中新網(wǎng)10月16日電(童欣)如何評價(jià)我國這十多年的經(jīng)濟發(fā)展形勢，哪些指標最能概括當今飛速發(fā)展的中國？在新世紀之初，中國經(jīng)濟應如何面對機遇和挑戰？
國家統計局新聞發(fā)言人、綜合司司長(cháng)鄭京平在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)認為，在過(guò)去的13年中，我國堅持深化改革開(kāi)放、穩步健康發(fā)展的政策方針，較好地協(xié)調了改革、開(kāi)放、發(fā)展三者之間的關(guān)系，取得了令全世界矚目的偉大成就，為新世紀中國各項事業(yè)的進(jìn)一步騰飛打下了堅實(shí)的基礎。
這位統計專(zhuān)家在展望新世紀之初經(jīng)濟形勢時(shí)認為，各項指標顯示，我國經(jīng)濟的發(fā)展目前尚處于起飛階段，只要我們堅持改革開(kāi)放的正確方向，緊緊抓住發(fā)展這一主體，保持社會(huì )穩定，中國的經(jīng)濟仍然會(huì )保持較高水平的增長(cháng)速度，潛在的巨大生產(chǎn)力會(huì )逐步充分的釋放出來(lái)。
綜合國力明顯增強人民生活質(zhì)量大大提高
鄭京平認為，十三年來(lái)，我國的綜合國力明顯增強。2002年我國GDP將超過(guò)10萬(wàn)億元大關(guān)，1990-2001年間，GDP增長(cháng)了近2倍，年均增長(cháng)速度達到9.3%，大大高于同期世界3.2%的平均增長(cháng)速度。在世界各國中的位次已上升到第6位。糧食、原油等重要物資的儲備大大增加。外匯儲備超過(guò)2500億美元，居世界第2位。產(chǎn)業(yè)結構更趨現代化，第一產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重已下降到15%左右，第三產(chǎn)業(yè)的比重上升到33.6%。
據鄭京平介紹，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，我國人民的生活水平已步入一個(gè)新的階段。據統計，2001年我國城鎮人均可支配收入達到6860元，年均增長(cháng)7.1%，農民人均純收入達到2366元，年均增長(cháng)4.3%。城鄉居民消費支出的恩格爾系數已分別下降到38%和48%。綜合衡量生活水平和生活質(zhì)量的人口預期壽命指標，13年來(lái)提高了2.8歲，達到71.4歲，高于世界平均67歲的水平。統計數字顯示，我國已成為世界上重要的貿易大國。我國的對外貿易額迅速增長(cháng)，在世界上的地位穩步上升。進(jìn)出口貿易總額從1989年的1117億美元上升到2001年的5098億美元，在世界中的位次已上升到第6位，外匯儲備從1989年的56億美元上升到2500多億美元，位居世界第二。
鄭京平說(shuō)，我國去年成功地加入了WTO,世界經(jīng)濟中誰(shuí)也不能再忽視中國。
多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位生產(chǎn)力水平大發(fā)展
據鄭京平司長(cháng)介紹，經(jīng)過(guò)13年的發(fā)展，主要工農業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量方面，我國進(jìn)入和保持了國際領(lǐng)先的地位：
糧食生產(chǎn)能力已突破5000億公斤的水平。谷物、肉類(lèi)、棉花、油料等農產(chǎn)品的產(chǎn)量繼續位居世界第一位。突出反映人民生活的水果、奶類(lèi)的產(chǎn)量在世界上的排位大幅度提高，水果產(chǎn)量從1989年的第4位提高到第1位，奶類(lèi)產(chǎn)量已從第18位提高到第8位。主要工業(yè)品的生產(chǎn)能力也大幅提高。煤、水泥、化肥、電視機等產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第1位。鋼、發(fā)電量則從第4位上升為第1位和第2位。
