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中國入世法律文件中文版面世 議定書(shū)全文發(fā)布

2002年01月25日 21:59

  中新網(wǎng)北京1月25日消息:中國加入世界貿易組織法律文件中文版已由全國人大常委會(huì )辦公廳公報編輯室出版。官方新華社將陸續播發(fā)這批文件。今天播發(fā)《中華人民共和國加入議定書(shū)》。

  中華人民共和國加入議定書(shū)

  序言

  世界貿易組織(“WTO”),按照WTO部長(cháng)級會(huì )議根據《馬拉喀什建立世界貿易組織協(xié)定》(“《WTO協(xié)定》”)第12條所作出的批準,與中華人民共和國(“中國”),

  憶及中國是《1947年關(guān)稅與貿易總協(xié)定》的創(chuàng )始締約方,

  注意到中國是《烏拉圭回合多邊貿易談判結果最后文件》的簽署方,

  注意到載于WT/ACC/CHN/49號文件的《中國加入工作組報告書(shū)》(“工作組報告書(shū)”),

  考慮到關(guān)于中國WTO成員資格的談判結果,

  協(xié)議如下:

  第一部分總則

  第1條總體情況

  1.自加入時(shí)起,中國根據《WTO協(xié)定》第12條加入該協(xié)定,并由此成為WTO成員。

  2.中國所加入的《WTO協(xié)定》應為經(jīng)在加入之日前已生效的法律文件所更正、修正或修改的《WTO協(xié)定》。本議定書(shū),包括工作組報告書(shū)第342段所指的承諾,應成為《WTO協(xié)定》的組成部分。

  3.除本議定書(shū)另有規定外,中國應履行《WTO協(xié)定》所附各多邊貿易協(xié)定中的、應在自該協(xié)定生效之日起開(kāi)始的一段時(shí)間內履行的義務(wù),如同中國在該協(xié)定生效之日已接受該協(xié)定。

  4.中國可維持與《服務(wù)貿易總協(xié)定》(“GATS”)第2條第1款規定不一致的措施,只要此措施已記錄在本議定書(shū)所附《第2條豁免清單》中,并符合GATS《關(guān)于第2條豁免的附件》中的條件。

  第2條貿易制度的實(shí)施

  (A)統一實(shí)施

  1.《WTO協(xié)定》和本議定書(shū)的規定應適用于中國的全部關(guān)稅領(lǐng)土,包括邊境貿易地區、民族自治地方、經(jīng)濟特區、沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區以及其他在關(guān)稅、國內稅和法規方面已建立特殊制度的地區(統稱(chēng)為“特殊經(jīng)濟區”)。

  2.中國應以統一、公正和合理的方式適用和實(shí)施中央政府有關(guān)或影響貨物貿易、服務(wù)貿易、與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權(“TRIPS”)或外匯管制的所有法律、法規及其他措施以及地方各級政府發(fā)布或適用的地方性法規、規章及其他措施(統稱(chēng)為“法律、法規及其他措施”)。

  3.中國地方各級政府的地方性法規、規章及其他措施應符合在《WTO協(xié)定》和本議定書(shū)中所承擔的義務(wù)。

  4.中國應建立一種機制,使個(gè)人和企業(yè)可據以提請國家主管機關(guān)注意貿易制度未統一適用的情況。

  (B)特殊經(jīng)濟區

  1.中國應將所有與其特殊經(jīng)濟區有關(guān)的法律、法規及其他措施通知WTO,列明這些地區的名稱(chēng),并指明界定這些地區的地理界線(xiàn)。中國應迅速,且無(wú)論如何應在60天內,將特殊經(jīng)濟區的任何增加或改變通知WTO,包括與此有關(guān)的法律、法規及其他措施。

  2.對于自特殊經(jīng)濟區輸入中國關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的產(chǎn)品,包括物理結合的部件,中國應適用通常適用于輸入中國關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的進(jìn)口產(chǎn)品的所有影響進(jìn)口產(chǎn)品的稅費和措施,包括進(jìn)口限制及海關(guān)稅費。

