中新網(wǎng)北京8月25日消息：國務(wù)院總理朱镕基22日簽發(fā)國務(wù)院第361號令，頒布《中華人民共和國導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》。新華社今天受權全文播發(fā)這個(gè)條例。
《中華人民共和國導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》共24條，分別對導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口的管制作了明確規定。該條例自頒布之日起施行。
《條例》強調，國家對導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口實(shí)行嚴格管制，防止《導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制清單》所列的可被用于運載大規模殺傷性武器的導彈及其他運載系統的擴散。國家對導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口實(shí)行許可證管理制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得出口導彈及相關(guān)物項和技術(shù)。
《導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》全文
中華人民共和國國務(wù)院令第361號
現公布《中華人民共和國導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》，自公布之日起施行。
總理朱镕基
二00二年八月二十二日
中華人民共和國導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例(全文)
第一條為了加強對導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口的管制，維護國家安全和社會(huì )公共利益，制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口，是指本條例附件《導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制清單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管制清單》)所列的導彈及相關(guān)設備、材料、技術(shù)的貿易性出口以及對外贈送、展覽、科技合作、援助、服務(wù)和以其他方式進(jìn)行的技術(shù)轉移。
第三條國家對導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口實(shí)行嚴格管制，防止《管制清單》所列的可被用于運載大規模殺傷性武器的導彈及其他運載系統的擴散。
第四條國家對導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口實(shí)行許可證件管理制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得出口導彈及相關(guān)物項和技術(shù)。
第五條出口《管制清單》第一部分所列的物項和技術(shù)，依照《中華人民共和國軍品出口管理條例》及其他有關(guān)規定辦理。
出口《管制清單》第二部分所列的物項和技術(shù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)導彈相關(guān)物項和技術(shù))，應當依照本條例第七條至第十三條的規定履行審批手續；但是，出口用于軍事目的的導彈相關(guān)物項和技術(shù)，應當依照前款規定辦理。
第六條導彈相關(guān)物項和技術(shù)出口的接受方應當保證，未經(jīng)中國政府允許，不將中國供應的導彈相關(guān)物項和技術(shù)用于申明的最終用途以外的其他用途，不將中國供應的導彈相關(guān)物項和技術(shù)向申明的最終用戶(hù)以外的第三方轉讓。
第七條從事導彈相關(guān)物項和技術(shù)出口的經(jīng)營(yíng)者，須經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén))登記。未經(jīng)登記，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)導彈相關(guān)物項和技術(shù)出口。具體登記辦法由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)規定。
第八條出口導彈相關(guān)物項和技術(shù)，應當向國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)提出申請，填寫(xiě)導彈相關(guān)物項和技術(shù)出口申請表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出口申請表)，并提交下列文件：
(一)申請人的法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)管理人以及經(jīng)辦人的身份證明；
(二)合同或者協(xié)議的副本；
(三)導彈相關(guān)物項和技術(shù)的技術(shù)說(shuō)明；
(四)最終用戶(hù)證明和最終用途證明；
(五)本條例第六條規定的保證文書(shū)；
(六)國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)規定提交的其他文件。
第九條申請人應當如實(shí)填寫(xiě)出口申請表。
出口申請表由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)統一印制。
第十條國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)應當自收到出口申請表和本條例第八條規定的文件之日起進(jìn)行審查，或者會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、中央軍事委員會(huì )有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，并在45個(gè)工作日內作出許可或者不許可的決定。
第十一條對國家安全、社會(huì )公共利益有重大影響的導彈相關(guān)物項和技術(shù)出口，國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)報國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )批準。
導彈相關(guān)物項和技術(shù)出口報國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )批準的，不受本條例第十條規定時(shí)限的限制。
第十二條導彈相關(guān)物項和技術(shù)出口申請經(jīng)審查許可的，由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)頒發(fā)導彈相關(guān)物項和技術(shù)出口許可證件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出口許可證件)，并書(shū)面通知海關(guān)。
第十三條出口許可證件持有人改變原申請的導彈相關(guān)物項和技術(shù)出口的，應當交回原出口許可證件，并依照本條例的有關(guān)規定，重新申請、領(lǐng)取出口許可證件。
第十四條導彈相關(guān)物項和技術(shù)出口時(shí)，出口經(jīng)營(yíng)者應當向海關(guān)出具出口許可證件，依照海關(guān)法的規定辦理海關(guān)手續，并接受海關(guān)監管。