我國基礎建設的步伐在加快，為今后經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。1989-2001年間，我國基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施基本建設投資總額6萬(wàn)億元，年均增長(cháng)25%以上，累計建成投產(chǎn)大中型項目1553個(gè)。農田水利，特別是大江、大河和主要湖泊的綜合治理；高速公路、普通公路、鐵路、港口、民航、管道等交通運輸基礎設施；光纖、數字微波、程控交換、移動(dòng)通信等公用電信網(wǎng)等基礎設施；農村電網(wǎng)、城鎮電網(wǎng)的改建和擴建；能源工業(yè)、原材料工業(yè)、技術(shù)裝備工業(yè)等重要工業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)項目；城市道路、居民供水、綠化等市政基礎設施等等一大批基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)項目的投入使用大大提高了我國的生產(chǎn)力水平，為今后的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。
人力資源素質(zhì)提高。由于我國繼續實(shí)行計劃生育的基本國策，人口總量的增長(cháng)繼續減緩，人口自然增長(cháng)率已經(jīng)下降到6.96‰。與此同時(shí)，政府通過(guò)加強醫療衛生和教育事業(yè)的投入，使我國人口素質(zhì)有了很大提高，青壯年(15-45歲)文盲率由10.4%下降到4.1%，9年義務(wù)教育已基本實(shí)現。經(jīng)過(guò)連續幾年高等院校擴大招生的努力，大學(xué)生的毛入學(xué)率由3.4%提高到12%。每萬(wàn)人口中大學(xué)以上學(xué)歷的比重已達到4.1%，比1990年提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。此外，技術(shù)教育、職業(yè)教育、再教育和再培訓工作也得到了很大的發(fā)展。傳統的學(xué)校教育正在向終身教育轉變。
一大批先進(jìn)技術(shù)裝備投入使用，先進(jìn)科技成果碩果累累�；A科學(xué)研究和應用科學(xué)研究均得到迅速發(fā)展，我國自行研制的“神舟”號無(wú)人飛船的成功發(fā)射，標志著(zhù)我國航空航天技術(shù)取得了新的突破。兩系法雜交水稻技術(shù)、水稻基因圖譜的繪制、體細胞克隆羊的誕生、轉基因試管牛的問(wèn)世等標志著(zhù)我國生物技術(shù)總體水平正在接近發(fā)達國家。高清晰度電視、“神威”計算機、12英寸單晶硅材料、6000米自制水下機器人的研制成功、皮膚干細胞再生技術(shù)、納米技術(shù)等重大成就的取得，使我國在相應的領(lǐng)域內進(jìn)入世界先進(jìn)行列。
輝煌成就歸結為七點(diǎn)經(jīng)驗
回顧十三年來(lái)中共領(lǐng)導全國人民取得的輝煌成就，鄭京平認為，至少有七個(gè)方面的經(jīng)驗值得總結：
1.堅強的領(lǐng)導核心，正確有效的領(lǐng)導方略。黨的十三屆四中全會(huì )以來(lái)，中國共產(chǎn)黨迅速形成了以江澤民同志為核心的堅強、穩定而又有力的第三代領(lǐng)導集體。并采取了一系列正確、有效的治黨、治國方略。
2.高舉偉大旗幟，堅定不移而又與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)建設有中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)。十三年來(lái)，我們始終高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅定不移地朝著(zhù)建設有中國特色的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟這一方向前進(jìn)。從而使得改革開(kāi)放以來(lái)形成的“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)得以延續，并不斷完善。