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　　對于山西繁峙金礦“6·22”礦難，現在去揭開(kāi)它的迷霧、探尋它的深層原因為時(shí)尚早，但是，從繁峙縣的金砂業(yè)能在短短幾年內迅速發(fā)展到三百多個(gè)坑口，且采礦中層層轉包、以采代探等非法行為屢禁不止等情況來(lái)看，地方政府負有不可推卸的責任。僅用“法制觀(guān)念淡薄”是難以開(kāi)脫其責任的。還是一位事故調查組的領(lǐng)導概括得好：執法中的腐敗是導致這次礦難的罪魁禍首。

　　7月7日中午12時(shí)30分，記者在繁峙縣一位向導的帶領(lǐng)下，來(lái)到了“6·22”義興寨金礦0號脈礦難現場(chǎng)�，F場(chǎng)民工住房、商店已被拆遷，附近山上坑口的設備及房屋的拆遷工作也近尾聲。俯視“6·22”礦難坑口，仿佛那就是一道“生死門(mén)”，記者無(wú)法想象事故發(fā)生時(shí)求生的礦工是如何被黑心的礦主、工頭趕回到井下的？37具尸體是如何秘密轉移、焚燒的？坑口又是如何被掩埋和人為破壞的？井下是否還有遇難礦工的尸體？清理現場(chǎng)的工作人員大多不愿接受記者的采訪(fǎng)，或者稱(chēng)不知道這里所發(fā)生的一切。但記者在沿途所見(jiàn)所聞可以說(shuō)明這里的金礦采掘業(yè)是何等的猖獗：附近水庫里的水已被金礦的水和選礦排出的水嚴重污染了，水庫里已看不見(jiàn)生物了，周?chē)�的大片田地因水質(zhì)污染已經(jīng)荒蕪；十多輛拖拉機正將當地村民用以冶煉金礦的一口口敞口鍋往外運，大卡車(chē)也忙個(gè)不停地將拆遷的磚塊往外運。向導告訴我們，當地金礦死個(gè)人早已不是什么新鮮事，以往的規矩都是死了人，礦主給受害者家屬1至2萬(wàn)元了事，多的也超不過(guò)3萬(wàn)，并名正言順地簽有死亡賠償協(xié)議，有些礦主還在民工下坑前簽訂了“生死狀”。隨后，我們又從“6·22”礦難事故調查組門(mén)前的一名當地礦工的口中得知，繁峙縣砂河鎮大小金礦不下300個(gè)坑口，幾乎每個(gè)坑口都死過(guò)人。此話(huà)多少有些令人毛骨悚然，記者不敢照此推算。

　　7日下午4點(diǎn)多，記者來(lái)到了“6·22”繁峙礦難事故調查組。當我們得知事故調查組成員、國家安全監督管理局監管一司副司長(cháng)劉云昌此前曾參與過(guò)南丹礦難事故調查工作，便走訪(fǎng)了他。問(wèn)起他對這次礦難感觸最深的是什么，劉云昌說(shuō)，繁峙礦難比南丹礦難性質(zhì)更為惡劣的地方是見(jiàn)死不救、轉移焚燒尸體，破壞礦難現場(chǎng)，這是在毀滅證據，從而給事故責任調查增加了難度。目前調查取證工作進(jìn)展了十分之一，大量的調查工作還在后頭，只有掌握了確鑿的證據才能確定事故責任人及各自應承擔的責任。劉云昌告訴記者，從目前調查的情況看，地方政府難辭其咎。如去年一年，全國進(jìn)行了非煤礦山礦業(yè)秩序大整頓，山西卻幾乎沒(méi)有什么行動(dòng)，有些地方雖然召開(kāi)了會(huì )議，但實(shí)際上走了過(guò)場(chǎng)。

　　去年山西在短短9天時(shí)間內就發(fā)生了5起瓦斯爆炸事故，實(shí)屬罕見(jiàn)。今年運城富源礦又發(fā)生了一起礦難，地方政府怎么也應從中驚醒了，但繁峙礦難恰恰說(shuō)明一些地方政府及黑心礦主仍沉睡在金夢(mèng)里，對隱患視而不見(jiàn)。具有諷刺意味的是，今年3月，繁峙縣剛剛召開(kāi)了礦業(yè)秩序整頓會(huì )議，5天后，義興寨金礦就與個(gè)人簽訂了委托協(xié)議書(shū)，將0號脈的探礦權轉包給了根本沒(méi)有探礦資質(zhì)的當地農民，且得到縣黃金辦的批準，大肆以采代探。劉云昌拿著(zhù)一本山西省礦山安全實(shí)施條例說(shuō)，該條例是1994年制定的，里面有關(guān)對重特大事故處罰的規定明顯滯后，如對重特大事故遲報一天罰款為1000元，漏報一人罰款為5000元，對一次事故處罰累計不得超過(guò)3萬(wàn)元，這種象征性的罰款對一個(gè)金礦礦主來(lái)說(shuō)無(wú)異于隔靴搔癢。他對繁峙縣委、縣政府上報2死4傷的數字作了分析，按規定死亡人數2人以下的傷亡事故由縣級勞動(dòng)、安全部門(mén)處理，這就是瞞報的真實(shí)目的，企圖大事化小，小事化了，以此逃避事故領(lǐng)導責任。繁峙礦難實(shí)際上是有關(guān)部門(mén)在明知故犯、執法犯法。因此，依法治礦的關(guān)鍵取決于地方政府的決心與作為，取決于相關(guān)職能部門(mén)的執法是否到位。

　　事故調查組的另一位同志感慨地說(shuō)，在當前市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，執法難的障礙一方面來(lái)自于企業(yè)，一方面來(lái)自于地方保護主義。一些地方政府為了發(fā)展本地經(jīng)濟，往往對企業(yè)在生產(chǎn)中存在的安全隱患視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之。同時(shí)，執法中存在的腐敗也削弱了執法的力度，以至執法利劍總是被高高舉起，輕輕放下。繁峙礦難歸根到底是人為造成的災難。他告訴記者，繁峙礦難向執法人員提出了迫切要求，我們不僅需要一套完善的法律保障體系，更需要有一支高素質(zhì)、不牟私利的執法隊伍。(據《法制日報》，原題《山西繁峙金礦“6·22”礦難告訴我們什么？》，作者：武建中、焦占偉)