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　　中新社香港四月十七日電(記者 董會(huì )峰)備受香港輿論關(guān)注的高官問(wèn)責制方案今天下午公布。它的出臺非一日之功，前前后后醞釀了很長(cháng)一段時(shí)間，亦吸納了港人的不少意見(jiàn)。

　　早在二000年十月十一日，董建華在立法會(huì )發(fā)表其第四份施政報告時(shí)，首次正式回應社會(huì )對加強官員問(wèn)責的訴求。他說(shuō)，特區政府的司局級主要官員在制定和執行政策中，擔當了重要和特殊的角色，與其他公務(wù)員不同。因此，需要研究在行政長(cháng)官領(lǐng)導下，如何加強有關(guān)主要官員在不同政策范疇承擔的責任�！拔抑�道市民期望我們建立一個(gè)完整的問(wèn)責制度，因此，我會(huì )盡早根據研究結果作出決定�！�

　　二00一年十月十日，董建華發(fā)表第五份施政報告。他披露了經(jīng)研究得出的加強高官問(wèn)責的初步構想，內容包括：在特區政府高層架構引入一套新的主要官員聘用制度，適用于三位司長(cháng)和大部分的政策局局長(cháng)；他們由行政長(cháng)官提名，報請中央政府任命，行政長(cháng)官亦可提出建議，由中央政府免除他們的職務(wù)；行政長(cháng)官可以從公務(wù)員體制之內、或從外界物色合適的人選，他們將按照一套新的薪金制度和服務(wù)條件受聘，并以合約訂明權利及責任；這些官員各自負責由行政長(cháng)官指定的政策范疇，統領(lǐng)所轄部門(mén)的工作，制定政策、解釋政策、為政策作推介，爭取立法會(huì )和市民大眾的支持，并且為其政策的成敗直接向行政長(cháng)官負責；除了現時(shí)已是行政會(huì )議成員的三位司長(cháng)外，將問(wèn)責制的主要官員委任為行政會(huì )議成員，并依照基本法委任行政會(huì )議的其他成員。

　　二00一年十二月十三日，董建華正式宣布參選第二任行政長(cháng)官。他在演講時(shí)表示，若能連任，他將改革政府架構，在二00二年七月實(shí)行高級官員問(wèn)責制，令高級官員更好地為市民服務(wù)，也令整個(gè)公務(wù)員系統培育出更加適應時(shí)勢的問(wèn)責文化。配合高官問(wèn)責制的實(shí)行，將改組行政會(huì )議，使其發(fā)揮更大的效能。

　　今年一月底，董建華舉行競選連任咨詢(xún)大會(huì )，問(wèn)責制再次成為一個(gè)焦點(diǎn)話(huà)題。董建華向選舉委員表示，如連任，在委任有關(guān)官員時(shí)，會(huì )考慮其理念是否與自己一致。在高官問(wèn)責制下，如官員不稱(chēng)職或操守有問(wèn)題，必定“不留余地，要炒就炒”；但不會(huì )因輿論壓力或為“博取掌聲”而辭退他們。

　　二月二十八日，在沒(méi)有競爭對手的情況下，董建華自動(dòng)當選為第二任行政長(cháng)官候任人。不久，國務(wù)院正式任命他為第二任行政長(cháng)官，董將于七月一日宣誓就職。成功連任，為董建華提出高官問(wèn)責制方案并予以落實(shí)提供了條件。

　　四月九日，董建華在政府總部召集全體政策局局長(cháng)開(kāi)會(huì )，他和政制事務(wù)局局長(cháng)孫明揚介紹即將推出的問(wèn)責制內容；隨后，行政會(huì )議舉行了長(cháng)達六個(gè)小時(shí)的會(huì )議，基本確定了高官問(wèn)責制的架構。

　　四月十日，港府發(fā)言人宣布，行政長(cháng)官董建華將于四月十七日向立法會(huì )陳述問(wèn)責制方案，介紹主要官員問(wèn)責制的內容。

　　四月十一日，董建華在啟程前往海南參加博鰲亞洲論壇前向記者說(shuō)：“我很有信心問(wèn)責制一定會(huì )成功，我們一定會(huì )因為有了問(wèn)責制，施政方面會(huì )更能與時(shí)并進(jìn)，更能迅速地反映市民的訴求，為市民提供更好的服務(wù)�！�

　　四月十三日，董建華在海南向記者透露，較早時(shí)將問(wèn)責制的方案知會(huì )了中央政府，中央基本上沒(méi)有特別的意見(jiàn)�，F在港府正在專(zhuān)心搞好架構的問(wèn)題，未開(kāi)始考慮個(gè)別的人選。

　　今天，董建華親赴立法會(huì )，介紹高官問(wèn)責制的主要內容并回答議員的提問(wèn)。據知，稍后港府有關(guān)官員會(huì )進(jìn)一步向立法會(huì )和公眾作出解釋。