  3.除本議定書(shū)另有規定外,在對此類(lèi)特殊經(jīng)濟區內的企業(yè)提供優(yōu)惠安排時(shí),WTO關(guān)于非歧視和國民待遇的規定應得到全面遵守。

  (C)透明度

  1.中國承諾只執行已公布的、且其他WTO成員、個(gè)人和企業(yè)可容易獲得的有關(guān)或影響貨物貿易、服務(wù)貿易、TRIPS或外匯管制的法律、法規及其他措施。此外,在所有有關(guān)或影響貨物貿易、服務(wù)貿易、TRIPS或外匯管制的法律、法規及其他措施實(shí)施或執行前,應請求,中國應使WTO成員可獲得此類(lèi)措施。在緊急情況下,應使法律、法規及其他措施最遲在實(shí)施或執行之時(shí)可獲得。

  2.中國應設立或指定一官方刊物,用于公布所有有關(guān)或影響貨物貿易、服務(wù)貿易、TRIPS或外匯管制的法律、法規及其他措施,并且在其法律、法規或其他措施在該刊物上公布之后,應在此類(lèi)措施實(shí)施之前提供一段可向有關(guān)主管機關(guān)提出意見(jiàn)的合理時(shí)間,但涉及國家安全的法律、法規及其他措施、確定外匯匯率或貨幣政策的特定措施以及一旦公布則會(huì )妨礙法律實(shí)施的其他措施除外。中國應定期出版該刊物,并使個(gè)人和企業(yè)可容易獲得該刊物各期。

  3.中國應設立或指定一咨詢(xún)點(diǎn),應任何個(gè)人、企業(yè)或WTO成員的請求,在咨詢(xún)點(diǎn)可獲得根據本議定書(shū)第2條(C)節第1款要求予以公布的措施有關(guān)的所有信息。對此類(lèi)提供信息請求的答復一般應在收到請求后30天內作出。在例外情況下,可在收到請求后45天內作出答復。延遲的通知及其原因應以書(shū)面形式向有關(guān)當事人提供。向WTO成員作出的答復應全面,并應代表中國政府的權威觀(guān)點(diǎn)。應向個(gè)人和企業(yè)提供準確和可靠的信息。

  (D)司法審查

  1.中國應設立或指定并維持審查庭、聯(lián)絡(luò )點(diǎn)和程序,以便迅速審查所有與《1994年關(guān)稅與貿易總協(xié)定》(“GATT1994”)第10條第1款、GATS第6條和《TRIPS協(xié)定》相關(guān)規定所指的法律、法規、普遍適用的司法決定和行政決定的實(shí)施有關(guān)的所有行政行為。此類(lèi)審查庭應是公正的,并獨立于被授權進(jìn)行行政執行的機關(guān),且不應對審查事項的結果有任何實(shí)質(zhì)利害關(guān)系。

  2.審查程序應包括給予受須經(jīng)審查的任何行政行為影響的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行上訴的機會(huì ),且不因上訴而受到處罰。如初始上訴權需向行政機關(guān)提出,則在所有情況下應有選擇向司法機關(guān)對決定提出上訴的機會(huì )。關(guān)于上訴的決定應通知上訴人,作出該決定的理由應以書(shū)面形式提供。上訴人還應被告知可進(jìn)一步上訴的任何權利。

  第3條非歧視

  除本議定書(shū)另有規定外,在下列方面給予外國個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè)的待遇不得低于給予其他個(gè)人和企業(yè)的待遇:

  (a)生產(chǎn)所需投入物、貨物和服務(wù)的采購,及其貨物據以在國內市場(chǎng)或供出口而生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)或銷(xiāo)售的條件;及

  (b)國家和地方各級主管機關(guān)以及公有或國有企業(yè)在包括運輸、能源、基礎電信、其他生產(chǎn)設施和要素等領(lǐng)域所供應的貨物和服務(wù)的價(jià)格和可用性。

  第4條特殊貿易安排

  自加入時(shí)起,中國應取消與第三國和單獨關(guān)稅區之間的、與《WTO協(xié)定》不符的所有特殊貿易安排,包括易貨貿易安排,或使其符合《WTO協(xié)定》。

