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　　中新網(wǎng)北京8月15日消息：修訂后的《中華人民共和國著(zhù)作權法實(shí)施條例》昨天發(fā)布，這個(gè)條例將于9月15日起施行。國家版權局有關(guān)官員就此接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，修改后的實(shí)施條例，關(guān)系著(zhù)社會(huì )每一個(gè)成員的利益，也與我國對外開(kāi)放政策的執行密切相關(guān)。

　　中外平等與國際接軌

　　據介紹，對境外表演者、錄音制作者和廣播電視組織的保護，過(guò)去有與世貿規則不一致的問(wèn)題。新條例規定，外國人、無(wú)國籍人在中國境內的表演，受著(zhù)作權法保護；外國人、無(wú)國籍人根據中國參加的國際條約對其表演享有的權利，受著(zhù)作權法保護；外國人、無(wú)國籍人在中國境內制作、發(fā)行的錄音制品，以及根據中國參加的國際條約對其制作、發(fā)行的錄音制品享有的權利，受著(zhù)作權法保護；外國的廣播電臺、電視臺根據中國參加的國際條約對其播放的廣播、電視節目享有的權利，同樣受著(zhù)作權法保護。

　　這是按照世界貿易組織規定進(jìn)行的修改，使中外任何一個(gè)著(zhù)作權人受到著(zhù)作權法的同等保護。

　　“職務(wù)作品”有了分水嶺

　　“單位工作任務(wù)”一詞是實(shí)踐中區分職務(wù)與非職務(wù)作品的關(guān)鍵和分水嶺，這一界定將避免動(dòng)輒把作品說(shuō)成職務(wù)作品。新條例第十一條規定：“著(zhù)作權法第十六條第一款關(guān)于職務(wù)作品的規定中的‘工作任務(wù)’，是指公民在該法人或者該組織中應當履行的職責�！�

　　對于著(zhù)作權歸屬，如屬于作者、屬于單位、屬于再創(chuàng )作者、屬于合作者、屬于匯編人、電影作品的著(zhù)作權歸屬、職務(wù)作品的著(zhù)作權歸屬情形，新條例都做了比較詳細的規定。

　　新條例規定，著(zhù)作權法第十六條第二款關(guān)于職務(wù)作品的規定中的“物質(zhì)技術(shù)條件”，是指該法人或者該組織為公民完成創(chuàng )作專(zhuān)門(mén)提供的資金、設備或者資料。利用上述物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng )作，并由法人或者其他組織承擔責任的工程設計圖、產(chǎn)品設計圖、地圖、計算機軟件等職務(wù)作品，或者法律、行政法規規定、合同約定著(zhù)作權人由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品，作者只享有署名權，著(zhù)作權的其他權利由法人或者其他組織享有，法人或者其他組織可以給予作者獎勵。

　　不經(jīng)許可使用作品有了“法律底線(xiàn)”

　　根據著(zhù)作權法規定，一些情形可以不經(jīng)許可免費使用他人作品。比如，為個(gè)人學(xué)習、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品；為介紹、評論某一作品或者說(shuō)明某一問(wèn)題，在作品中適當引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品；為報道時(shí)事新聞，在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品，以及為實(shí)施九年制義務(wù)教育和國家教育規劃而編寫(xiě)出版教科書(shū)等等。新條例第二十一條規定：“依照著(zhù)作權法有關(guān)規定，使用可以不經(jīng)著(zhù)作權人許可的已經(jīng)發(fā)表的作品的，不得影響該作品的正常使用，也不得不合理地損害著(zhù)作權人的合法利益�！庇嘘P(guān)人士高度評價(jià)這一規定，認為是不經(jīng)許可使用作品有了“法律底線(xiàn)”。

　　兩個(gè)月收到報酬

　　新條例第32條規定，使用他人作品的，應當自使用該作品之日起兩個(gè)月內向著(zhù)作權人支付報酬。使用作品的付酬標準，由國務(wù)院著(zhù)作權行政管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定、公布。

　　新條例第23條規定，使用他人作品應當同著(zhù)作權人訂立許可使用合同，許可使用的權利是專(zhuān)有使用權的，應當采取書(shū)面形式，但是報社、期刊社刊登作品除外。有關(guān)人士解釋說(shuō)，這些意味著(zhù)，結合著(zhù)作權法第25條規定，今后凡涉及著(zhù)作權專(zhuān)有許可或者轉讓的合同，必須采取書(shū)面形式，這是法律對這類(lèi)合同的形式要求。

　　罰款10萬(wàn)一柄利劍

　　新條例說(shuō)，侵犯著(zhù)作權并損害社會(huì )公共利益的，著(zhù)作權行政管理部門(mén)可以處非法經(jīng)營(yíng)額3倍以下的罰款；非法經(jīng)營(yíng)額難以計算的，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

　　這些行政處罰的明確標準，被有關(guān)人士評價(jià)為“一柄利劍”，加強了行政執法的可操作性，行政執法人員根據侵權人的過(guò)錯程度、侵權行為時(shí)間長(cháng)短、侵權范圍大小等，在實(shí)施條例規定的幅度內，可以自由裁量，確定一些個(gè)案的處罰數額。

　　雜技、建筑也在保護之列

　　新條例說(shuō)，著(zhù)作權對雜技藝術(shù)的保護，實(shí)質(zhì)上是對雜技中藝術(shù)成分的保護。雜技中表現的動(dòng)作難度和技巧難度，并不受著(zhù)作權保護。類(lèi)似的競技項目，例如滑冰、體操、跳水、柔術(shù)等項目表現出的動(dòng)作難度與技術(shù)難度，也不受著(zhù)作權法保護，因為這類(lèi)競技項目的動(dòng)作設計本質(zhì)上與著(zhù)作權保護的作品不同，前者旨在鼓勵演員、運動(dòng)員等模仿，并達到新的難度；后者一旦被法律確定為著(zhù)作權保護的課題，則意味著(zhù)禁止他人模仿、復制、表演。

　　新條例還規定，建筑作品指以建筑物或者構筑物形式表現的有審美意義的作品，也就是建筑實(shí)物。有關(guān)官員解釋?zhuān)�此種理解雖與國際流行的概念不同，但并不意味著(zhù)我國的著(zhù)作權法只保護建筑物本身。因為建筑設計圖、建筑模型等分別列入了工程設計圖、模型作品等保護范疇。(劉暢)