“民族自決”在國際法上有嚴格的界定，其范圍不適用于臺灣。臺灣不是哪個(gè)國家的殖民地、不是什么非自治領(lǐng)地、不是任何人的暫時(shí)托管地，不存在通過(guò)“公民投票”進(jìn)行“民族自決”的任何理由
國際法上的“民族自決”，一般意義是特指殖民地人民爭取民族獨立。必須明確的是，按國際法上的“民族自決”原則，“民族自決”的范圍有嚴格的界定，即只適用于殖民地、非自治地、暫時(shí)托管地，一些被其他民族和國家兼并而原本就是獨立的民族和國家，以及由于種種原因存有歸屬爭議的領(lǐng)土；但不適用于歷史遺留問(wèn)題，不適用于一國內部的民族問(wèn)題和地區問(wèn)題。臺灣顯然屬于“不適用”的范圍。第二次世界大戰結束后，隨著(zhù)中華民族全面抗日戰爭的勝利，被日本殖民統治整整半個(gè)世紀的臺灣回歸中國版圖，中國已在臺灣這塊自己的領(lǐng)土上解決了“非殖民化”問(wèn)題。從那時(shí)到現在的臺灣，顯然已不是哪個(gè)國家的殖民地、不是什么非自治領(lǐng)地、不是任何人的暫時(shí)托管地，顯然不存在反殖民統治、反民族壓迫、解除暫時(shí)托管、明確領(lǐng)土歸屬等問(wèn)題，不存在通過(guò)“公民投票”進(jìn)行“民族自決”的任何理由。在世界范圍非殖民化基本結束后的21世紀，臺灣作為一個(gè)中國內部的一部分，而有人要進(jìn)行“公民投票”以決定臺灣的“前途、命運、現狀”，這決不屬于什么“民族自決”，而是“民族分離”。民族分離，是背祖離宗，是分疆裂土。已有論者指出，正是現在竭力鼓動(dòng)“公投立法”的李登輝，早在1988年1月18日會(huì )見(jiàn)美國某眾議員時(shí)就曾說(shuō)過(guò)：“‘自決’是殖民地人民的主張”，臺灣“自無(wú)此問(wèn)題存在的可能”。對不懂法律、不明事理的李登輝本人來(lái)說(shuō)，這般彼一時(shí)、此一時(shí)，不啻自相矛盾、自打耳光；對自身專(zhuān)業(yè)即為法律、善“辯”而又善“變”的陳水扁來(lái)說(shuō)，比李登輝走得更遠，當然謬誤更大，也更為荒唐了。
臺灣不僅是2300萬(wàn)臺灣人的臺灣，也是13億中國人的臺灣。包括臺灣在內的全中國的主權，屬于包括臺灣同胞在內的全中國人民，事關(guān)全中國主權范圍的臺灣前途問(wèn)題，只能由包括臺灣同胞在內的全中國人民共同決定
1986年民進(jìn)黨成立時(shí)的黨綱提出，臺灣前途“應由臺灣全體住民，以自由、民主、普遍、公正而平等的方式共同決定”；1987年10月的《民進(jìn)黨現階段中國大陸政策》提出，“臺灣前途應由臺灣全體住民決定”；1988年民進(jìn)黨通過(guò)所謂《4·17主權獨立決議文》提出，“任何臺灣國際地位之變更，必須經(jīng)臺灣全體住民自決同意”；1991年10月民進(jìn)黨五大一次全會(huì )通過(guò)的黨綱提出，“基于國民主權原理，建立主權獨立自主的臺灣共和國暨制定新
憲法，應交由臺灣全體住民以公民投票方式選擇決定”；1999年5月民進(jìn)黨八大二次全會(huì )通過(guò)的《臺灣前途決議文》提出，“臺灣是一個(gè)主權獨立國家，任何有關(guān)獨立現狀的更動(dòng)，必須經(jīng)由全體住民以公民投票的方式?jīng)Q定”。由此可見(jiàn)，陳水扁處心積慮在臺灣推動(dòng)的“臺灣前途公投”，實(shí)際上屬于“住民自決”。臺灣政治大學(xué)國關(guān)中心研究人員確認，“更坦白、更精確地說(shuō)”，臺灣一些人“倡議的是臺灣地區住民民族自決投票，而非公民投票”。
