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與時(shí)俱進(jìn) 中央黨校教授闡述中共黨章的修改與完善

2002年07月23日 14:21

  怎樣使黨章成為增強團結、顯示活力、有原則、有希望的文件

  黨章的修改與完善

  在1922年7月黨的二大通過(guò)《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》,宣告第一部《中國共產(chǎn)黨章程》的正式誕生。適應不同時(shí)期情況及黨自身經(jīng)驗的積累,到黨的十五大止,黨章包括部分和全部、小動(dòng)和大動(dòng)等不同層面、不同程度進(jìn)行修改、完善已有13次之多,形成現在實(shí)行的比較完善的黨章! 

  中國共產(chǎn)黨章程是以全黨名義所確認的、包括綱領(lǐng)和章程的基本文獻。它對我們黨的內部來(lái)說(shuō)是團結和統一的法權基礎,而對外部則是據以判斷黨的活動(dòng)的主要根據,自然受到黨內外的特別關(guān)注。今年是第一部黨章誕生80周年,又逢黨的十六大即將召開(kāi),這具有雙重紀念意義。

  在馬克思主義正確原則指導下,黨章的周期性修改、完善是客觀(guān)規律

  如同任何一種法規定制一樣,黨章法并非是孤立自在、一成不變的,隨著(zhù)黨所處的環(huán)境、任務(wù)及內部狀況的變化,也相應的要有所變動(dòng)、更改,借用法學(xué)用語(yǔ)就是進(jìn)行“修法”。中國共產(chǎn)黨章程的80年,是從一個(gè)側面上反映了黨的風(fēng)云激蕩的偉大歷程,也是以法規特有的濃縮和凝煉的形式,體現了馬克思主義中國化的偉大歷程。黨的狀況怎樣,黨章就會(huì )怎樣;黨在理論、政治、組織上成熟到什么程度,黨章也就會(huì )成熟到什么程度。

  中國共產(chǎn)黨修改黨章的歷史證明,我們黨堅持馬克思主義的科學(xué)創(chuàng )造精神和實(shí)事求是態(tài)度,表現在黨章法上既不是墨守成規,把一切都看作是不可改變的死的公式,又以科學(xué)的嚴謹的態(tài)度保證黨章原則內容的穩定,除了個(gè)別情況(如“文化大革命”)外,從不折騰、添亂,更沒(méi)有出現像有的共產(chǎn)黨那樣,因為修改黨章引起爭論、分歧乃至出現混亂和分裂的危險。黨不限制正常討論,允許通過(guò)正常渠道對黨章的立法和施行,提出意見(jiàn)或建議,但從指導角度講,總是審時(shí)度勢,趨利避害,嚴格遵循黨內法規程序,正確指導和組織黨章修改、完善的工作。

  中國共產(chǎn)黨修改黨章的歷史證明,黨章修改既是一項政治性很強的工作,又是科學(xué)性很強的工作,必須把政治要求同科學(xué)要求緊密結合起來(lái),從實(shí)體性?xún)热莸匠绦蛐砸幎ǘ家w現這個(gè)精神。黨章在廣大黨員及關(guān)心黨的各個(gè)社會(huì )層面人民群眾的心目中,占有相當重要的分量,必須使黨章得人心,而不能失人心。

  中國共產(chǎn)黨修改黨章的歷史證明,我們黨的三代領(lǐng)導人毛澤東、鄧小平、江澤民和老一輩革命家如周恩來(lái)、劉少奇、彭真、薄一波等,都一貫重視黨章建設,先后對黨章立法、修改和保障執行,提出了一系列正確指導思想,為完善我們黨的黨章制度,作出了重大的貢獻。特別是鄧小平同志提出黨法是國法的保障,制度是黨長(cháng)期、穩定之本的思想;江澤民同志直接指導黨的十四大、十五大對黨章的修改,使黨章順應新的歷史時(shí)期需要,達到了前所未有的完備和成熟,同時(shí)也進(jìn)一步積累了修改、完善黨章的經(jīng)驗,豐富了具有深遠意義的“修法”優(yōu)良傳統。

