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　　中新網(wǎng)香港7月1日消息：香港回歸五周年慶祝大會(huì )暨第二屆特區政府就職典禮今天上午在香港會(huì )議展覽中心舉行。以下為香港特別行政區長(cháng)官董建華在宣誓就職典禮上的致辭全文。

　　尊敬的江澤民主席、錢(qián)其琛副總理，尊敬的各位嘉賓、朋友，以及親愛(ài)的市民：

　　在我再度莊嚴宣誓，效忠香港，為市民盡忠職守的時(shí)候，我謹代表特區政府和市民，熱烈歡迎江澤民主席親臨香港�；仡櫋痘�本法》從一九九零年頒布，到一九九七年香港特別行政區誕生，到今日成功落實(shí)“一國兩制”，江主席一直關(guān)心我們，信任和支持我們。鼓勵我們用自己的智能、勇氣和希望，譜寫(xiě)香港新篇章。對江主席長(cháng)時(shí)期對香港的關(guān)懷，讓我們表示最衷心的感謝。

　　在我即將履行第二任行政長(cháng)官職責的時(shí)候，我意識到面對的形勢是嚴峻的，擔負的責任是重大的，市民的心情是復雜沉重的。過(guò)去五年，我們成功落實(shí)了“一國兩制”；成功抵御了亞洲金融風(fēng)暴的沖擊。我們依法治港，維護了原有的社會(huì )經(jīng)濟制度，維護了原有的生活方式。但是，我更清楚知道，實(shí)行“一國兩制”，還需要確保香港經(jīng)濟的增長(cháng)和社會(huì )的發(fā)展。維持香港的繁榮穩定，是市民的共同心聲。

　　帶領(lǐng)香港經(jīng)濟走出困境，恢復市民對前景的信心，是本屆政府面對的最大挑戰。我決心竭盡所能，履行我對你們作出的承諾：包括改革政府架構，務(wù)求施政與時(shí)并進(jìn)；千方百計推動(dòng)經(jīng)濟轉型，改善營(yíng)商環(huán)境，利用祖國經(jīng)濟快速發(fā)展的機遇，拓展發(fā)展空間，創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )；我們還要照顧弱勢社群；倡導自強不息，團結向上。

　　新領(lǐng)導班子的成員在未來(lái)的日子，會(huì )在廣泛咨詢(xún)和集思廣益的基礎上，制訂貫徹上述承諾的具體政策和措施。而當務(wù)之急，是響應市民的訴求，徹底改變施政作風(fēng)，令到特區政府能夠在困難的時(shí)刻，真正發(fā)揮出應有的領(lǐng)導效能。

　　我對過(guò)去五年的施政得失，作過(guò)廣泛和深入的檢討。本屆政府實(shí)行主要官員問(wèn)責制，一定要做到職責分明，政令暢通，提高施政效率；一定要改變施政作風(fēng)，全面掌握和吸納民情民意，確保社會(huì )各界能夠充分參與決策的過(guò)程，使到政府的政策能夠真正急市民所急，想市民所想。在這樣的基礎上，形成強而有力的領(lǐng)導班子。我們重組了行政會(huì )議，使到行政會(huì )議對整體政策有更全面的掌握，更好發(fā)揮其協(xié)助決策作用。我們會(huì )強化中央政策研究組收集和研究民情民意的職能，加強它對香港長(cháng)遠發(fā)展宏觀(guān)戰略問(wèn)題的研究，使到政府的決策結合市民迫切需求和長(cháng)遠發(fā)展。我們會(huì )重新檢討和改革現時(shí)四百多個(gè)咨詢(xún)組織，使它們真正凝聚到政、商、學(xué)、基層等各界別的意見(jiàn)和力量。我們還會(huì )特別重視改善行政和立法的關(guān)系，以適應時(shí)勢對我們的需求，更好為市民服務(wù)。

　　各位市民，我知道，在經(jīng)過(guò)近三十年經(jīng)濟快速增長(cháng)之后，大家很難接受今天經(jīng)濟呆滯，嚴重的通縮持續，失業(yè)率上升，薪金下調，財政赤字大幅增加的現實(shí)。之所以出現這些問(wèn)題，原因是回歸前以房地產(chǎn)帶動(dòng)的泡沫經(jīng)濟爆破，經(jīng)濟全球化、信息化和知識化的速度加快，香港作為祖國內地聯(lián)系國際市場(chǎng)的橋梁地位，面臨新的挑戰，而鄰近地區的發(fā)展又要求香港必須降低成本。這幾個(gè)原因既相互交織，又互為因果，直接導致上述問(wèn)題出現。因此，香港經(jīng)濟需要轉型。