  第5條貿易權

  1.在不損害中國以與符合《WTO協(xié)定》的方式管理貿易的權利的情況下,中國應逐步放寬貿易權的獲得及其范圍,以便在加入后3年內,使所有在中國的企業(yè)均有權在中國的全部關(guān)稅領(lǐng)土內從事所有貨物的貿易,但附件2A所列依照本議定書(shū)繼續實(shí)行國營(yíng)貿易的貨物除外。此種貿易權應為進(jìn)口或出口貨物的權利。對于所有此類(lèi)貨物,均應根據GATT1994第3條,特別是其中第4款的規定,在國內銷(xiāo)售、許諾銷(xiāo)售、購買(mǎi)、運輸、分銷(xiāo)或使用方面,包括直接接觸最終用戶(hù)方面,給予國民待遇。對于附件2B所列貨物,中國應根據該附件中所列時(shí)間表逐步取消在給予貿易權方面的限制。中國應在過(guò)渡期內完成執行這些規定所必需的立法程序。

  2.除本議定書(shū)另有規定外,對于所有外國個(gè)人和企業(yè),包括未在中國投資或注冊的外國個(gè)人和企業(yè),在貿易權方面應給予其不低于給予在中國的企業(yè)的待遇! 

  第6條國營(yíng)貿易

  1.中國應保證國營(yíng)貿易企業(yè)的進(jìn)口購買(mǎi)程序完全透明,并符合《WTO協(xié)定》,且應避免采取任何措施對國營(yíng)貿易企業(yè)購買(mǎi)或銷(xiāo)售貨物的數量、價(jià)值或原產(chǎn)國施加影響或指導,但依照《WTO協(xié)定》進(jìn)行的除外。

  2.作為根據GATT1994和《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿易總協(xié)定第17條的諒解》所作通知的一部分,中國還應提供有關(guān)其國營(yíng)貿易企業(yè)出口貨物定價(jià)機制的全部信息。

  第7條非關(guān)稅措施

  1.中國應執行附件3包含的非關(guān)稅措施取消時(shí)間表。在附件3中所列期限內,對該附件中所列措施所提供的保護在規模、范圍或期限方面不得增加或擴大,且不得實(shí)施任何新的措施,除非符合《WTO協(xié)定》的規定。

  2.在實(shí)施GATT1994第3條、第11條和《農業(yè)協(xié)定》的規定時(shí),中國應取消且不得采取、重新采取或實(shí)施不能根據《WTO協(xié)定》的規定證明為合理的非關(guān)稅措施。對于在加入之日以后實(shí)施的、與本議定書(shū)或《WTO協(xié)定》相一致的非關(guān)稅措施,無(wú)論附件3是否提及,中國均應嚴格遵守《WTO協(xié)定》的規定,包括GATT1994及其第13條以及《進(jìn)口許可程序協(xié)定》的規定,包括通知要求,對此類(lèi)措施進(jìn)行分配或管理。

  3.自加入時(shí)起,中國應遵守《TRIMs協(xié)定》,但不援用《TRIMs協(xié)定》第5條的規定。中國應取消并停止執行通過(guò)法律、法規或其他措施實(shí)施的貿易平衡要求和外匯平衡要求、當地含量要求和出口實(shí)績(jì)要求。此外,中國將不執行設置此類(lèi)要求的合同條款。在不損害本議定書(shū)有關(guān)規定的情況下,中國應保證國家和地方各級主管機關(guān)對進(jìn)口許可證、配額、關(guān)稅配額的分配或對進(jìn)口、進(jìn)口權或投資權的任何其他批準方式,不以下列內容為條件:此類(lèi)產(chǎn)品是否存在與之競爭的國內供應者;任何類(lèi)型的實(shí)績(jì)要求,例如當地含量、補償、技術(shù)轉讓、出口實(shí)績(jì)或在中國進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā)等。

  4.進(jìn)出口禁止和限制以及影響進(jìn)出口的許可程序要求只能由國家主管機關(guān)或由國家主管機關(guān)授權的地方各級主管機關(guān)實(shí)行和執行。不得實(shí)施或執行不屬?lài)抑鞴軝C關(guān)或由國家主管機關(guān)授權的地方各級主管機關(guān)實(shí)行的措施。

