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　　中新網(wǎng)北京7月15日消息：由新聞出版總署和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合出臺《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規定》，今天全文公布。全文如下：

　　中國新聞出版總署、中國信息產(chǎn)業(yè)部令(第17號)

　　《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規定》已經(jīng)2001年12月24日新聞出版總署第20次署務(wù)會(huì )和2002年6月27日信息產(chǎn)業(yè)部第10次部務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現予公布，自2002年8月1日起施行。

　　新聞出版總署署長(cháng) 石宗源

　　信息產(chǎn)業(yè)部部長(cháng) 吳基傳

　　二○○二年六月二十七日

　　互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規定

　　第一章總則

　　第一條為了加強對互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)的管理，保障互聯(lián)網(wǎng)出版機構的合法權益，促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)出版事業(yè)健康、有序地發(fā)展，根據《出版管理條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，制定本規定。

　　第二條從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)應當遵守憲法和有關(guān)法律、法規，堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的方向，傳播和積累一切有益于提高民族素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識，豐富人民的精神生活。

　　第三條在中華人民共和國境內從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)，適用本規定。

　　第四條新聞出版總署負責監督管理全國互聯(lián)網(wǎng)出版工作，其主要職責是：

　　(一)制定全國互聯(lián)網(wǎng)出版規劃，并組織實(shí)施；(二)制定互聯(lián)網(wǎng)出版管理的方針、政策和規章；(三)制定全國互聯(lián)網(wǎng)出版機構總量、結構和布局的規劃，并組織實(shí)施；(四)對互聯(lián)網(wǎng)出版機構實(shí)行前置審批；(五)依據有關(guān)法律、法規和規章，對互聯(lián)網(wǎng)出版內容實(shí)施監管，對違反國家出版法規的行為實(shí)施處罰。

　　省、自治區、直轄市新聞出版行政部門(mén)負責本行政區域內互聯(lián)網(wǎng)出版的日常管理工作，對本行政區域內申請從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)者進(jìn)行審核，對本行政區域內違反國家出版法規的行為實(shí)施處罰。

　　第五條本規定所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)出版，是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者將自己創(chuàng )作或他人創(chuàng )作的作品經(jīng)過(guò)選擇和編輯加工，登載在互聯(lián)網(wǎng)上或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到用戶(hù)端，供公眾瀏覽、閱讀、使用或者下載的在線(xiàn)傳播行為。其作品主要包括：

　　(一)已正式出版的圖書(shū)、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版物內容或者在其他媒體上公開(kāi)發(fā)表的作品；(二)經(jīng)過(guò)編輯加工的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì )科學(xué)、工程技術(shù)等方面的作品。

　　本規定所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)出版機構，是指經(jīng)新聞出版行政部門(mén)和電信管理機構批準，從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。

　　第二章行政審批與監督管理

　　第六條從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)，必須經(jīng)過(guò)批準。未經(jīng)批準，任何單位或個(gè)人不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)。

　　互聯(lián)網(wǎng)出版機構依法從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)，任何組織和個(gè)人不得干擾、阻止和破壞。

　　第七條從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)，除符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規定的條件以外，還應當具備以下條件：

　　(一)有確定的出版范圍；(二)有符合法律、法規規定的章程；(三)有必要的編輯出版機構和專(zhuān)業(yè)人員；(四)有適應出版業(yè)務(wù)需要的資金、設備和場(chǎng)所。

　　第八條申請從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)，應當由主辦者向所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政部門(mén)提出申請，經(jīng)省、自治區、直轄市新聞出版行政部門(mén)審核同意后，報新聞出版總署審批。

　　第九條申請從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)，應提交以下材料：

　　(一)新聞出版總署統一制發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)申請表》；(二)機構章程；(三)資金來(lái)源、數額及其信用證明；(四)主要負責人或者法定代表人及主要編輯、技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)證明和身份證明；(五)工作場(chǎng)所使用證明。

　　第十條新聞出版行政部門(mén)應當自受理申請之日起60日內，做出批準或者不批準的決定，并由所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政部門(mén)書(shū)面通知主辦者；不批準的，應當說(shuō)明理由。

　　第十一條互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)經(jīng)批準后，主辦者應當持新聞出版行政部門(mén)的批準文件到省、自治區、直轄市電信管理機構辦理相關(guān)手續。

　　第三章互聯(lián)網(wǎng)出版機構的權利和義務(wù)

