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　　中新網(wǎng)北京8月15日消息：信息產(chǎn)業(yè)部今天頒布了《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )域名管理辦法》。新《辦法》對現行的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )域名注冊暫行管理辦法》進(jìn)行了重大調整，對鼓勵CN域名注冊、規范國內域名注冊市場(chǎng)等將發(fā)揮積極作用。

　　中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令(第24號)

　　《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )域名管理辦法》已經(jīng)2002年3月14日第9次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2002年9月30日起施行。

　　部長(cháng)吳基傳

　　二○○二年八月一日

　　第一章總則

　　第一條為了促進(jìn)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展，保障中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )域名系統安全、可靠地運行，規范中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )域名系統的管理，根據國家有關(guān)規定，參照國際上互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )域名管理準則，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內從事域名注冊服務(wù)及相關(guān)活動(dòng)，應當遵守本辦法。

　　第三條本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

　　(一)域名：是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )上識別和定位計算機的層次結構式的字符標識，與該計算機的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IP)地址相對應。(二)中文域名：是指含有中文文字的域名。(三)域名根服務(wù)器：是指承擔域名體系中根節點(diǎn)功能的服務(wù)器。(四)域名根服務(wù)器運行機構：是指負責運行、維護和管理域名根服務(wù)器的機構。(五)頂級域名：是指域名體系中根節點(diǎn)下的第一級域的名稱(chēng)。(六)域名注冊管理機構：是指負責運行、維護和管理一個(gè)或多個(gè)頂級域名，并負責管理這些頂級域名以下各級域名注冊服務(wù)的管理機構。(七)域名注冊服務(wù)機構：是指受理審核域名注冊申請，完成域名在域名數據庫中注冊的服務(wù)機構。

　　第四條任何組織或者個(gè)人不得采取任何手段妨礙我國境內互聯(lián)網(wǎng)域名系統的正常運行。

　　第二章域名管理

　　第五條信息產(chǎn)業(yè)部負責中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )域名的管理工作。主要職責是：

　　(一)制定互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )域名管理的規章及政策；(二)制定國家(或地區)頂級域名CN和中文域名體系；(三)管理國家(或地區)頂級域名CN和中文域名的域名注冊管理機構；(四)管理在中華人民共和國境內設置并運行域名根服務(wù)器的域名根服務(wù)器運行機構；(五)監督管理域名注冊服務(wù)；(六)負責與域名有關(guān)的國際協(xié)調。

　　第六條我國互聯(lián)網(wǎng)的域名體系由信息產(chǎn)業(yè)部以公告形式予以公布。根據域名發(fā)展的實(shí)際情況，信息產(chǎn)業(yè)部可以對互聯(lián)網(wǎng)的域名體系作局部調整，重新公布。

　　第七條中文域名是我國域名體系的重要組成部分。信息產(chǎn)業(yè)部鼓勵和支持中文域名系統的技術(shù)研究和逐步推廣應用。

　　第八條域名管理采用逐級管理方式。域名注冊管理機構和各級域名持有者根據本辦法及相關(guān)規定的要求，負責其下一級域名的注冊管理及服務(wù)。

　　第九條域名注冊管理機構負責運行和管理相應的域名系統，維護域名數據庫，授權域名注冊服務(wù)機構提供域名注冊服務(wù)。主要職責包括：

　　(一)運行、維護和管理相應頂級域名服務(wù)器和數據庫，保證域名系統安全可靠地運行；(二)根據本辦法制定域名注冊相關(guān)規定；(三)按照非歧視性原則選擇域名注冊服務(wù)機構；(四)對域名注冊服務(wù)機構的域名注冊服務(wù)進(jìn)行監督管理。

　　第十條在中華人民共和國境內設置域名根服務(wù)器、設立域名注冊管理機構和域名根服務(wù)器運行機構須經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部授權。

　　第三章域名注冊服務(wù)機構的管理

　　第十一條在中華人民共和國境內設立域名注冊服務(wù)機構須向信息產(chǎn)業(yè)部備案。

　　未經(jīng)備案，任何組織或者個(gè)人不得從事域名注冊服務(wù)活動(dòng)。

　　第十二條從事域名注冊服務(wù)活動(dòng)，應當具備下列條件：

　　(一)是依法設立的企業(yè)法人或事業(yè)法人；(二)有與從事域名注冊活動(dòng)相適應的資金和專(zhuān)門(mén)人員；(三)有為用戶(hù)提供長(cháng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；(四)有業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案；(五)有健全的網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障措施；(六)信息產(chǎn)業(yè)部規定的其他條件。

　　第十三條從事域名注冊服務(wù)，應當向信息產(chǎn)業(yè)部辦理備案手續。辦理備案時(shí)，應提交下列材料：

　　(一)法人資格證明；(二)擬提供注冊服務(wù)的域名項目；(三)與相關(guān)域名注冊管理機構簽訂的合作協(xié)議；(四)用戶(hù)服務(wù)協(xié)議范本；(五)業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案；(六)網(wǎng)絡(luò )與信息安全技術(shù)保障措施的證明。