  第8條進(jìn)出口許可程序

  1.在實(shí)施《WTO協(xié)定》和《進(jìn)口許可程序協(xié)定》的規定時(shí),中國應采取以下措施,以便遵守這些協(xié)定:

  (a)中國應定期在本議定書(shū)第2條(C)節第2款所指的官方刊物中公布下列內容:

  -按產(chǎn)品排列的所有負責授權或批準進(jìn)出口的組織的清單,包括由國家主管機關(guān)授權的組織,無(wú)論是通過(guò)發(fā)放許可證還是其他批準;

  -獲得此類(lèi)進(jìn)出口許可證或其他批準的程序和標準,以及決定是否發(fā)放進(jìn)出口許可證或其他批準的條件;

  -按照《進(jìn)口許可程序協(xié)定》,按稅號排列的實(shí)行招標要求管理的全部產(chǎn)品清單;包括關(guān)于實(shí)行此類(lèi)招標要求管理產(chǎn)品的信息及任何變更;

  -限制或禁止進(jìn)出口的所有貨物和技術(shù)的清單;這些貨物也應通知進(jìn)口許可程序委員會(huì );

  -限制或禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)清單的任何變更;用一種或多種WTO正式語(yǔ)文提交的這些文件的副本應在每次公布后75天內送交WTO,供散發(fā)WTO成員并提交進(jìn)口許可程序委員會(huì )。

  (b)中國應將加入后仍然有效的所有許可程序和配額要求通知WTO,這些要求應按協(xié)調制度稅號分別排列,并附與此種限制有關(guān)的數量(如有數量),以及保留此種限制的理由或預定的終止日期。

  (c)中國應向進(jìn)口許可程序委員會(huì )提交其關(guān)于進(jìn)口許可程序的通知。中國應每年向進(jìn)口許可程序委員會(huì )報告其自動(dòng)進(jìn)口許可程序的情況,說(shuō)明產(chǎn)生這些要求的情況,并證明繼續實(shí)行的需要。該報告還應提供《進(jìn)口許可程序協(xié)定》第3條中所列信息。

  (d)中國發(fā)放的進(jìn)口許可證的有效期至少應為6個(gè)月,除非例外情況使此點(diǎn)無(wú)法做到。在此類(lèi)情況下,中國應將要求縮短許可證有效期的例外情況迅速通知進(jìn)口許可程序委員會(huì )。

  2.除本議定書(shū)另有規定外,對于外國個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè)在進(jìn)出口許可證和配額分配方面,應給予不低于給予其他個(gè)人和企業(yè)的待遇。

  第9條價(jià)格控制

  1.在遵守以下第2款的前提下,中國應允許每一部門(mén)交易的貨物和服務(wù)的價(jià)格由市場(chǎng)力量決定,且應取消對此類(lèi)貨物和服務(wù)的多重定價(jià)做法。

  2.在符合《WTO協(xié)定》,特別是GATT1994第3條和《農業(yè)協(xié)定》附件2第3、4款的情況下,可對附件4所列貨物和服務(wù)實(shí)行價(jià)格控制。除非在特殊情況下,并須通知WTO,否則不得對附件4所列貨物或服務(wù)以外的貨物或服務(wù)實(shí)行價(jià)格控制,且中國應盡最大努力減少和取消這些控制。

  3.中國應在官方刊物上公布實(shí)行國家定價(jià)的貨物和服務(wù)的清單及其變更情況。

  第10條補貼

  1.中國應通知WTO在其領(lǐng)土內給予或維持的、屬《補貼與反補貼措施協(xié)定》(“《SCM協(xié)定》”)第1條含義內的、按具體產(chǎn)品劃分的任何補貼,包括《SCM協(xié)定》第3條界定的補貼。所提供的信息應盡可能具體,并遵循《SCM協(xié)定》第25條所提及的關(guān)于補貼問(wèn)卷的要求。