  教育在先,保證黨章具有堅實(shí)的思想基礎和群眾基礎

  黨章是黨的根本大法,它的性質(zhì)和功能決定了必須以全黨的意志為牢固基礎。離開(kāi)了黨員的共同愿望和統一識見(jiàn),黨章豈不成為空中樓閣。沒(méi)有廣大黨員的廣泛認同和普遍遵守,黨章也只能是毫無(wú)意義的一紙空文。

  黨章的創(chuàng )制、補充或修改完善,實(shí)際都是黨內總結經(jīng)驗、達成共識的過(guò)程,也是不斷用正確思想克服錯誤思想,以正確的理論與規范武裝全體黨員思想的過(guò)程。經(jīng)驗證明,要成就一部有效力的黨章,重在做好統一思想工作,首先是統一對基本理論和基本經(jīng)驗的認識。黨歷來(lái)是教育在先,使黨章的修改具有堅實(shí)的思想基礎和群眾基礎,黨史上最著(zhù)名的“修法”行動(dòng),都是以此為特征而載入史冊的。一次是1945年黨的七大,經(jīng)過(guò)歷時(shí)三年的延安整風(fēng)和在高級干部中討論黨的若干歷史問(wèn)題,并經(jīng)六屆七中全會(huì )通過(guò)《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》,從而實(shí)現了全黨在毛澤東思想基礎上的高度統一。七大制定新黨章正式確立毛澤東思想在全黨的指導地位,可說(shuō)已是水到渠成、瓜熟蒂落了。一次是1982年黨的十二大,此前,由鄧小平創(chuàng )議,正本清源,撥亂反正,糾正“文化大革命”及其以前“左”的錯誤,總結建國以來(lái)黨的歷史經(jīng)驗教訓,形成《關(guān)于建國以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》,并在黨內特別是高級干部中深入進(jìn)行理論、歷史教育,從而達到黨在正確的思想路線(xiàn)和政治路線(xiàn)基礎上的統一,保證了十二大通過(guò)的黨章具有全新面目,以黨法的權威形式確認黨的工作重點(diǎn)轉為經(jīng)濟建設,制定了黨的現階段總任務(wù)及各項大政方針。

  教育在先,一是學(xué)習理論,二是學(xué)習歷史,三是學(xué)習馬克思主義在新的歷史條件下的具體運用,并把這種學(xué)習作為準備和前提,這就是我們黨歷次修改黨章的重要經(jīng)驗之一。這個(gè)學(xué)習的過(guò)程,同時(shí)也是集中全黨意志,從群眾中來(lái)到群眾中去,實(shí)行領(lǐng)導與群眾相結合的過(guò)程。一旦按照程序完成黨內立法,黨的全國代表大會(huì )宣布經(jīng)修改后的黨章生效,在全黨范圍內的學(xué)習黨章、實(shí)踐黨章也就提上日程。這樣不但在思想上而且在行動(dòng)上,保證了全黨統一到黨章這個(gè)基準上來(lái)。

  始終都以黨的團結統一為立足點(diǎn),從團結的愿望出發(fā)達到團結的目的

  黨章從創(chuàng )制、修改、施行到保障,說(shuō)到底是為了保證黨作為整體而行動(dòng),為了黨的團結統一,為了黨的事業(yè)勝利。馬克思主義政黨的章程,是黨的高度政治化和組織化的產(chǎn)物,反轉來(lái)又以黨法的權威及手段極大鞏固與加強了這種政治化、組織化。

  中國共產(chǎn)黨歷來(lái)十分重視黨在政治上、理論上的成熟,同時(shí),十分重視黨在組織上、制度上的成熟。黨把黨章制度建設包括黨章修改機制的建立與完善,始終放在黨的建設的重要位置。經(jīng)由黨的最高領(lǐng)導機關(guān)——黨的全國代表大會(huì ),每五年一次對黨章的修改或確認,是黨的生活中的一件大事。從職權和程序來(lái)說(shuō)這是黨的全國代表大會(huì )的事;而從事情性質(zhì)及其影響來(lái)說(shuō),又是全黨利益攸關(guān)的事,并且同全國人民的命運相關(guān)聯(lián)。所以在黨章問(wèn)題上要對全黨、全體人民負責。正確的就堅持,欠周的就改善,以至進(jìn)行必要糾正或加摒棄。那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明是科學(xué)的、正確和有效的論斷、規定,就能鞏固黨的團結統一,就是對黨和人民有利益的。正確和錯誤的標準,是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志提出的“三個(gè)代表”根本原則,但黨員的愿望、人民的利益同樣也是標準。

