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　　中新網(wǎng)北京8月6日消息：8月1日對中國民航業(yè)是個(gè)重要的日子。從8月1日后，《外商投資民用航空業(yè)規定》開(kāi)始實(shí)施。外商投資范圍全面放寬，投資比例大幅提高，管理權力不再加以限制，中國的民航企業(yè)不僅獲得更多的融資機會(huì )，也將出現國外的總經(jīng)理、董事長(cháng)。

　　人民日報今日發(fā)表評論文章稱(chēng)，外資將助推民航改革。

　　文章中寫(xiě)到，此前，民航也在引進(jìn)外資。但從航空公司看，真正進(jìn)入國外資本市場(chǎng)的只有東航和南航，機場(chǎng)方面受益者更少。外方注入資金，卻不能派出董事長(cháng)和總經(jīng)理，無(wú)法干預企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。多年來(lái)，民航以這種方式維持著(zhù)產(chǎn)權單一、競爭不充分的格局。

　　值得一提的是，民航此次擴大對外開(kāi)放并不是中國加入世貿的規定，而是民航總局主動(dòng)提出的。民航改革向來(lái)謹慎，三大航空集團的重組歷時(shí)兩年遲遲未決。相比重組所致力的“政企分開(kāi)”，擴大對外開(kāi)放觸及到產(chǎn)權領(lǐng)域，有著(zhù)更為重要的意義。

　　文章還稱(chēng)，中國航空公司的負債率一直偏高，近兩年來(lái)實(shí)施三大航空集團重組，更加重了企業(yè)的負擔。東航的負責人曾表示，西北航負債率超過(guò)100%，如果不給特殊政策，東航很難承受。新政策的實(shí)施對于資金緊張、經(jīng)營(yíng)困難的航空公司好比雪中送炭，外商不僅可以直接進(jìn)行投資，企業(yè)也有更多的機會(huì )到境內外資本市場(chǎng)上融資�？紤]到民航重組的進(jìn)程，擴大對外開(kāi)放政策趕在三大集團掛牌之前推出，有利于引導外資參與企業(yè)的改組改造，降低企業(yè)的資產(chǎn)負債率，同時(shí)也不至于使格局太過(guò)復雜。

　　此外，新規定也給機場(chǎng)帶來(lái)了好消息。中國目前有139個(gè)民用機場(chǎng)，絕大多數處于虧損狀態(tài)，重復建設嚴重，成本過(guò)高。一些機場(chǎng)感到扭虧無(wú)望，甚至用人為做大虧損的方式來(lái)爭取民航的補貼。允許外商向機場(chǎng)投資將給許多小機場(chǎng)帶來(lái)新的發(fā)展機遇。

　　文章最后提到，外商投資比例的控制線(xiàn)上升到49%，也使國內航空企業(yè)的股權結構更富有彈性，并將改變大部分航空企業(yè)國有股占絕對優(yōu)勢的局面。而資金來(lái)源的多元化必將使產(chǎn)權邊界更加清晰，使企業(yè)的行為更加理性化，降低交易成本。過(guò)去，航空公司不允許有外方派出總經(jīng)理或董事長(cháng)，如果企業(yè)管理混亂，外方出資人也無(wú)力干涉，今后這一局面改變，外方可以全面參與管理，民航企業(yè)不顧成本亂打折的現象有望得到遏制。