必須明確的是，所謂“住民自決”，不是“民族自決”，從未得到國際法的承認；“住民”之說(shuō)，內涵上并非構成區別于其所屬民族的單獨民族，外延上也不能代表其所屬?lài)娜w國民，“住民”不等于“國民”。因此，本為中華民族大家庭成員之一的臺灣“住民”，并不是區別于中華民族的單獨民族，本是中國國民一部分的臺灣“住民”，不可能代表中國的全體國民，更不可能為“不屬于中國”的單獨的“新國民”。既稱(chēng)基于“國民主權”原理，卻要對國家領(lǐng)土一部分的臺灣前途，只由臺灣“住民自決”，這顯然是相悖的�！皣裰鳈唷钡暮x，是一國的主權屬于該國全體人民�！皣裰鳈唷彼淖�，“國”當為整個(gè)國家，而非國家某一部分；“民”當為整個(gè)國家的全體人民，而非國家某一部分地方的部分“住民”；“主權”當與國家同在，惟國家才有主權，國家的某一部分無(wú)主權可言。臺灣作為中國的一部分，本無(wú)“臺灣的主權”之說(shuō)。臺灣不僅是2300萬(wàn)臺灣人的臺灣，也是13億中國人的臺灣。包括臺灣在內的全中國的主權，屬于包括臺灣同胞在內的全中國人民，事關(guān)全中國主權范圍的臺灣前途問(wèn)題，只能由包括臺灣同胞在內的全中國人民共同決定，若單單只是通過(guò)中國領(lǐng)土一部分的臺灣進(jìn)行“住民自決”，當然從根本上違背了“國民主權”的原理。
陳水扁聲稱(chēng)的臺灣前途由臺灣“住民自決”是基于臺灣“民主”的論調極其荒謬。對本來(lái)事關(guān)包括臺灣在內的全中國主權的臺灣前途問(wèn)題，若只提臺灣的民主，而全然不顧與臺灣同屬一個(gè)中國的大陸的民主，這本身就是莫大的“不民主”
陳水扁聲稱(chēng)其主張臺灣前途由臺灣“住民自決”是基于臺灣的“民主”更是謬誤。其一，強加于人�，F在臺灣最大的民意，可謂求和平、求安定、求發(fā)展，而鼓噪“臺灣前途公投”，只能制造兩岸關(guān)系緊張、制造臺灣社會(huì )動(dòng)蕩，無(wú)疑是以少數人之欲的“不民主”，凌駕于眾人之望的“民主”之上。其二，偷換概念。臺灣社會(huì )是否民主，與臺灣前途要否公投沒(méi)有必然聯(lián)系。臺灣與大陸同屬一個(gè)中國，這在事實(shí)和法理(包括臺灣現行法律)上都是無(wú)可置疑的，都是臺灣無(wú)論民主與否既不應該也不可能擅自改變的。其三，以偏概全。對本來(lái)事關(guān)包括臺灣在內的全中國主權的臺灣前途問(wèn)題，若只提臺灣的民主，而全然不顧與臺灣同屬一個(gè)中國的大陸的民主，不顧一個(gè)人口60倍、面積270倍于臺灣的更大范圍的“民主”，這本身就是莫大的“不民主”。其四，自造混亂。如果藉口所謂“民主”，一國之內某個(gè)地方的前途可由該地方“住民自決”，進(jìn)而自立為“國”，那么該國其他地方、該地方中的下層地方若又“照此辦理”，不知類(lèi)推到何處才是止境？不知國中之國將有多少？若臺灣地區的臺北地區或某個(gè)市縣也“照此辦理”，不知臺灣當局如何面對？不知臺灣島內還能如何分“國”？顯然，如此“住民自決”，何來(lái)“國民主權”？
作者：安華，來(lái)源：國防報2002年09月24日第4版，原題：《“臺獨”鼓吹的“公投”極其荒謬——駁陳水扁的所謂“臺灣前途公投”言論》
