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烏日圖:加快建立和完善中國醫療保障體系

2002年05月25日 08:52

  中新社北京五月二十四日電(記者黃少華)中國勞動(dòng)和社會(huì )保障部醫療保險司司長(cháng)烏日圖表示,加入世貿后,要加快建立和完善中國醫療保障體系。

  據悉,截至去年底,全國已有三百三十九個(gè)地級以上統籌地區和一千四百九十三個(gè)單獨統籌縣(市)實(shí)施了城鎮職工基本醫療保險制度,分別占全國地市縣總數的百分之九十七和百分之八十二;參保人數達到七千六百三十萬(wàn)人,較前年新增三千三百三十萬(wàn)人。

  烏日圖今天在出席北京科博會(huì )“WTO與中國醫藥和社會(huì )保障的發(fā)展研討會(huì )”演講時(shí)說(shuō),加入世貿組織后,中國的對外開(kāi)放將進(jìn)一步擴大,國際市場(chǎng)上的不穩定因素將可能更加容易、更加直接地波及中國。同時(shí),國民收入差距有可能進(jìn)一步拉大。低收入人群的生活保障和社會(huì )收入差距合理調節的問(wèn)題,不僅關(guān)系社會(huì )穩定,而且關(guān)系內需擴大和經(jīng)濟增長(cháng)。

  他表示,針對這些新情況,包括社會(huì )醫療保險制度在內的社會(huì )保障制度必須在維護國家經(jīng)濟安全、調節社會(huì )收入差距、維護社會(huì )穩定和促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)等方面,進(jìn)一步發(fā)揮更重要的作用。

  一、將外商投資企業(yè)和私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟全部納入基本醫療保險的統籌范圍,給予其社會(huì )保險方面的同等國民待遇。要求外商投資企業(yè)參加城鎮職工基本醫療保險,實(shí)際上就是貫徹了WTO的國民待遇原則。

  二、目前中國的靈活就業(yè)已經(jīng)涉及國民經(jīng)濟和社會(huì )生活的各個(gè)領(lǐng)域,加入世貿后,這一趨勢將更為明顯。勞動(dòng)保障部門(mén)必須盡快研究制定靈活就業(yè)人員的參保政策。目前上海等地已經(jīng)出臺了一些靈活就業(yè)人員的參保辦法,繳費可以按小時(shí)累計,其經(jīng)驗值得借鑒推廣。

  三、職工收入分配的差距將進(jìn)一步加大,醫療服務(wù)主體多元化格局必將形成,商業(yè)醫療保險也在努力爭取空間。我們將加快建立多層次醫療保障體系的步伐,在基本醫療保險、補充醫療保險、醫療救助三大層次內部,根據保險需求和供給的實(shí)際情況設定內部的細分層次。

  他說(shuō),加入世貿后,市場(chǎng)競爭將進(jìn)一步加劇,市場(chǎng)風(fēng)險將進(jìn)一步加大,企業(yè)改革的力度和勞動(dòng)者的失業(yè)風(fēng)險還會(huì )增加,因此保護弱勢群體基本醫療的工作還需進(jìn)一步加強。(完)

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