　　第十四條域名注冊服務(wù)機構的名稱(chēng)、地址、法定代表人等登記信息發(fā)生變更或者域名注冊服務(wù)機構與其域名注冊管理機構的合作關(guān)系發(fā)生變更或終止時(shí)，域名注冊服務(wù)機構應當在變更或終止后30日內報信息產(chǎn)業(yè)部備案。

　　第四章域名注冊

　　第十五條域名注冊管理機構應當根據本辦法制定其域名注冊管理實(shí)施細則，報信息產(chǎn)業(yè)部備案后施行。

　　第十六條域名注冊服務(wù)遵循"先申請先注冊"原則。

　　第十七條域名注冊管理機構可以在擴展域名注冊范圍時(shí)設立預注冊期限，對部分保留字進(jìn)行必要保護，并在其網(wǎng)站上提供查詢(xún)。

　　除前款規定外，域名注冊管理機構和注冊服務(wù)機構不得預留或變相預留域名。域名注冊管理機構和注冊服務(wù)機構在提供域名注冊服務(wù)過(guò)程中不得代表任何實(shí)際或潛在的域名持有者。

　　第十八條域名注冊管理機構和域名注冊服務(wù)機構應當公布域名注冊服務(wù)的內容、時(shí)限、費用，提供域名注冊信息的公共查詢(xún)服務(wù)，并保證域名注冊服務(wù)的質(zhì)量。

　　第十九條任何組織或個(gè)人注冊和使用的域名，不得含有下列內容：

　　(一)反對憲法所確定的基本原則的；(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；(三)損害國家榮譽(yù)和利益的；(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；(六)散布謠言，擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的；(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；(九)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。

　　第二十條域名注冊申請者應當遵守國家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )的法律、行政法規和規章，遵守域名注冊管理機構制定的域名注冊相關(guān)規定，并提交真實(shí)、準確、完整的域名注冊信息。

　　第二十一條注冊域名應當按期繳納域名運行管理費用。域名注冊管理機構應當制定具體的域名運行管理費用收費辦法，并報信息產(chǎn)業(yè)部批準。

　　第二十二條域名注冊完成后，域名注冊申請者即成為其注冊域名的持有者。

　　因持有或使用域名而侵害他人合法權益的，責任由域名持有者承擔。

　　第二十三條域名注冊信息發(fā)生變更的，域名持有者應當在變更后30日內向域名注冊服務(wù)機構申請變更注冊信息。

　　第二十四條域名持有者可以選擇和變更域名注冊服務(wù)機構。域名持有者變更域名注冊服務(wù)機構的，原域名注冊服務(wù)機構應當承擔轉移域名持有者注冊信息的義務(wù)。

　　第二十五條已注冊的域名出現下列情形之一時(shí)，原域名注冊服務(wù)機構應當予以注銷(xiāo)，并以書(shū)面形式通知域名持有者：

　　(一)域名持有者或其代理人申請注銷(xiāo)域名的；(二)域名持有者提交的域名注冊信息不真實(shí)、不準確、不完整的；(三)域名持有者未按照規定繳納相應費用的；(四)依據人民法院、仲裁機構或域名爭議解決機構作出的裁判，應當注銷(xiāo)的；(五)違反本辦法及相關(guān)法律、法規規定的。

　　第五章域名爭議

　　第二十六條域名注冊管理機構可以指定中立的域名爭議解決機構解決域名爭議。

　　第二十七條任何人就已經(jīng)注冊或使用的域名向域名爭議解決機構提出投訴，并且符合域名爭議解決辦法規定的條件的，域名持有者應當參與域名爭議解決程序。

　　第二十八條域名爭議解決機構作出的裁決只涉及爭議域名持有者信息的變更。

　　域名爭議解決機構作出的裁決與人民法院或者仲裁機構已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判不一致的，域名爭議解決機構的裁決服從于人民法院或者仲裁機構發(fā)生法律效力的裁判。

　　第二十九條域名爭議在人民法院、仲裁機構或域名爭議解決機構處理期間，域名持有者不得轉讓有爭議的域名，但域名受讓方以書(shū)面形式同意接受人民法院裁判、仲裁裁決或爭議解決機構裁決約束的除外。

　　第六章罰則

　　第三十條違反本辦法第四條、第十條、第十一條、第十四條的規定，妨礙我國境內互聯(lián)網(wǎng)域名系統正常運行、擅自設置域名根服務(wù)器、擅自設立域名根服務(wù)器運行機構、未經(jīng)備案擅自從事域名注冊服務(wù)活動(dòng)或者超出備案的項目提供域名注冊服務(wù)的，由信息產(chǎn)業(yè)部責令限期改正，視情節輕重，予以警告或處3萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十一條違反本辦法第十七條、第十八條規定的，由信息產(chǎn)業(yè)部責令限期改正，視情節輕重，予以警告或處3萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十二條違反本辦法第十九條的規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由國家有關(guān)機關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規的規定予以處罰。

　　第七章附則

　　第三十三條在本辦法施行以前已經(jīng)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務(wù)的域名注冊服務(wù)機構，應當自本辦法施行之日起60日內，按照本辦法的規定辦理備案手續。

　　第三十四條本辦法自2002年9月30日起施行。以往發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)域名管理規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。