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　　經(jīng)歷了一年的陣痛與爭議之后，國有股減持再次回到了起點(diǎn)。面對一項不成熟政策的廢止，此刻人們卻難說(shuō)“倒退”。今天國務(wù)院決定，停止在國內證券市場(chǎng)減持國有股。

　　“去年10月22日，暫停國有股減持的決定，是由證監會(huì )報國務(wù)院批準后實(shí)行的，而此次停止執行是由國務(wù)院做出的決定，這是更高層的決定�！眲倧碾娨曋蝎@得這一消息的中國社會(huì )科學(xué)院金融研究中心主任王國剛特別注意到這一點(diǎn)。著(zhù)名股份制專(zhuān)家劉紀鵬則強調，“這是糾錯機制的延續”。去年以來(lái)股市的下跌，并非市場(chǎng)規律使然，而是政策因素造成的。此次糾錯是還市場(chǎng)以本來(lái)面目，使市場(chǎng)朝向自然真實(shí)的方向推進(jìn)�！斑@意味著(zhù)對資本市場(chǎng)的認識已進(jìn)入新的階段”。

　　停止減持休養生息

　　“停止國有股減持最大的意義，是為中國股市贏(yíng)來(lái)了休養生息的機會(huì )，也為資本市場(chǎng)的改革與發(fā)展贏(yíng)得了時(shí)機�！眲⒓o鵬強調，中國資本市場(chǎng)要發(fā)展必須經(jīng)歷股種、股本及股市三大結構的調整�！斑@些調整只能在資本市場(chǎng)穩定與發(fā)展的基礎上實(shí)現”。中國的股市是轉軌時(shí)期的股市，新舊兩種特征都有。為此，既要警惕舊體制下行政手段的呼風(fēng)喚雨，又要警惕一味照搬西方模式或是再造完美股市，否則只能是崩盤(pán)，根本談不上改革與發(fā)展。

　　“去年的暴跌已經(jīng)表明，低迷的市場(chǎng)不僅不能解決任何問(wèn)題，反而會(huì )使問(wèn)題更多。因此，政府此時(shí)采取強有力的手段、停止減持是非常正確的。對于歷史遺留問(wèn)題，必須尋找妥善的解決方法，而不是一味硬來(lái)�！痹�因提出獨特的減持方案而名聲大震的市場(chǎng)投資人士張衛星指出，“資本市場(chǎng)的不穩定將把中國經(jīng)濟拖下水�！�

　　牽住了牛鼻子

　　自去年6月出臺國有股減持政策以來(lái)，滬深股市經(jīng)歷了持續一年的低迷，滬指跌幅一度超過(guò)700點(diǎn)。雖然在國有股減持暫停后，曾一度出現大盤(pán)漲停的行情，但這種爆發(fā)的激情并沒(méi)有引領(lǐng)股市走進(jìn)昔日的輝煌。

　　“國有股減持一直是市場(chǎng)的一塊心病�！睆埿l星指出，它一天不明確，投資人就一天不放心，市場(chǎng)也就走不出低迷狀態(tài)。停止國有股減持，有利于市場(chǎng)信心的恢復。這表明了管理層對市場(chǎng)的支持態(tài)度，保護投資者利益的姿態(tài)。他預計，“雖然還難以預測是否會(huì )出現暫停國有股減持時(shí)大盤(pán)漲停的景象，但暴漲是肯定的”。

　　對此，劉紀鵬的評價(jià)是：“從國有股減持入手是抓住了牛鼻子。中國的資本市場(chǎng)已成為改革的主戰場(chǎng)。對資本市場(chǎng)的啟動(dòng)和愛(ài)護是下一步改革及保持穩定的關(guān)鍵�！�

　　劉紀鵬指出，客觀(guān)地認識停止國有股減持，離不開(kāi)3個(gè)背景。其一，中國經(jīng)濟的持續向好，與股市低迷的不協(xié)調。其二，國際上有關(guān)中國經(jīng)濟崩潰論及統計數字虛假論甚囂塵上。而中國資本市場(chǎng)的發(fā)展無(wú)疑是對此觀(guān)點(diǎn)的最有利抨擊。其三，中國經(jīng)濟面臨結構性調整，積極財政政策要淡出，這一切有賴(lài)于民間投資的啟動(dòng)。而資本市場(chǎng)無(wú)疑是啟動(dòng)民間資本最重要的支撐點(diǎn)。

　　一個(gè)留給未來(lái)的話(huà)題

　　在遇到短期內難以逾越的路障之時(shí)，改革再次選擇了迂回前行。財政部和證監會(huì )發(fā)言人坦陳，國有股減持是一項探索性工作，是一個(gè)復雜的系統工程，在相當長(cháng)的時(shí)間內，難以制訂出系統性的、市場(chǎng)廣泛接受的國有股減持的實(shí)施方案�！暗珖�有股減持是一項重要的改革舉措，方向是正確的”。

　　對此，王國剛認為，前期的國有股減持政策雖不算成功，但并非一無(wú)所獲�！皣�有股減持本身是一項非常復雜的事。原來(lái)國有股減持政策出臺前，對這一問(wèn)題的復雜性考慮不夠。一些人認為是技術(shù)問(wèn)題。國有股減持前期，政策的實(shí)行使決策層意識到，這個(gè)問(wèn)題并不簡(jiǎn)單。國有股減持不是技術(shù)問(wèn)題或簡(jiǎn)單的行政手段能解決的”。他認為，眼下國有股減持的條件不成熟，應該停止。但政策的停止，并不意味著(zhù)有關(guān)國有股減持問(wèn)題的進(jìn)一步探討不需要進(jìn)行了。既然國有股減持問(wèn)題遲早都要解決，那么研究就要更深入地進(jìn)行下去，以為將來(lái)國有股減持提供更深入、更科學(xué)的基礎。

　　(中國青年報 潘圓)