  2.就實(shí)施《SCM協(xié)定》第1條第2款和第2條而言,對國有企業(yè)提供的補貼將被視為專(zhuān)向性補貼,特別是在國有企業(yè)是此類(lèi)補貼的主要接受者或國有企業(yè)接受此類(lèi)補貼的數量異常之大的情況下。

  3.中國應自加入時(shí)起取消屬《SCM協(xié)定》第3條范圍內的所有補貼。

  第11條對進(jìn)出口產(chǎn)品征收的稅費

  1.中國應保證國家主管機關(guān)或地方各級主管機關(guān)實(shí)施或管理的海關(guān)規費或費用符合GATT1994。

  2.中國應保證國家主管機關(guān)或地方各級主管機關(guān)實(shí)施或管理的國內稅費,包括增值稅,符合GATT1994。

  3.中國應取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費,除非本議定書(shū)附件6中有明確規定或按照GATT1994第8條的規定適用。

  4.在進(jìn)行邊境稅的調整方面,對于外國個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè),自加入時(shí)起應被給予不低于給予其他個(gè)人和企業(yè)的待遇。

  第12條農業(yè)

  1.中國應實(shí)施中國貨物貿易承諾和減讓表中包含的規定,以及本議定書(shū)具體規定的《農業(yè)協(xié)定》的條款。在這方面,中國不得對農產(chǎn)品維持或采取任何出口補貼。

  2.中國應在過(guò)渡性審議機制中,就農業(yè)領(lǐng)域的國營(yíng)貿易企業(yè)(無(wú)論是國家還是地方)與在農業(yè)領(lǐng)域按國營(yíng)貿易企業(yè)經(jīng)營(yíng)的其他企業(yè)之間或在上述任何企業(yè)之間進(jìn)行的財政和其他轉移作出通知。

  第13條技術(shù)性貿易壁壘

  1.中國應在官方刊物上公布作為技術(shù)法規、標準或合格評定程序依據的所有正式的或非正式的標準。

  2.中國應自加入時(shí)起,使所有技術(shù)法規、標準和合格評定程序符合《TBT協(xié)定》。

  3.中國對進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施合格評定程序的目的應僅為確定其是否符合與本議定書(shū)和《WTO協(xié)定》規定相一致的技術(shù)法規和標準。只有在合同各方授權的情況下,合格評定機構方可對進(jìn)口產(chǎn)品是否符合該合同的商業(yè)條款進(jìn)行合格評定。中國應保證此種針對產(chǎn)品是否符合合同商業(yè)條款的檢驗不影響此類(lèi)產(chǎn)品通關(guān)或進(jìn)口許可證的發(fā)放。

  4.(a)自加入時(shí)起,中國應保證對進(jìn)口產(chǎn)品和國產(chǎn)品適用相同的技術(shù)法規、標準和合格評定程序。為保證從現行體制的順利過(guò)渡,中國應保證自加入時(shí)起,所有認證、安全許可和質(zhì)量許可機構和部門(mén)獲得既對進(jìn)口產(chǎn)品又對國產(chǎn)品進(jìn)行此類(lèi)活動(dòng)的授權;加入1年后,所有合格評定機構和部門(mén)獲得既對進(jìn)口產(chǎn)品又對國產(chǎn)品進(jìn)行合格評定的授權。對機構或部門(mén)的選擇應由申請人決定。對于進(jìn)口產(chǎn)品和國產(chǎn)品,所有機構和部門(mén)應頒發(fā)相同的標志,收取相同的費用。它們還應提供相同的處理時(shí)間和申訴程序。進(jìn)口產(chǎn)品不得實(shí)行一種以上的合格評定程序。中國應公布并使其他WTO成員、個(gè)人和企業(yè)可獲得有關(guān)其各合格評定機構和部門(mén)相應職責的全部信息。

  (b)不遲于加入后18個(gè)月,中國應僅依據工作范圍和產(chǎn)品種類(lèi),指定其各合格評定機構的相應職責,而不考慮產(chǎn)品的原產(chǎn)地。指定給中國各合格評定機構的相應職責將在加入后12個(gè)月通知TBT委員會(huì )。

  第14條衛生與植物衛生措施

  中國應在加入后30天內,向WTO通知其所有有關(guān)衛生與植物衛生措施的法律、法規及其他措施,包括產(chǎn)品范圍及相關(guān)國際標準、指南和建議。