  人所共知,黨章作為黨的最高法規文件,有相當的政治敏感性。歷史證明,每當客觀(guān)形勢發(fā)展,需要運用黨章從法的層次上來(lái)推進(jìn)黨的建設和黨的事業(yè),就會(huì )出現環(huán)繞黨章問(wèn)題的這樣或那樣的紛紛議論,有積極的,也有消極的,甚至出現干擾,不利于黨章凝聚力與穩固力作用的發(fā)揮。所以,每一次涉及到黨章修改,無(wú)論是大改、中改、小改,也無(wú)論是基本修改或部分修改,黨都是以高度嚴肅、負責態(tài)度,在保證黨的團結統一的前提下,采取領(lǐng)導和群眾相結合、領(lǐng)導和廣大積極分子相結合的方法,從容進(jìn)行,審慎處之。僅以近20年為例,1982年黨的十二大修改黨章,歷經(jīng)三年準備,先后提出四稿修改草案。1992年黨的十四大修改黨章,僅中央政治局常委會(huì )就討論了兩次,六易其稿。1997年黨的十五大修改黨章,也是發(fā)揚民主,組織討論,征求意見(jiàn),取得共識。當然,三次修改所以成功,最主要的是在中央意見(jiàn)與全黨意見(jiàn)統一基礎上形成的指導思想是正確的,對于為什么要修改,改什么及不改什么的基本考慮是妥當的。

  通過(guò)黨章立法形式,體現繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的精神

  我們黨在幾十年奮斗中,曾取得了兩大理論成果,即毛澤東思想和鄧小平理論。黨的七大黨章是以貫穿毛澤東思想為特征而載入史冊的。黨的十五大繼十四大之后,最終以黨章形式完成了確立鄧小平理論為黨的指導思想、并與馬克思列寧主義、毛澤東思想并列的根本立法,從而標志著(zhù)馬克思主義中國化的又一成果在黨章中得到正式反映。思想理論的與時(shí)俱進(jìn),轉化為法規制度的與時(shí)俱進(jìn)。江澤民同志提出“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承,反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求,是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源,是加強和改進(jìn)黨的建設、推進(jìn)我國社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展的強大理論武器。在黨章中載明“三個(gè)代表”基本要求,必將更好團結和動(dòng)員全黨為實(shí)現時(shí)代賦予我們黨的莊嚴使命而努力奮斗。

  在黨章中體現理論創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn),是以黨章所特有的形態(tài)、方式乃至語(yǔ)言表述而出現的。理論的新結論并不直接等同于法規的新結論,相對而言,后者更顯穩定,甚至在一定時(shí)間內還有某種延后。

  經(jīng)驗證明,中國共產(chǎn)黨章程的與時(shí)俱進(jìn),主要是表現為以下三種形態(tài):一是,以新的論斷(或表述)和新的規定來(lái)取代原來(lái)的,或是已經(jīng)過(guò)時(shí)、或是并非準確、完善(含錯誤或根本錯誤)的論斷和規定。二是,針對新的、變化了的情況,在總結新的經(jīng)驗、形成新的認識的基礎上作出相應的新規定或是提出新要求。三是,原來(lái)沒(méi)有確認或沒(méi)有規定,現在增加或作補充。對于上述處理,黨章研究專(zhuān)業(yè)人員常以口語(yǔ)方式,表達為“寫(xiě)進(jìn)去”和“拿下來(lái)”。一切都是以需要和可能為前提,前者是把黨在實(shí)踐中形成的新結論、新經(jīng)驗、新規定以法規條文的形式寫(xiě)進(jìn)黨章(其中,總綱部分通常是論斷性的語(yǔ)言);后者是把過(guò)時(shí)的、錯誤的或存在某些不切實(shí)際的、難以執行的內容、表述刪掉。寫(xiě)上去容易,拿下來(lái)很難。這是因為一旦定規了的東西或者人們習以為常的語(yǔ)言要變,在沒(méi)有足夠思想準備的情況下,就會(huì )有認識不一致,甚至出現猜疑、誤解,個(gè)別情況下有人會(huì )認為是“廢法”、“削法”而不認同。顯然,在修改黨章時(shí),這是不能不加以注意的。

