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9·11事件發(fā)生后，反對國際恐怖主義一躍成為美國對外政策日程的首位，國際社會(huì )也緊隨其后，展開(kāi)了對恐怖主義的“國際大圍剿”。
隨著(zhù)阿富汗局勢的發(fā)展，人們越來(lái)越認識到這的確是一場(chǎng)非對稱(chēng)性的戰爭。如果能夠確定目標，反對“恐怖主義”的任務(wù)就像警察局辦案一樣干凈利落。然而，最關(guān)鍵的問(wèn)題是如何確定目標？美國曾開(kāi)出一個(gè)恐怖主義國家的名單，包括阿富汗、伊拉克、利比亞、朝鮮等，這種確定方法是令人擔憂(yōu)的。如果這種確定方法成立的話(huà)，反對恐怖主義就會(huì )變成美國一個(gè)一個(gè)地“收拾”這些國家，它所引發(fā)的惡性循環(huán)對國際社會(huì )來(lái)說(shuō)是一種災難。
簡(jiǎn)單地說(shuō)，恐怖主義具有兩大本質(zhì)特征：一是使用不同于戰爭的暴力手段，二是具有某種政治目的。不具備這兩大特征，就不構成國際恐怖主義。因此，實(shí)行恐怖主義的組織是不確定的，只要它為了追求某種政治目的，使用暴力手段，造成恐怖效果，就會(huì )導致恐怖主義。冷靜思索，既然恐怖主義要實(shí)現某種政治目的，那么我們必須要問(wèn)的是，9·11事件對美國的恐怖襲擊要促成什么政治目的？或者說(shuō)為什么受到恐怖襲擊的偏偏是美國？
事實(shí)上，我們知道，針對美國的恐怖襲擊并不只9·11事件。18年來(lái)，美國先后遭受了10多次恐怖襲擊，包括駐外使館、各種水面艦只、美軍駐外基地等等。尤其是90年代以來(lái)，美國受到的恐怖襲擊越來(lái)越頻繁，越來(lái)越嚴重。
美國屢屢受到恐怖打擊，不能不引起人們尤其是美國人的反思。9·11之后，布什總統稱(chēng)這是“對美國自由和民主的攻擊，是對全人類(lèi)的攻擊”。在客觀(guān)效果上來(lái)說(shuō)的確如此。但就恐怖主義分子所要達到的政治目的而言，恐怕就未必�？梢钥隙ǖ氖�，美國的某些行為刺激了某些民族的民族主義情緒，但是這些民族的國家卻沒(méi)有能力同美國這樣的龐然大物相抗衡，長(cháng)期情郁于中，不得發(fā)之于外。這些矛盾積累久了，就必然會(huì )以某種非正常的、極端的方式得到集中的爆發(fā)。
我們反對恐怖主義，對于美國遭受恐怖襲擊十分同情，對恐怖主義行徑齊聲譴責，但是我們分析問(wèn)題卻不能不把恐怖主義產(chǎn)生的根源納入視野。因為只有認清恐怖主義的根源，才能有效地制止恐怖主義。因此，如果要正視恐怖主義，就不能回避美國國際行為上存在的問(wèn)題。
反思冷戰結束以來(lái)的國際行為，是美國政府面臨的挑戰。美國政府不僅要追究恐怖主義發(fā)動(dòng)者的罪過(guò)，而且要反思本身存在的問(wèn)題，這是應該具有的大國肚量。
記得《時(shí)代》周刊的一篇評論開(kāi)首便是：“美國真偉大，它不僅戰勝了自己的政治對手，而且制造出一批又一批的富人。而這批富人正感到生活有些乏味的時(shí)候，美國的公司又制造出了能讓他們身心快樂(lè )的‘偉哥’。年輕的總統不時(shí)制造一些讓人們街談巷議的風(fēng)流韻事，生活還有什么其他企求呢？多好的太平盛世��！”一時(shí)間，美國成了“孤獨的超級大國”。在這種人間天堂的國家里生活，又遇到這樣“偉大的時(shí)代”，催生各種“新理想主義”的理論和聲音在所難免。各種“歷史終結論”、“輸出民主論”、“霸權穩定論”、“文明沖突論”一浪高過(guò)一浪，仿佛世界已經(jīng)是美國的世界，是“民主和自由價(jià)值觀(guān)”全面統治人類(lèi)社會(huì )的世界。
在這種歡呼聲中，不僅官方的政策傾向發(fā)生了巨大的變化，在外交政策上更主動(dòng)、更積極、更有領(lǐng)導者的姿態(tài)，而且民間社會(huì )的心態(tài)也在發(fā)生著(zhù)潛移默化的轉變，一種普遍的對其他民族的傲慢和不屑溢于言表，那種天定命運的狂熱和傳播美國精神的熱情，讓其他民族一時(shí)間有點(diǎn)適應不了。尤其是布什上臺之后，單邊主義的傾向越來(lái)越嚴重。
美國也為這種單邊主義付出了代價(jià)，今年美國在聯(lián)合國人權委員會(huì )選舉中的落選，就是一個(gè)教訓。但是，冷戰后的世界并沒(méi)有像美國人想像的那樣美好。冷戰結束后，美國那種“沒(méi)有敵手的霸權”地位受到了嚴重的挑戰。一度為冷戰所掩蓋和壓抑的種族沖突、宗教爭端、邊界糾紛等問(wèn)題如同打開(kāi)了的潘多拉魔盒，紛紛涌出，美國視野中的世界似乎正在“失控”。這種失控感，被一些學(xué)者描述為“新悲觀(guān)主義”。
失控感使得美國憂(yōu)心忡忡。為此美國內部確定了要采取不同的手段來(lái)保護它的國家利益。
回首過(guò)去的20世紀，可以得出結論，這是一個(gè)美國崛起為世界大國的世紀。美國在20世紀的崛起，是憑著(zhù)自己的實(shí)力和能力而獲得的。展望未來(lái)的21世紀，美國能否繼續保持以及如何保持自己的超級大國地位，是應該引起美國進(jìn)一步深思的問(wèn)題。
縱觀(guān)歷代大國興衰史，從古羅馬帝國到大英帝國，發(fā)展強盛比較快，衰落也在旦夕之間。尤其是當達到勢力頂峰的時(shí)候，面臨的挑戰幾乎是一致的，即能否實(shí)現由“武功”向“文治”的轉變，21世紀的美國也是一樣。（趙可金）
摘自：青年參考2001年12月13日