  第15條確定補貼和傾銷(xiāo)時(shí)的價(jià)格可比性

  GATT1994第6條、《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿易總協(xié)定第6條的協(xié)定》(“《反傾銷(xiāo)協(xié)定》”)以及《SCM協(xié)定》應適用于涉及原產(chǎn)于中國的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入一WTO成員的程序,并應符合下列規定:

  (a)在根據GATT1994第6條和《反傾銷(xiāo)協(xié)定》確定價(jià)格可比性時(shí),該WTO進(jìn)口成員應依據下列規則,使用接受調查產(chǎn)業(yè)的中國價(jià)格或成本,或者使用不依據與中國國內價(jià)格或成本進(jìn)行嚴格比較的方法:

  (i)如受調查的生產(chǎn)者能夠明確證明,生產(chǎn)該同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷(xiāo)售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟條件,則該WTO進(jìn)口成員在確定價(jià)格可比性時(shí),應使用受調查產(chǎn)業(yè)的中國價(jià)格或成本;

  (ii)如受調查的生產(chǎn)者不能明確證明生產(chǎn)該同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷(xiāo)售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟條件,則該WTO進(jìn)口成員可使用不依據與中國國內價(jià)格或成本進(jìn)行嚴格比較的方法。

  (b)在根據《SCM協(xié)定》第二、三及五部分規定進(jìn)行的程序中,在處理第14條(a)項、(b)項、(c)項和(d)項所述補貼時(shí),應適用《SCM協(xié)定》的有關(guān)規定;但是,如此種適用遇有特殊困難,則該WTO進(jìn)口成員可使用考慮到中國國內現有情況和條件并非總能用作適當基準這一可能性的確定和衡量補貼利益的方法。在適用此類(lèi)方法時(shí),只要可行,該WTO進(jìn)口成員在考慮使用中國以外的情況和條件之前,應對此類(lèi)現有情況和條件進(jìn)行調整。

  (c)該WTO進(jìn)口成員應向反傾銷(xiāo)措施委員會(huì )通知依照(a)項使用的方法,并應向補貼與反補貼措施委員會(huì )通知依照(b)項使用的方法。

  (d)一旦中國根據該WTO進(jìn)口成員的國內法證實(shí)其是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟體,則(a)項的規定即應終止,但截至加入之日,該WTO進(jìn)口成員的國內法中須包含有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟的標準。無(wú)論如何,(a)項(ii)目的規定應在加入之日后15年終止。此外,如中國根據該WTO進(jìn)口成員的國內法證實(shí)一特定產(chǎn)業(yè)或部門(mén)具備市場(chǎng)經(jīng)濟條件,則(a)項中的非市場(chǎng)經(jīng)濟條款不得再對該產(chǎn)業(yè)或部門(mén)適用。

  第13條技術(shù)性貿易壁壘

  1.中國應在官方刊物上公布作為技術(shù)法規、標準或合格評定程序依據的所有正式的或非正式的標準。

  2.中國應自加入時(shí)起,使所有技術(shù)法規、標準和合格評定程序符合《TBT協(xié)定》。

  3.中國對進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施合格評定程序的目的應僅為確定其是否符合與本議定書(shū)和《WTO協(xié)定》規定相一致的技術(shù)法規和標準。只有在合同各方授權的情況下,合格評定機構方可對進(jìn)口產(chǎn)品是否符合該合同的商業(yè)條款進(jìn)行合格評定。中國應保證此種針對產(chǎn)品是否符合合同商業(yè)條款的檢驗不影響此類(lèi)產(chǎn)品通關(guān)或進(jìn)口許可證的發(fā)放。