  當然,實(shí)際修改的情況是復雜多樣的,除了增刪之外,兼有補充。調整以及潤色文字等等,即使上述“寫(xiě)上去”、“拿下來(lái)”,往往也是重合或交叉的。

  黨章要集中于確立事關(guān)全局及黨的前途的基本準則,無(wú)須事無(wú)巨細、分散精力

  在馬克思主義建黨理論和建黨實(shí)踐中,黨章是根本法,是高于和大于黨內一切具體法規或單項法規的。前者是后者的根據,后者是前者的衍生、展開(kāi)和具體化。黨章作為最高法規,主要是對黨的政治、思想、組織等方面的基本問(wèn)題作出明確規定,但不必事無(wú)巨細,在結構及用語(yǔ)上必須繁簡(jiǎn)適當、清晰明確。

  我們黨在黨章歷史上過(guò)于簡(jiǎn)化的例子,如“文化大革命”中的九大黨章,連黨員的義務(wù)與權利規定都改掉了,搞得不像一部黨章,造成了很不好影響。黨的五大黨章首次載明黨的組織原則是民主集中制,并作出了具體規范,這是一件大事、好事。但黨章中的有些條文,本不需要搞得過(guò)細,后來(lái)證明有的規定在實(shí)踐中是多余的,這又說(shuō)明黨章規定過(guò)于繁瑣也不是可取的。

  事實(shí)上,經(jīng)過(guò)數十年的不斷建設積累,中國共產(chǎn)黨黨內法規迄今已形成了包含黨章、準則、規定、條例和實(shí)施細則等一套科學(xué)完整系統。許多具體方面或屬于運行、操作性的問(wèn)題,無(wú)須動(dòng)用黨章而逕由具體法來(lái)作出規定。不能認為所有問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)黨章才是出路,也不應把黨章搞成無(wú)所不包而使黨的建設基本原則減色的文件。

  我們黨的現行黨章基本內容結構,是在黨的七大、八大黨章基礎上由黨的十二大黨章所確立的。嗣后,十四大黨章有局部的調整,但總體框架沿襲至今,并沒(méi)有大變化。黨的十五大對黨章的修改,集中在一個(gè)重大問(wèn)題上,即在黨章中明確規定,把鄧小平理論確立為黨的指導思想。這是事關(guān)全局的理論旗幟問(wèn)題,黨章總綱及有關(guān)條文上高舉鄧小平理論旗幟,并提出學(xué)習鄧小平理論、宣傳鄧小平理論、遵循鄧小平理論去進(jìn)行工作和活動(dòng),雖然整個(gè)改動(dòng)并未超過(guò)7處、160個(gè)字,而其意義卻是特別重大和非常深遠的,寫(xiě)進(jìn)了黨章就具有了黨內最高法律的地位,具有了基本規范的性質(zhì)。

  經(jīng)驗證明,要使黨章集中解決重大問(wèn)題,就要在黨中央領(lǐng)導下,立足對黨所處政治形勢及全局工作的科學(xué)判斷,正確權衡輕重利害得失,區分黨章中實(shí)體性與程序性、原則性與技術(shù)性乃至純粹文字表述問(wèn)題,不要分散精力、牽扯過(guò)多,更不應本末倒置,造成事倍功半乃至出現許多困擾麻煩。我們黨自十二大以來(lái)三次修改黨章,都是集中解決主要問(wèn)題,不作大改,除必要修改外,可改可不改的不改,屬于純粹文字技術(shù)問(wèn)題的不改。做到既有利于維護和保持黨章的權威性及黨章內容的連續性,又有利于適應形勢的新發(fā)展,使黨章更好地指導當前和今后一個(gè)時(shí)期黨的工作和黨的建設。