第十五條接受方違反其依照本條例第六條規定作出的保證，或者出現《管制清單》所列的可被用于運載大規模殺傷性武器的導彈及其他運載系統擴散的危險時(shí)，國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)應當對已經(jīng)頒發(fā)的出口許可證件予以中止或者撤銷(xiāo)，并書(shū)面通知海關(guān)。
第十六條出口經(jīng)營(yíng)者知道或者應當知道所出口的導彈相關(guān)物項和技術(shù)將被接受方直接用于《管制清單》所列的可被用于運載大規模殺傷性武器的導彈及其他運載系統的發(fā)展計劃的，即使該物項和技術(shù)未列入《管制清單》，也應當依照本條例的規定執行。
第十七條經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )批準，國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，可以臨時(shí)決定對《管制清單》以外的特定物項和技術(shù)的出口依照本條例實(shí)施管制。
第十八條未經(jīng)許可擅自出口導彈相關(guān)物項和技術(shù)的，或者擅自超出許可的范圍出口導彈相關(guān)物項和技術(shù)的，依照刑法關(guān)于走私罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、泄露國家秘密罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，區別不同情況，依照海關(guān)法的有關(guān)規定處罰，或者由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)并可以暫停直至撤銷(xiāo)其對外貿易經(jīng)營(yíng)許可。
第十九條偽造、變造或者買(mǎi)賣(mài)導彈相關(guān)物項和技術(shù)出口許可證件的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依照海關(guān)法的有關(guān)規定處罰；國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)并可以撤銷(xiāo)其對外貿易經(jīng)營(yíng)許可。
第二十條以欺騙或者其他不正當手段獲取導彈相關(guān)物項和技術(shù)出口許可證件的，由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)收繳其出口許可證件，沒(méi)收違法所得，處違法所得等值以下的罰款，暫停直至撤銷(xiāo)其對外貿易經(jīng)營(yíng)許可。
第二十一條違反本條例第七條規定，未經(jīng)登記擅自經(jīng)營(yíng)導彈相關(guān)物項和技術(shù)出口的，由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)依法取締其非法活動(dòng)，并由國家有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律和行政法規的規定給予處罰。
第二十二條對導彈相關(guān)物項和技術(shù)出口實(shí)施管制的國家工作人員濫用職權、玩忽職守或者利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財物的，依照刑法關(guān)于濫用職權罪、玩忽職守罪、受賄罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。
第二十三條國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，可以根據實(shí)際情況對《管制清單》進(jìn)行調整，報國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )批準后執行。
第二十四條本條例自公布之日起施行。(完)
孔泉強調中國將繼續積極參加防擴散領(lǐng)域國際合作
2002年08月25日19:28
中新網(wǎng)北京8月25日消息：外交部發(fā)言人孔泉今天就中國政府頒布《導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》發(fā)表談話(huà)時(shí)指出，這是中國政府根據防擴散政策采取的又一項重要舉措。
孔泉說(shuō)，日前，中國政府頒布了《中華人民共和國導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》和與之配套的《管制清單》，進(jìn)一步明確規定了導彈相關(guān)敏感物項和技術(shù)的出口管理辦法�！稐l例》和《清單》自頒布之日起生效。
孔泉強調，中國高度重視防擴散問(wèn)題，反對擴散大規模殺傷性武器及其運載工具。作為一系列防擴散國際條約的締約國，中國政府嚴格履行有關(guān)國際義務(wù)。在導彈及相關(guān)雙用途物項和技術(shù)的出口方面，我們一貫采取慎重和負責的態(tài)度，嚴格按照本國防擴散政策和有關(guān)國際承諾行事。
孔泉說(shuō)，多年來(lái)，中國根據國際和國內形勢，在總結和分析本國出口控制實(shí)踐、借鑒他國經(jīng)驗的基礎上，不斷完善有關(guān)出口控制機制，已相繼頒布了一系列旨在加強敏感物項出口管理的法規。此次導彈出口管制條例和清單的頒布，標志著(zhù)中國出口管理制度法制化建設邁出了新的一步。
孔泉強調，中國將繼續積極參加防擴散領(lǐng)域的國際合作，愿與各方進(jìn)行深入的交流與磋商，并積極參與防擴散領(lǐng)域的有關(guān)多邊討論和合作。我們愿與各方一道共同努力，推動(dòng)在普遍參與和非歧視性的基礎上鞏固和加強國際防擴散機制。(完)
"導彈管制條例"標志中國出口管理制度進(jìn)一步完善
2002年08月25日19:32
中新網(wǎng)北京8月25日消息：中國外經(jīng)貿部新聞發(fā)言人高燕今天就中國政府頒布《中華人民共和國導彈及相關(guān)物項技術(shù)出口管制條例》和與之配套的《出口管制清單》發(fā)表談話(huà)。談話(huà)全文如下：
日前，中國政府頒布了《中華人民共和國導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》和與之配套的《出口管制清單》。這是中國政府為加強出口管理、完善出口管制制度采取的又一項重要舉措。
多年以來(lái)，中國根據本國的防擴散政策和出口管制實(shí)踐，并參照其他國家的做法，不斷完善有關(guān)出口管制機制，加強出口管制的立法工作。1994年頒布施行的《中華人民共和國對外貿易法》明確規定國家禁止或限制危害國家安全或社會(huì )公共利益的貨物和技術(shù)的出口。此后，國家又相繼頒布施行了一系列關(guān)于敏感物項的出口管制法規，其中包括：《中華人民共和國監控化學(xué)品管理條例》、《中華人民共和國核出口管制條例》、《中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》和《中華人民共和國軍品出口管理條例》。這些法規的頒布和實(shí)施對于規范我國有關(guān)出口管理、落實(shí)國家防擴散政策、維護國家安全和社會(huì )公共利益、履行有關(guān)國際義務(wù)起到了積極的作用。
此次導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例和清單的頒布，標志著(zhù)中國出口管理制度的進(jìn)一步完善。我們今后將本著(zhù)依法治國的精神，繼續推進(jìn)出口管理的法制化進(jìn)程。
根據《導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》的規定，外經(jīng)貿部作為中國出口管制的主管部門(mén)，負責導彈相關(guān)物項和技術(shù)的出口管理工作。我們將會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)，采取有效措施，確保條例得以嚴格實(shí)施。(完)
