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　　從去年6月12日國務(wù)院發(fā)布《減持國有股籌集社會(huì )保障資金管理暫行辦法》以來(lái)，國有股減持問(wèn)題就成為證券市場(chǎng)上最為敏感同時(shí)市場(chǎng)影響也最大的一個(gè)問(wèn)題。期間不僅二級市場(chǎng)走勢對此作出劇烈的反應———深滬股市的流通市值半年內損失慘重，而且證券市場(chǎng)的參與各方還因此形成了范圍廣泛、聲勢浩大、時(shí)間較長(cháng)、影響強烈的大討論，有關(guān)部門(mén)也據此整理出了七大類(lèi)減持方案。

　　由于形勢的發(fā)展大大超出了有關(guān)決策機構的預料，因此，為了確保證券市場(chǎng)的穩定，財政部和證監會(huì )在今年1月下旬做出了暫停國有股減持的決定。投資者的心態(tài)隨之出現改觀(guān)，證券市場(chǎng)因此出現強勁反彈的走勢。然而，隨著(zhù)時(shí)間的推移，投資者在經(jīng)過(guò)有限的興奮以后，對于國有股減持的擔心又再度強烈起來(lái)，市場(chǎng)走勢也相應地再次陷入不斷下跌的弱勢之中。正當人們普遍處于迷茫的時(shí)候，國務(wù)院果斷決定，“除企業(yè)海外發(fā)行上市外，對國內上市公司停止執行《減持國有股籌集社會(huì )保障資金管理暫行辦法》中關(guān)于利用證券市場(chǎng)減持國有股的規定，并不再出臺具體實(shí)施辦法�！焙翢o(wú)疑問(wèn)，該決定對于我國目前的證券市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，可謂是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，從性質(zhì)上說(shuō)是一項具有深遠意義的重大實(shí)質(zhì)性利好，它對于重新樹(shù)立投資者對于證券市場(chǎng)的信心將起著(zhù)非常重要的促進(jìn)作用。

　　需要指出的是，國有股減持作為一項重要的改革舉措，方向是完全正確的，符合國有經(jīng)濟結構調整的基本原則，有利于進(jìn)一步完善現代企業(yè)制度，促進(jìn)社會(huì )保障體系的建立。國務(wù)院做出停止通過(guò)國內證券市場(chǎng)減持國有股的決定，并不是否定國有股減持這種改革舉措，而是考慮到國有股減持是一項探索性工作，是一個(gè)復雜的系統工程，在相當長(cháng)的時(shí)間內，難以制訂系統性的、市場(chǎng)廣泛接受的具體操作方案，同時(shí)，近期社會(huì )保障資金基本平衡，每年補充的現金量不大，沒(méi)有必要通過(guò)國內證券市場(chǎng)減持套現來(lái)籌集資金。由此可見(jiàn)，本次決定是一個(gè)非常務(wù)實(shí)的決定，它充分反應了有關(guān)決策部門(mén)堅持從客觀(guān)實(shí)際出發(fā)、廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方的意見(jiàn)、將證券市場(chǎng)的整體利益放在重要位置上的正確態(tài)度和立場(chǎng)。

　　停止通過(guò)國內證券市場(chǎng)減持國有股，對目前我國證券市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，其積極意義在于：不僅能從根本上消除投資者在這方面的疑慮以重樹(shù)信心，還會(huì )在很大程度上減輕我國證券市場(chǎng)所面臨的壓力。因為我國國有股是一個(gè)數量極為龐大的群體，不管它以什么價(jià)格進(jìn)行減持，其對證券市場(chǎng)的壓力都是非常巨大的，尤其是在目前流通股只占所有股份三分之一的情況下，這種壓力就顯得更加明顯。因此本次國務(wù)院新的決定里面明確規定，“有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步研究，把部分國有股劃撥給社會(huì )保障基金，這部分劃撥的國有股不在證券市場(chǎng)上減持套現�！边@就意味著(zhù)在所有股份實(shí)行全流通之前，國有股和二級市場(chǎng)之間基本上就沒(méi)有什么直接的聯(lián)系了。這樣，所謂的國有股壓力當然也就不再存在。

　　停止通過(guò)國內證券市場(chǎng)減持國有股是一個(gè)非常及時(shí)、深得民心的決定，低迷已久的證券市場(chǎng)必將會(huì )因此而重新煥發(fā)出生機。(證券時(shí)報評論員)