  4.(a)自加入時(shí)起,中國應保證對進(jìn)口產(chǎn)品和國產(chǎn)品適用相同的技術(shù)法規、標準和合格評定程序。為保證從現行體制的順利過(guò)渡,中國應保證自加入時(shí)起,所有認證、安全許可和質(zhì)量許可機構和部門(mén)獲得既對進(jìn)口產(chǎn)品又對國產(chǎn)品進(jìn)行此類(lèi)活動(dòng)的授權;加入1年后,所有合格評定機構和部門(mén)獲得既對進(jìn)口產(chǎn)品又對國產(chǎn)品進(jìn)行合格評定的授權。對機構或部門(mén)的選擇應由申請人決定。對于進(jìn)口產(chǎn)品和國產(chǎn)品,所有機構和部門(mén)應頒發(fā)相同的標志,收取相同的費用。它們還應提供相同的處理時(shí)間和申訴程序。進(jìn)口產(chǎn)品不得實(shí)行一種以上的合格評定程序。中國應公布并使其他WTO成員、個(gè)人和企業(yè)可獲得有關(guān)其各合格評定機構和部門(mén)相應職責的全部信息。

  (b)不遲于加入后18個(gè)月,中國應僅依據工作范圍和產(chǎn)品種類(lèi),指定其各合格評定機構的相應職責,而不考慮產(chǎn)品的原產(chǎn)地。指定給中國各合格評定機構的相應職責將在加入后12個(gè)月通知TBT委員會(huì )。

  第14條衛生與植物衛生措施

  中國應在加入后30天內,向WTO通知其所有有關(guān)衛生與植物衛生措施的法律、法規及其他措施,包括產(chǎn)品范圍及相關(guān)國際標準、指南和建議。

  第15條確定補貼和傾銷(xiāo)時(shí)的價(jià)格可比性

  GATT1994第6條、《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿易總協(xié)定第6條的協(xié)定》(“《反傾銷(xiāo)協(xié)定》”)以及《SCM協(xié)定》應適用于涉及原產(chǎn)于中國的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入一WTO成員的程序,并應符合下列規定:

  (a)在根據GATT1994第6條和《反傾銷(xiāo)協(xié)定》確定價(jià)格可比性時(shí),該WTO進(jìn)口成員應依據下列規則,使用接受調查產(chǎn)業(yè)的中國價(jià)格或成本,或者使用不依據與中國國內價(jià)格或成本進(jìn)行嚴格比較的方法:

  (i)如受調查的生產(chǎn)者能夠明確證明,生產(chǎn)該同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷(xiāo)售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟條件,則該WTO進(jìn)口成員在確定價(jià)格可比性時(shí),應使用受調查產(chǎn)業(yè)的中國價(jià)格或成本;

  (ii)如受調查的生產(chǎn)者不能明確證明生產(chǎn)該同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷(xiāo)售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟條件,則該WTO進(jìn)口成員可使用不依據與中國國內價(jià)格或成本進(jìn)行嚴格比較的方法。

  (b)在根據《SCM協(xié)定》第二、三及五部分規定進(jìn)行的程序中,在處理第14條(a)項、(b)項、(c)項和(d)項所述補貼時(shí),應適用《SCM協(xié)定》的有關(guān)規定;但是,如此種適用遇有特殊困難,則該WTO進(jìn)口成員可使用考慮到中國國內現有情況和條件并非總能用作適當基準這一可能性的確定和衡量補貼利益的方法。在適用此類(lèi)方法時(shí),只要可行,該WTO進(jìn)口成員在考慮使用中國以外的情況和條件之前,應對此類(lèi)現有情況和條件進(jìn)行調整。

  (c)該WTO進(jìn)口成員應向反傾銷(xiāo)措施委員會(huì )通知依照(a)項使用的方法,并應向補貼與反補貼措施委員會(huì )通知依照(b)項使用的方法。

  (d)一旦中國根據該WTO進(jìn)口成員的國內法證實(shí)其是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟體,則(a)項的規定即應終止,但截至加入之日,該WTO進(jìn)口成員的國內法中須包含有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟的標準。無(wú)論如何,(a)項(ii)目的規定應在加入之日后15年終止。此外,如中國根據該WTO進(jìn)口成員的國內法證實(shí)一特定產(chǎn)業(yè)或部門(mén)具備市場(chǎng)經(jīng)濟條件,則(a)項中的非市場(chǎng)經(jīng)濟條款不得再對該產(chǎn)業(yè)或部門(mén)適用。(全文完)




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