  堅持原則的不可破壞性,嚴肅性與靈活性的辯證統一

  在黨章上強調原則上的嚴肅性,同時(shí)又照顧到行動(dòng)上和工作上的靈活性,這是我們黨的黨章建設一以貫之的成功經(jīng)驗和優(yōu)良傳統。

  黨的馬克思主義的政治原則和組織原則是不可破壞的。在原則上的嚴肅性同實(shí)施原則中的靈活性是統一的。我們黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)、馬克思主義的世界觀(guān)和科學(xué)社會(huì )主義理論、為最大多數人民的最大利益而奮斗,以及民主集中制的原則和紀律,都是不可改變的。這就是講的原則上的嚴肅性。同時(shí),在一定原則之下有靈活性,在實(shí)施原則中具體活動(dòng)方式、具體組織形式乃至某些具體規程,又是因時(shí)因地因條件不同而靈活地執行。在我們這樣一個(gè)幅員遼闊的正在進(jìn)行重大變革的大國,在黨員人數、基層組織分布堪稱(chēng)世界第一的大黨中,情況千差萬(wàn)別,不照顧行動(dòng)上、工作中的靈活性,就難以正確而有效地堅持原則的嚴肅性。

  黨在原則上的嚴肅性決定了黨章的嚴肅性,亦即黨章的基本原則、規定不可改變。在黨章史上,繼七大黨章后,黨的八大對七大黨章并沒(méi)有根本原則上的修改,十二大則是本著(zhù)撥亂反正精神,恢復七大、八大黨章正確原則,把九大、十大黨章對黨的原則的破壞改正過(guò)來(lái)。黨的十四大前,在做準備工作階段,黨中央就確認十二大黨章是一部好黨章,黨章所規定的黨的性質(zhì)、指導思想、最終目標、組織原則等都是正確的,關(guān)于黨的工作和黨內生活的規定也是可行的,因此,十四大不須也不應對此改動(dòng),這也就是當時(shí)黨內多數人達到共識的五個(gè)“不能動(dòng)”。

  黨章原則的嚴肅性,不只是表現在“不能動(dòng)”上,也表現在“寫(xiě)進(jìn)去”上。不能動(dòng)是指基本原理、原則的根本方面。實(shí)質(zhì)方面不能破壞,不能違背;而寫(xiě)進(jìn)去則是在不破壞、不背棄原理、原則的前提下,對其若干具體內容,賦予新的時(shí)代涵義,作出新的解釋說(shuō)明,以新的經(jīng)驗和認識來(lái)充實(shí)、豐富和增強這些基本原理、原則。

  靈活性,也就是照顧實(shí)際情況。因此,歷次黨章都在確認基本原則、規定的同時(shí),在一些具體方面留有適當活動(dòng)空間,作有伸縮性規定,或者不作規定,以留待通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗或經(jīng)試行、試點(diǎn)之后再作明文規定。比較而言,在黨章的諸多方面,組織方面的靈活性較多一些,其中不屬原則性、結構性即根本組織制度、體制問(wèn)題的具體組織形式、工作方法的靈活性又更多一些。這是因為黨作為馬克思主義的政治組織,政治任務(wù)決定組織任務(wù),隨著(zhù)政治任務(wù)變化,組織任務(wù)也將發(fā)生變化,并相應地不斷改進(jìn)組織形式與工作方法,以適應黨的政治任務(wù)要求。建立在民主集中制基本原則基礎上的黨的代表大會(huì )制度和委員會(huì )制度是載于黨章的根本組織制度,但各級代表大會(huì )的存在形式即年會(huì )制或定期制,以及是否常任制度并非一成不變。早期,黨的全國代表大會(huì )實(shí)行年會(huì )制,后來(lái)改為定期制,即使作了定期規定,也由于環(huán)境的異常變動(dòng)難以完全堅持實(shí)行。全國的、省一級的和縣一級的大會(huì )常任制也曾有過(guò)規定,又有幾次擱置不議。再如,紀律檢查工作問(wèn)題(在歷史上也稱(chēng)監察工作)有關(guān)職責權限、領(lǐng)導關(guān)系規定,也由于經(jīng)驗和認識的關(guān)系,黨章規定不盡相同?偟膩(lái)說(shuō),在黨章中堅持嚴肅性與靈活性的統一,換一個(gè)說(shuō)法,也就是普遍真理與具體實(shí)際的結合,基本規定與實(shí)踐形式的結合。講原則的嚴肅性,是為了黨的團結統一,講具體工作中的靈活性,同樣也是為了黨的團結統一。