　　香港目前所面對的經(jīng)濟和失業(yè)問(wèn)題，是不可能靠一、兩個(gè)方法，用一、兩年時(shí)間就得到徹底解決。它會(huì )是一個(gè)痛苦的和長(cháng)時(shí)期的過(guò)程。但是，我們也不需要悲觀(guān)。我們要看到香港擁有克服困難的優(yōu)勢。只要我們方向明確，采取有效措施，充分利用和發(fā)揮背靠?jì)鹊氐膬?yōu)勢；良好營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)勢；人才薈萃的優(yōu)勢；國際金融、商業(yè)服務(wù)、信息及物流和旅游中心的優(yōu)勢；龐大財政儲備的優(yōu)勢；以及國家“入世”和經(jīng)濟高速發(fā)展的優(yōu)勢；充分發(fā)揮市民的活力、自信心和奮斗精神，香港經(jīng)濟一定能夠走出困境。

　　香港的發(fā)展方向相當明確，必須要背靠?jì)鹊�，面向世界，鞏固和發(fā)展其國際金融中心、商業(yè)服務(wù)、信息及物流中心和旅游中心的地位，運用新知識、新技術(shù)，提供高增值的服務(wù)，推動(dòng)新的增長(cháng)。

　　去年年底，我們就推動(dòng)經(jīng)濟轉型，增加市民就業(yè)的問(wèn)題，向中央政府提出了幾項加強香港與內地合作的建議，有些建議已經(jīng)見(jiàn)到明顯的效果。我們會(huì )繼續跟進(jìn)這些工作，包括：

　　我們會(huì )加緊與中央政府商談建立香港與內地更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排，充分把握機會(huì )，充分利用內地經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢和市場(chǎng)潛力，開(kāi)拓香港的發(fā)展空間，特別是要幫助傳統工業(yè)，帶動(dòng)新興工業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟轉型和制造就業(yè)機會(huì )。

　　我們會(huì )加快和廣東省的全面合作，充分利用特區政府與廣東省政府現有的各種合作渠道，進(jìn)一步促進(jìn)兩地人員、資金和物資更便利地流動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)兩地經(jīng)濟與貿易的交流，使到兩地共同發(fā)展，共享繁榮。

　　今年頭五個(gè)月，訪(fǎng)港內地游客二百四十六萬(wàn)，比去年同期增加百分之四十七。我們會(huì )制訂更加靈活的措施，以配合中央政府放寬內地居民訪(fǎng)問(wèn)香港的政策，方便內地居民來(lái)香港旅游、探親、求學(xué)和從事商業(yè)活動(dòng)。特區政府會(huì )與旅游業(yè)的有關(guān)機構，加強對旅游業(yè)的監管。我們也會(huì )加強對內地居民宣傳香港，使香港旅游業(yè)更加興旺，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

　　內地民營(yíng)企業(yè)發(fā)展蓬勃，可喜的是今年會(huì )有五十五家內地民營(yíng)企業(yè)來(lái)香港上市。我們會(huì )采取各種積極措施，鼓勵和吸引包括內地民營(yíng)企業(yè)在內的公司來(lái)香港上市，推動(dòng)香港資本市場(chǎng)的發(fā)展，鞏固國際金融中心的地位。

　　各位市民，特區政府帶著(zhù)失業(yè)市民同樣焦慮的心情，極度重視日益嚴重的失業(yè)情況。失業(yè)率長(cháng)時(shí)期高企，是經(jīng)濟轉型的必然現象。特區政府會(huì )用一切辦法，協(xié)助失業(yè)人士就業(yè)。對于那些無(wú)法就業(yè)，而生活遇到嚴重困難的市民，特區政府也會(huì )積極協(xié)助他們。他們是勤奮向上的市民，是結構性的失業(yè)者，理應得到社會(huì )關(guān)懷和支持。