　　第十二條互聯(lián)網(wǎng)出版機構，應當在其網(wǎng)站主頁(yè)上標明新聞出版行政部門(mén)批準文號。

　　第十三條互聯(lián)網(wǎng)出版機構改變名稱(chēng)、主辦者，合并或者分立，應當依據本規定第八條、第九條的規定辦理變更手續，并應持新聞出版行政部門(mén)的批準文件到省、自治區、直轄市電信管理機構辦理相應的手續。

　　第十四條互聯(lián)網(wǎng)出版機構終止互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)，主辦者應當自終止互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)之日起30日內到所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續，并報新聞出版總署備案。同時(shí)，到相關(guān)省、自治區、直轄市電信管理機構辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的變更或注銷(xiāo)手續。

　　第十五條互聯(lián)網(wǎng)出版機構自登記之日起滿(mǎn)180日未開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)的，由原登記的新聞出版行政部門(mén)注銷(xiāo)登記，并向新聞出版總署備案。同時(shí)，向相關(guān)省、自治區、直轄市電信管理機構通報。

　　第十六條互聯(lián)網(wǎng)出版機構出版涉及國家安全、社會(huì )安定等方面的重大選題，應當依照重大選題備案的規定，報新聞出版總署備案。未經(jīng)備案的重大選題，不得出版。

　　第十七條互聯(lián)網(wǎng)出版不得載有以下內容：

　　(一)反對憲法確定的基本原則的；(二)危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整的；(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風(fēng)俗、習慣的；(五)宣揚邪教、迷信的；(六)散布謠言，擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的；(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；(九)危害社會(huì )公德或者民族優(yōu)秀文化傳統的；(十)有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

　　第十八條以未成年人為對象的互聯(lián)網(wǎng)出版內容不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì )公德的行為和違法犯罪的行為的內容，以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內容。

　　第十九條互聯(lián)網(wǎng)出版的內容不真實(shí)或不公正，致使公民、法人或者其他組織合法利益受到侵害的，互聯(lián)網(wǎng)出版機構應當公開(kāi)更正，消除影響，并依法承擔民事責任。

　　第二十條互聯(lián)網(wǎng)出版機構發(fā)現所登載或者發(fā)送的作品含有本規定第十七條、第十八條所列內容之一的，應當立即停止登載或者發(fā)送，保存有關(guān)記錄，并向所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政部門(mén)報告并同時(shí)抄報新聞出版總署。

　　第二十一條互聯(lián)網(wǎng)出版機構應當實(shí)行編輯責任制度，必須有專(zhuān)門(mén)的編輯人員對出版內容進(jìn)行審查，保障互聯(lián)網(wǎng)出版內容的合法性�；ヂ�(lián)網(wǎng)出版機構的編輯人員應當接受上崗前的培訓。

　　第二十二條互聯(lián)網(wǎng)出版機構應當記錄備份所登載或者發(fā)送的作品內容及其時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名，記錄備份應當保存60日，并在國家有關(guān)部門(mén)依法查詢(xún)時(shí)，予以提供。

　　第二十三條從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)，應當遵守國家有關(guān)著(zhù)作權的法律、法規，應當標明與所登載或者發(fā)送作品相關(guān)的著(zhù)作權記錄。

　　第四章罰則

　　第二十四條未經(jīng)批準，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)的，由省、自治區、直轄市新聞出版行政部門(mén)或者新聞出版總署予以取締，沒(méi)收從事非法出版活動(dòng)的主要設備、專(zhuān)用工具及違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十五條違反本規定第十二條的，由省、自治區、直轄市新聞出版行政部門(mén)或者新聞出版總署予以警告，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條違反本規定第十六條的，責令停止登載或者發(fā)送未經(jīng)備案的重大選題作品，由省、自治區、直轄市新聞出版行政部門(mén)或者新聞出版總署予以警告，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者撤銷(xiāo)批準。

　　第二十七條互聯(lián)網(wǎng)出版機構登載或者發(fā)送本規定第十七條、第十八條禁止內容的，由省、自治區、直轄市新聞出版行政部門(mén)或者新聞出版總署沒(méi)收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者撤銷(xiāo)批準。

　　第二十八條違反本規定第二十二條的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。

　　第五章附則

　　第二十九條本規定施行前按照國家有關(guān)規定已經(jīng)從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)的，應當自本規定施行之日起60日內依據本規定第八條、第九條的規定辦理審批手續。

　　第三十條本規定自2002年8月1日起施行。