  以事實(shí)為基礎,現在能實(shí)行的就寫(xiě),使黨內外有目標、有信心、有希望。先有事實(shí),后有概念;先有經(jīng)驗、后作定規。我們的黨章是以歷史、事實(shí)和經(jīng)驗為根據的。這些根據用一句話(huà)來(lái)作歸結,那就是黨幾十年的奮斗歷程,幾十年自身建設的豐碩成果。

  歷史是對黨章的最好說(shuō)明。正是從歷史事實(shí)出發(fā),我們所制定的黨章,只能是馬克思列寧主義與中國共產(chǎn)黨具體實(shí)踐相結合的黨章,是建立在相對成熟的經(jīng)驗基礎上的黨章,包括了黨的歷史經(jīng)驗,也包括了黨的現實(shí)的新鮮經(jīng)驗。例如黨的八大所制定的黨章,既體現了黨在民主革命時(shí)期經(jīng)驗,也體現了黨在全國執政之后的新的經(jīng)驗。十二大所制定的黨章,既承傳了包括毛澤東在內的對社會(huì )主義建設探索的經(jīng)驗,也概括了鄧小平領(lǐng)導建設有中國特色社會(huì )主義建設的新的經(jīng)驗。原則上是:凡成熟的、經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗證明是正確的,或者以暫行、試行等形式的具體法規施行確實(shí)有一定成效的,才能正式寫(xiě)進(jìn)黨章。成熟一條,寫(xiě)進(jìn)一條。做不到的就不要寫(xiě),未經(jīng)實(shí)踐檢驗證明是正確、有效的,或似是而非的也不要寫(xiě)。這可以說(shuō)是我們黨歷次修改黨章的定則。我們決不能使黨章成為一切善良愿望的匯集,更不能把黨章建立在空洞口號和毫無(wú)用處的大話(huà)的基礎之上。

  以事實(shí)為根據,最具有說(shuō)服力。這樣,黨章就立得住,就會(huì )為多數人認同并自覺(jué)地遵守和執行,從而使黨章成為有權威、有實(shí)效的文件。在黨章歷史上,曾經(jīng)無(wú)數次地由于經(jīng)驗和認識的關(guān)系,不得不在有些個(gè)別方面只作伸縮性(不是硬性)的規定,甚至擱置起來(lái),等待有了成熟經(jīng)驗再作正式規定。例如,黨的基層組織工作,歷來(lái)是黨章的重要內容之一,特別是在客觀(guān)環(huán)境變動(dòng),黨的任務(wù)出現新情況、新要求時(shí),比較成熟的可作規定,欠成熟乃至不成熟的就只能“等待經(jīng)驗的指示”。黨的十四大時(shí),鑒于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的新情況,對于鄉鎮企業(yè)、三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、企業(yè)集團中的黨的基層工作,黨章就未能作出具體的規定。對此,中共中央關(guān)于中國共產(chǎn)黨章程(修正案)的說(shuō)明中曾有過(guò)以下解釋?zhuān)骸斑需要在實(shí)踐中探索,目前寫(xiě)入黨章的時(shí)機尚不成熟,建議以后另行規定!

  事實(shí)說(shuō)明,中國共產(chǎn)黨80年來(lái)一以貫之采取高度嚴肅態(tài)度對待黨章,是完全正確的、十分必要的。以黨章這種最根本的黨規黨法形式,把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗正確的政治、思想、組織、作風(fēng)原則和對黨員、干部的嚴格要求固定下來(lái),使我們黨有一條清楚的軌道,使全黨同志感到有一條清楚的、明確的和正確的道路可走,這就會(huì )提高全黨同志的積極性,也提高全國人民的積極性,使黨內外形成一往無(wú)前的高昂斗志和蓬勃朝氣。(葉篤初)

  《了望新聞周刊》




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