　　現時(shí)十五歲以上人口中，接近百分之五十只有中三或以下學(xué)歷，加上移民和外傭，使到香港人力資源錯配的情況越趨嚴重。我們將在今年之內，制訂出一套全面的人口政策。這套人口政策，要符合香港社會(huì )和經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展需要、兼顧各方利益和家庭需要。我們要針對社會(huì )上接近九萬(wàn)名“失業(yè)、失學(xué)”的青少年，我已經(jīng)要求“青年事務(wù)委員會(huì )”在六個(gè)月之內，制訂出切實(shí)可行的計劃，進(jìn)一步向這些青少年提供多元化的培育和就業(yè)機會(huì )。針對那些未能適應經(jīng)濟轉型的失業(yè)人士，我們會(huì )認真檢討和徹底解決培訓及再培訓計劃所出現的架構重疊、資源未能善用以及課程內容等問(wèn)題，使到市民從中得到真正的幫助。積極推動(dòng)政策，更有效去幫助市民就業(yè)，不僅是經(jīng)濟發(fā)展及勞工局局長(cháng)的責任，也是所有十四位問(wèn)責官員、整個(gè)特區政府的共同責任。我們在所有政策的推動(dòng)過(guò)程當中，要充分考慮市民的就業(yè)問(wèn)題，要用新思維，新作風(fēng)，給市民帶來(lái)新的希望。

　　各位市民，當前香港所面對的、前所未有的逆境，對你們來(lái)說(shuō)固然是重大考驗，對我個(gè)人來(lái)說(shuō)又何嘗不是重大考驗？在這個(gè)艱難的過(guò)程中，你我之間加強了認識。存在于你我之間的共同命運，最終必會(huì )增強社會(huì )的凝聚力，增強市民和政府之間的關(guān)系。

　　過(guò)去五年的調整和適應，雖然極盡艱辛，但卻又為香港將來(lái)的興旺奠定了基礎：香港的營(yíng)商成本已經(jīng)顯著(zhù)下降；市場(chǎng)競爭越趨公平；跨國公司在香港設立地區總部的數字超過(guò)三千二百家，而且，以每周開(kāi)設一家的速度增加；境外來(lái)香港上市的公司非�；钴S；旅游人數一再創(chuàng )出新的紀錄；香港的港口和航空港是世界上舉世公認最繁忙和最有效益的；創(chuàng )新科技在香港順利發(fā)展；公營(yíng)部門(mén)的規模有所縮小，不但精簡(jiǎn)了一萬(wàn)七千多位人手，每年節約五十八億公帑，而且，效率和服務(wù)質(zhì)素也有所改善；我們更看到，人們對香港經(jīng)濟發(fā)展的方向多了共識；對政府施政的路向多了共通點(diǎn)；對政府、社會(huì )以及個(gè)人的責任及彼此之間的相互責任，有了更清楚的了解；人們越來(lái)越厭倦爭斗和內訌，渴求社會(huì )安定和人與人之間的祥和。所有這些，反映香港完全沒(méi)有在困難中停了下來(lái)，而正在披荊斬棘地前進(jìn)。

　　如同香港經(jīng)歷過(guò)無(wú)數的艱難險阻，我們又一次來(lái)到了轉折關(guān)頭。過(guò)去，在每一次轉折關(guān)頭，身經(jīng)百戰的香港人，都能夠轉危為機，屢戰屢勝。我們依靠的是什么呢？是一股旺盛的香港精神。香港精神表現在香港人自強不息、能屈能伸、勇猛進(jìn)取、靈活應變、刻苦耐勞、永不言敗的個(gè)性特點(diǎn)上。只要我們細心留意，香港每日都發(fā)生著(zhù)港人逆境自強的動(dòng)人故事。這些動(dòng)人故事，證實(shí)香港精神依然健在，而且生機勃勃。

　　各位市民，擺在我們面前的是一條充滿(mǎn)艱辛，也充滿(mǎn)光明和希望的道路。世界的變化，催逼著(zhù)我們；國家的發(fā)展，激勵著(zhù)我們；“一國兩制”的成功經(jīng)驗和中央政府的大力支持，鼓舞著(zhù)我們。我們現在最需要的，就是要在奮斗目標上精誠團結，在堅定信念、共同承擔上萬(wàn)眾一心，徹底清除前進(jìn)路上的一切障礙，將香港經(jīng)濟發(fā)展起來(lái)，將“一國兩制”的偉大事業(yè)成功向前推進(jìn)。

　　在這個(gè)神圣莊嚴的場(chǎng)合，我再次呼吁全體市民同心協(xié)力；再次衷心感謝你們對我的信任和支持。

　　謝謝！

　　(完)