按照“三個(gè)有利于”準則，成功地解決了市場(chǎng)經(jīng)濟“姓社姓資”的問(wèn)題，提出了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的理論；成功地解決了“國有”與“非國有”的主輔關(guān)系，確立了“非國有”是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟重要組成部分的地位。提出了依法治國方針。與時(shí)俱進(jìn)地提出了“三個(gè)代表”的重要思想，為中國共產(chǎn)黨在新的世紀建設成為能夠帶領(lǐng)中國人民全面實(shí)現現代化，實(shí)現祖國的和平統一，維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的執政黨奠定了堅實(shí)的思想理論基礎。由于方向明確、旗幟鮮明，大大減少了無(wú)謂爭論帶來(lái)的一系列問(wèn)題。使具有中國特色的社會(huì )主義偉大事業(yè)得以大踏步地向前推進(jìn)。
3.堅持發(fā)展是硬道理，緊緊扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心，依靠發(fā)展解決改革開(kāi)放、穩定和發(fā)展進(jìn)程中的各種問(wèn)題和矛盾。十三年來(lái)，我們在改革開(kāi)放、穩定和發(fā)展進(jìn)程中，遇到過(guò)各種各樣的問(wèn)題和矛盾，如，改革的方向，開(kāi)放的領(lǐng)域、程度和時(shí)間表，敵對勢力的蓄意破壞，結構調整導致的下崗和失業(yè)等等，我們始終把國民經(jīng)濟的發(fā)展放在首位，當成硬道理，從而使綜合實(shí)力大大加強，使許多問(wèn)題在發(fā)展中，在經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就面前得到解決。
4.堅持推進(jìn)改革，邁出重要步伐。通過(guò)十三年的努力，有中國特色的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系初步建立；包括股市在內的資本市場(chǎng)正在逐步發(fā)展；國有企業(yè)改革邁出了重要步伐；政府行政管理體制改革大步推進(jìn)，中央政府的40個(gè)部委撤并成29個(gè)，一些專(zhuān)業(yè)部委被撤消，強化了綜合經(jīng)濟調控部門(mén)；通過(guò)金融體制改革，中央銀行的派出機構由省分行重組為大區銀行，減少了地方政府對中央貨幣政策的干擾，強化了中央銀行的獨立性，國有商業(yè)銀行也在消除不良債務(wù)，盡可能地降低不良貸款比重，并朝著(zhù)上市公司的目標努力；外匯管理體制改革使人民幣的匯率由固定匯率變成有管制的浮動(dòng)匯率制；城鎮居民住房制度改革，使住房貨幣化，從而促進(jìn)了人力資本的流動(dòng)；社會(huì )保障制度改革也在進(jìn)行積極試點(diǎn)和實(shí)踐；依靠市場(chǎng)的力量配置資源，依靠法律治理國家已經(jīng)成為社會(huì )各界的共識，并在逐步成為現實(shí)。
5.對外開(kāi)放全面推進(jìn)。十三年來(lái)，我國的對外開(kāi)放地域已從經(jīng)濟特區發(fā)展到沿海開(kāi)放城市，進(jìn)而擴大到沿邊、沿江地帶，直至內陸省會(huì )城市，從而形成了由沿海到內地，從東部到中部、西部的全方位、多層次的對外開(kāi)放格局。中國經(jīng)過(guò)艱苦努力終于成為WTO的成員，向世人表明了中國改革開(kāi)放的決心和成為一個(gè)負責任大國的信心。
6.審時(shí)度勢、適時(shí)調整、搞好宏觀(guān)調控。十三年來(lái)，我們既經(jīng)歷了經(jīng)濟增長(cháng)低速徘徊，也經(jīng)歷了經(jīng)濟高速發(fā)展、通貨膨脹嚴重的經(jīng)濟過(guò)熱，還經(jīng)歷了物價(jià)持續下降，經(jīng)濟增長(cháng)速度逐步下滑。國際經(jīng)濟環(huán)境時(shí)好時(shí)壞，兩次金融危機的沖擊，特別是亞洲金融危機的沖擊，更是對我國經(jīng)濟提出了嚴峻的挑戰。由于中央政府審時(shí)度勢，采取了正確的宏觀(guān)調控政策，如，積極的財政政策和穩健的貨幣政策組合，既擴大了內需，又保持了人民幣幣值穩定；西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施等，使得我國的國民經(jīng)濟基本保持了持續較快、穩定發(fā)展，并積累了許多寶貴的宏觀(guān)調控經(jīng)驗。
