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臺軍高層換屆 當局定人選要看"美國老板"臉色 2002年01月11日 11:31 本文系全文轉載,僅供參考 隨著(zhù)今年2月臺灣軍方一大批高層將領(lǐng)任期屆滿(mǎn),軍方的新一輪人事變動(dòng)成為臺灣軍政界乃至島內外媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。而誰(shuí)能成為臺灣新一屆“國防部長(cháng)”,更是引人矚目。 外號“湯要命”的湯曜明最有可能成為臺灣新任“國防部長(cháng)” 在島內一些政治勢力的推動(dòng)下,尤其是在美國方面的壓力下,臺灣當局近年來(lái)一直在推動(dòng)軍事制度改革,其中一項重要的工程就是改變已經(jīng)實(shí)施數十年的“軍政”、“軍令”二元化現象,實(shí)現二者合二為一,使“國防部長(cháng)”成為軍中真正有實(shí)權的首長(cháng)。去年11月25日,臺“立法院”三讀通過(guò)《參謀本部組織條例》,加上前年通過(guò)的《國防法》、《國防部組織法》,使臺灣軍事體制出現了重大變化: 第一,“國防部”取代“參謀本部”成為軍隊最高領(lǐng)導機構,現在擁有大權的“參謀總長(cháng)”將成為“國防部長(cháng)”的幕僚長(cháng),軍隊重要的人事權、預算權等將由“國防部長(cháng)”直接負責。 第二,現在軍中頒布的“總長(cháng)令”均改為“部長(cháng)令”,高級軍事會(huì )議由目前在“參謀本部”召開(kāi)改為在“國防部”召開(kāi)。 第三,現在一些重要的軍事機構,如“總政戰部”等,將由隸屬“參謀本部”改為隸屬“國防部”。 由此可見(jiàn),經(jīng)過(guò)這一番改革,“國防部長(cháng)”將取代“參謀總長(cháng)”,成為臺軍中真正掌握大權的人物。新規定的實(shí)施日期是今年的3月1日。也就是說(shuō),新一屆“國防部長(cháng)”在今年2月走馬上任后,僅僅當十幾天的虛職,就可成為僅次于“總統”(依臺“憲法”規定,“總統”為“三軍統帥”)的軍中實(shí)權人物。 那么,誰(shuí)能登上“國防部長(cháng)”寶座呢?目前呼聲最高的是現任“參謀總長(cháng)”湯曜明。湯曜明1938年11月生于臺中縣霧峰鄉,長(cháng)期在陸軍服役。由于其性格強悍,治軍嚴謹,在軍中有個(gè)外號叫“湯要命”。湯曜明1996年7月任陸軍“總司令”,1999年2月晉升“參謀總長(cháng)”,成為首位臺籍“參謀總長(cháng)”。2000年大選結束后,他立即宣稱(chēng),軍隊依“憲法”效忠新當選的“總統”。這使他深得陳水扁的贊許。其實(shí),湯曜明與陳水扁以前關(guān)系就不錯,陳上臺后也與湯往來(lái)密切?偟目,在統獨立場(chǎng)上,湯曜明反對民進(jìn)黨內“極獨派”主張的“臺灣地位未定論”,支持“維持現狀”。去年7月6日,在臺軍“國父紀念日”講話(huà)中,湯曜明還特地回答了臺軍“為誰(shuí)而戰”的問(wèn)題。他表示,“要為中華民國國家生存而戰”,“為中華民國百姓安全而戰”。 至于新的“參謀總長(cháng)“,臺軍中一般認為,湯曜明若成為“國防部長(cháng)”,其留下來(lái)的職位極可能由現任“海軍總司令”李杰接任。李杰是東北人,但頗受湯曜明賞識。在湯的引見(jiàn)下,李杰與陳水扁也交往甚密。不過(guò),李杰極少談及統獨問(wèn)題,有時(shí)在媒體追問(wèn)下,也只是含糊地表示“軍人服從憲法,憲法怎么說(shuō),軍人怎么做”。 “總統”要尊重“軍中倫理”,權衡各種利害關(guān)系,任命軍隊高層將領(lǐng) 其實(shí),決定臺軍高層人事變動(dòng)的主要因素有三: 一是陳水扁的態(tài)度。陳畢竟是所謂的“國家元首”和“憲法”規定的“三軍最高統帥”,對軍中人事有任命權。早在幾個(gè)月前,陳水扁就不斷放話(huà),稱(chēng)將重新部署臺軍領(lǐng)導層,主導軍隊人事調動(dòng)的態(tài)勢十分明顯。 然而,由于傳統上的“軍中倫理”,臺軍高層人事變動(dòng)不可能由“總統”一人說(shuō)了算。