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　　中新社北京二月二十六日電 題：入世將引發(fā)中國法律變革的第三次浪潮

　　中新社記者 譚宏偉

　　中國加入世貿組織，意味著(zhù)在適應全球化的新形勢下，中國在政治、經(jīng)濟各領(lǐng)域以更加積極的姿態(tài)走向世界。由此引發(fā)的中國法律變革正隨著(zhù)入世的潮流拍岸而至，有人將之稱(chēng)為中國法律變革的第三次浪潮。

　　稍作回顧，中國法律變革的第一次浪潮是在七十年代末，中國確立改革開(kāi)放的政策，吸引外資的法律因此應運而生；第二次浪潮是在九十年代初，鄧小平南巡講話(huà)后，為建立現代企業(yè)、金融、證券制度而制定的一系列法律紛紛出臺。

　　應對入世，中國現行的相關(guān)法律法規正在經(jīng)歷著(zhù)“立”“改”“廢”三種情況。據統計，在加入WTO前后需要抓緊制定或者修改的法律、行政法規共四十件，現已完成三十四件，并且已經(jīng)公布或者將要陸續公布。需要廢止的行政法規十二件已經(jīng)宣布廢止，需要停止執行的三十六件國務(wù)院文件也將公布。要制定修改或者廢止的部門(mén)規章多達一千余件，國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)正緊鑼密鼓抓緊清理，現已大體完成，正在陸續公布。

　　入世之前，中國最高立法機關(guān)就開(kāi)始根據世貿組織的規則和中國的承諾對現行的法律、規章、規定進(jìn)行大規模的清理。先后制定了信托法，修改了商標法、著(zhù)作權法，連同早些時(shí)候對專(zhuān)利法和中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法的修改，基本完成了入世前有關(guān)法律的修改工作。為入世后進(jìn)一步做好法律法規的修改制定工作打下了基礎。

　　有立法人員透露，今后全國人大常委會(huì )還將根據中國加入世界貿易組織的新形勢，制定、修改有關(guān)法律。擬對進(jìn)出口商品檢驗法、保險法進(jìn)行修改。而有關(guān)制定反壟斷法、修改對外貿易法和進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法的有關(guān)問(wèn)題，有望抓緊研究，適時(shí)提請最高立法機關(guān)審議。與此同時(shí)，行政法規、地方性法規和政府規章，也要根據中國入世的新情況，繼續抓緊清理和修改。

　　此間觀(guān)察家認為，入世對中國的深刻影響不僅僅在經(jīng)濟領(lǐng)域，它必將大大推進(jìn)中國的法治進(jìn)程。入世引發(fā)的中國法律變革的第三次浪潮，使得中國的法律與WTO規則和中國入世承諾相一致。有著(zhù)“國際行政法典”之稱(chēng)的WTO規則，其約束的對象就是政府，因而在某種程度上，它無(wú)疑是政府行為走向法治化的推進(jìn)器。有專(zhuān)家指出，WTO的貿易爭端解決機制和貿易審查制度以及其他WTO的監督機制將使中國政府面臨一種前所未有的強大推進(jìn)法治的外在動(dòng)力。