7.堅持以人為本的可持續發(fā)展戰略。十三年來(lái)，我們推出了科教興國戰略，注重教育投資，注重人力資源的開(kāi)發(fā)，注重人民生活質(zhì)量的提高，把人民的生存權和發(fā)展權放在十分重要的地位。作為發(fā)展中國家，我們明確提出不重蹈發(fā)達國家經(jīng)濟起飛的覆轍，注重環(huán)境保護，堅持可持續發(fā)展戰略。提出了一系列防治環(huán)境污染的政策法律法規；提出了退耕還林、退牧種草，治理沙漠化，美化家園、防止亂砍濫伐森林、防止破壞性開(kāi)采等環(huán)境保護措施。使經(jīng)濟發(fā)展更具有人情味和可持續性。
六大因素支持中國經(jīng)濟持續增長(cháng)
進(jìn)入21世紀，中國經(jīng)濟面臨的主要問(wèn)題是如何才能保持持續穩定發(fā)展。鄭京平對中國經(jīng)濟面臨的困難毫不諱言，他說(shuō)，雖然經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，特別是近13年的發(fā)展，我國經(jīng)濟實(shí)力有了較快增長(cháng)，但由于龐大的人口基數，目前我國人均GDP水平還很低，還不到1000美元，盡管我們已經(jīng)于1999年從低收入國家躋身于中等收入國家行列，但尚屬于下中等收入國家行列，僅僅為中等收入平均水平的50%，在世界各國中的排位還相當落后，僅排在第140位左右。人均資源匱乏，并且壓力大，我國的發(fā)展任務(wù)還很重，要趕上發(fā)達國家的水平還有很長(cháng)的路要走。我們還面臨著(zhù)許多矛盾和問(wèn)題。但是，新世紀我國也充滿(mǎn)了機遇和優(yōu)勢。有六大優(yōu)勢因素將支持中國經(jīng)濟在21世紀初繼續保持以較高速度的增長(cháng)。
1.政治、社會(huì )穩定，改革發(fā)展的方向明確。黨的十六大的召開(kāi)，將會(huì )更進(jìn)一步強化這方面的優(yōu)勢。
2.通過(guò)改革和發(fā)展新經(jīng)濟，提高效率的余地很大。因為我們的改革尚未到位。我國經(jīng)濟的發(fā)展尚處在起飛階段。
3.相對穩定的外商投資環(huán)境，將會(huì )吸引更多的外商來(lái)華投資。我國的投資環(huán)境雖然還存在著(zhù)這樣和那樣的問(wèn)題，但是與我國發(fā)展水平相當的國家比較，我們的投資環(huán)境和預期投資回報率還是相對比較穩定的。
4.從供給角度看：1)經(jīng)過(guò)50多年，特別是近20多年來(lái)的發(fā)展，我國基礎設施和裝備水平已發(fā)展到相當水平2)資金比較充裕。外匯儲備已經(jīng)超過(guò)2500億美元，近幾年每年外商直接投資的數額平均大約為400-500億美元。根據中國的各方面條件這一水平還將持續幾年。3)人力資本充沛。目前我國擁有豐富的勞動(dòng)力資源，勞動(dòng)力的成本相對于周邊國家來(lái)說(shuō)仍比較低。而且具有一大批素質(zhì)相對比較高的勞動(dòng)力。我國有5000萬(wàn)左右大專(zhuān)學(xué)歷以上的勞動(dòng)力人口，總數僅次于美國。
5.從需求角度看：1)中國存在著(zhù)巨大的國內市場(chǎng)潛力。到2002年我國的人均GDP為980美元左右，僅為中等收入國家人均2000美元的一半，加上龐大的人口基數，特別是農村龐大的低收入人口，國內市場(chǎng)的潛力極大。2)2008年奧運會(huì )在北京舉行，也會(huì )有助于近5-10年我國需求的擴大。
6.潛在生產(chǎn)能力尚未充分發(fā)揮出來(lái)。過(guò)去23年我國GDP的年均增長(cháng)速度為9.4%。以此為標桿，我國經(jīng)濟增長(cháng)還有潛力保持一個(gè)較高的速度。