就在陳水扁放話(huà)將主導軍中人事調動(dòng)后,不少高級將領(lǐng)也紛紛放話(huà),要求“總統用人時(shí),應該尊重‘軍中倫理’,以求軍心穩定”。而所謂“軍中倫理”,是指臺軍中長(cháng)期以來(lái)形成的,按入伍年限、軍種調配甚至省籍平衡等因素構成的一套不成文的規矩。比如這次湯曜明接任“國防部長(cháng)”的呼聲之所以高,不僅是因為他頗受陳水扁青睞,也因為他接任較符合“軍中倫理”———從軍階上看,其“參謀總長(cháng)”一職是最接近“國防部長(cháng)”的職務(wù);從軍種上看,前兩任“國防部長(cháng)”唐飛和伍世文分別出身空軍和海軍,這次該輪到陸軍出身的人接任“國防部長(cháng)”了;從省籍上看,包括唐飛和伍世文,以前的“國防部長(cháng)”幾乎都是大陸籍,這次“似乎”應由臺籍人士出任。而李杰接任“參謀總長(cháng)”,以“軍中倫理”看也頗為適當。因為前兩屆“參謀總長(cháng)”由空軍和陸軍擔任,這次由海軍出身的李杰接任應算合理;而“國防部長(cháng)”若為臺籍,“參謀總長(cháng)”一般應為大陸籍。 然而,對臺軍高層人事任命具有最后決定權的卻是來(lái)自美國的因素。長(cháng)期以來(lái),美國與臺軍方形成一種特殊的互動(dòng)關(guān)系。這是因為在中美建交前,美國明確承擔“協(xié)防臺灣”的義務(wù);美臺斷交后,美國又以《與臺灣關(guān)系法》介入所謂的“臺灣安全”問(wèn)題。臺軍方的動(dòng)向在相當大程度上決定美國是否會(huì )被卷入戰火,所以美國對誰(shuí)來(lái)指揮臺軍十分關(guān)注。同時(shí),出于政治原因,更主要是軍事上對美國的嚴重依賴(lài),臺灣當局在任命高級將領(lǐng)時(shí),往往都要事先征詢(xún)美國大老板的意見(jiàn)。一般來(lái)說(shuō),美國不滿(mǎn)意的人就當不了臺軍最高層的將領(lǐng)。遠的不說(shuō),就以唐飛為例。唐飛20多年前任駐美武官時(shí),就與美國政界關(guān)系良好,熟悉美國人的思維模式,而且英文流暢,因此頗受美國政府的欣賞,其在兩岸關(guān)系問(wèn)題上的溫和態(tài)度也使美國人感到放心。據說(shuō)當時(shí)唐飛能當上“國防部長(cháng)”,就是美國在起主要作用。而李杰之所以被各界認為最有希望接任“參謀總長(cháng)”,也是因為去年初他應美方之邀訪(fǎng)問(wèn)華盛頓后,美方就不斷地盛贊李杰。 “求官者不絕于赴華府路上,實(shí)在是對一向標榜自主獨立的當局的莫大嘲諷” 據臺灣《中國時(shí)報》披露,目前美方對誰(shuí)出任臺“國防部長(cháng)”主要有兩條衡量標準:其一,此人與美國的配合度如何;其二,此人推動(dòng)臺軍改革的決心、能力及其在軍中獲支持的程度如何。以這兩條評判美方對湯曜明接任“國防部長(cháng)”的態(tài)度,湯的命運可謂好壞都有。因為據傳美方對湯曜明的個(gè)人履歷雖然相當清楚,但與湯本人的交流并不太多。不過(guò),湯曜明銳意進(jìn)行軍隊改革的態(tài)度卻頗受美方肯定,F在臺輿論界一般認為,美方可能談不上非常欣賞湯曜明,但對其接任“國防部長(cháng)”還不至于反對。而輿論界一般也相信,在這輪臺軍人事任命最終拍板前,陳水扁也一定會(huì )先征得美國的認可。 事實(shí)上,自陳水扁上臺以來(lái),美國就不斷宣稱(chēng)“將盡其所能幫助臺灣自衛”,并允許臺高層“過(guò)境”美國,提高對臺軍售的數量和質(zhì)量,為臺灣當局打氣撐腰。而陳水扁對美國也幾乎到了言聽(tīng)計從的地步。美國是決定誰(shuí)為臺軍高層將領(lǐng)的后臺大老板,而這一點(diǎn)已經(jīng)是公開(kāi)的秘密,因此這幾個(gè)月來(lái),臺軍中一些有意向上爬者紛紛以各種名義赴美尋求支持。對此,島內輿論辛辣地指出,“求官者不絕于赴華府路上,實(shí)在是對一向標榜自主獨立的當局的莫大嘲諷”。 (自《環(huán)球時(shí)報》2002年01月07日第一版,作者:《環(huán)球時(shí)報》特約記者 嚴峻,原題:《高層將領(lǐng)要換屆 紛紛赴美拉關(guān)系——臺“國防部長(cháng)”美國定》) |
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