中華人民共和國國務(wù)院令(第365號)
中新網(wǎng)10月17日電 中華人民共和國國務(wù)院令
第365號
現公布《中華人民共和國生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口管制條例》，自2002年12月1日起施行。
總理朱镕基
2002年10月14日(完)
中華人民共和國生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口管制條例(全文)
第一條為了加強對生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口的管制，維護國家安全和社會(huì )公共利益，制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口，是指本條例附件《生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口管制清單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管制清單》)所列的生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)的貿易性出口以及對外交流、交換、贈送、展覽、援助、服務(wù)和以其他方式進(jìn)行的技術(shù)轉移。
第三條生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口應當遵守國家有關(guān)法律、行政法規和本條例規定，不得損害國家安全和社會(huì )公共利益。
第四條國家對生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口實(shí)行嚴格管制，防止《管制清單》所列的生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)用于生物武器目的。
第五條國家對《管制清單》所列的生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得出口《管制清單》所列的生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)。
第六條從事生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口的經(jīng)營(yíng)者，須經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén))登記。未經(jīng)登記，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口。具體登記辦法由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)規定。
第七條生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口的接受方應當保證：
(一)所進(jìn)口的生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)不用于生物武器目的；
(二)未經(jīng)中國政府允許，不將中國供應的生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)用于申明的最終用途以外的其他用途；
(三)未經(jīng)中國政府允許，不將中國供應的生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)向申明的最終用戶(hù)以外的第三方轉讓。
第八條出口《管制清單》所列的生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)，應當向國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)提出申請，填寫(xiě)生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口申請表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出口申請表)，并提交下列文件：
(一)申請人的法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)管理人以及經(jīng)辦人的身份證明；
(二)合同、協(xié)議的副本或者其他證明文件；
(三)生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)的技術(shù)說(shuō)明；
(四)最終用戶(hù)證明和最終用途證明；
(五)本條例第七條規定的保證文書(shū)；
(六)國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)規定提交的其他文件。
第九條申請人應當如實(shí)填寫(xiě)出口申請表。
出口申請表由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)統一印制。
第十條國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)應當自收到出口申請表和本條例第八條規定的文件之日起進(jìn)行審查，或者會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查。
第十條對《管制清單》第一部分所列的生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)的出口申請，國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)應當在15個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定；對《管制清單》第二部分所列的生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)的出口申請，國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)應當在45個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。
第十一條對國家安全、社會(huì )公共利益有重大影響的生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口，國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)報國務(wù)院批準。
生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口報國務(wù)院批準的，不受本條例第十條規定時(shí)限的限制。
第十二條生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口申請經(jīng)審查許可的，由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)向申請人頒發(fā)生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口許可證件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出口許可證件)，并書(shū)面通知海關(guān)。
第十三條出口許可證件持有人改變原申請的生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口的，應當交回原出口許可證件，并依照本條例的有關(guān)規定，重新申請出口許可。
第十四條生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口時(shí)，出口單位或者個(gè)人應當向海關(guān)出具出口許可證件，依照海關(guān)法的規定辦理海關(guān)手續，并接受海關(guān)監管。
第十五條接受方違反其依照本條例第七條規定作出的保證，或者出現《管制清單》所列的可用于生物武器目的的生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)擴散的危險時(shí)，國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)應當對已經(jīng)頒發(fā)的出口許可證件予以中止或者撤銷(xiāo)，并書(shū)面通知海關(guān)。
第十六條任何單位或者個(gè)人知道或者應當知道所出口的生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)將被接受方直接用于生物武器目的的，無(wú)論該生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)是否列入《管制清單》，都不應當出口。
第十七條經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，可以臨時(shí)決定對《管制清單》以外的特定生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)的出口依照本條例實(shí)施管制。
第十八條未經(jīng)許可擅自出口生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)的，或者擅自超出許可的范圍出口生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)的，依照刑法關(guān)于走私罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、泄露國家秘密罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，區別不同情況，依照海關(guān)法的有關(guān)規定處罰，或者由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款；國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)并可以暫停直至撤銷(xiāo)其對外貿易經(jīng)營(yíng)許可。
第十九條偽造、變造或者買(mǎi)賣(mài)生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口許可證件的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依照海關(guān)法的有關(guān)規定處罰；國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)并可以撤銷(xiāo)其對外貿易經(jīng)營(yíng)許可。
第二十條以欺騙或者其他不正當手段獲取生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口許可證件的，由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)收繳其出口許可證件，沒(méi)收違法所得，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，暫停直至撤銷(xiāo)其對外貿易經(jīng)營(yíng)許可。
第二十一條違反本條例第六條規定，未經(jīng)登記擅自經(jīng)營(yíng)生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口的，由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)依法取締其非法活動(dòng)，并由國家有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律和行政法規的規定給予處罰。
第二十二條對生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口實(shí)施管制的國家工作人員濫用職權、玩忽職守或者利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財物的，依照刑法關(guān)于濫用職權罪、玩忽職守罪、受賄罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。
第二十三條國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，可以根據實(shí)際情況對《管制清單》進(jìn)行調整，報國務(wù)院批準后執行。
第二十四條《管制清單》所列生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)進(jìn)口后再出口的，適用本條例的規定。
第二十五條本條例自2002年12月1日起施行。(完)
外交部發(fā)言人章啟月就國務(wù)院頒布《生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口管制條例》發(fā)表談話(huà)
中新網(wǎng)10月17日電中國外交部發(fā)言人章啟月今天就國務(wù)院頒布《生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口管制條例》發(fā)表談話(huà)：
10月14日，國務(wù)院頒布了《生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口管制條例》，明確規定了中國對生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)的出口管理。
中國一貫主張全面禁止和徹底銷(xiāo)毀包括生物武器在內的一切大規模殺傷性武器。作為《禁止生物武器公約》的締約國，中國一直認真履行《公約》的義務(wù)，不發(fā)展、生產(chǎn)、儲存生物武器，也不幫助他國獲得或發(fā)展生物武器。中國歷來(lái)反對生物武器的擴散，并采取了嚴格的出口政策。
此次頒布的《生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口管制條例》是中國結合國內外形勢發(fā)展，根據本國出口控制實(shí)踐并借鑒他國經(jīng)驗而制定的。它將進(jìn)一步完善中國對生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)的出口管制，是中國加強敏感物項出口管制所采取的又一重要措施。
我愿借此機會(huì )指出，根據《禁止生物武器公約》的規定，締約國有義務(wù)促進(jìn)用于和平目的的國際生物交流與合作，中國重視并將繼續開(kāi)展這樣的交流與合作。中國政府制定該《條例》是基于國際形勢的發(fā)展和國內依法治國的需要，同時(shí)也是對中國與各國生物領(lǐng)域之間的交流與合作進(jìn)行有序規范。
本《條例》的出臺，加上此前業(yè)已頒布的各項出口管制法規，中國在防擴散出口控制方面的法規已經(jīng)涵蓋了核、生物、化學(xué)和導彈領(lǐng)域，形成一個(gè)全面的敏感物項出口控制體系。這標志著(zhù)中國出口管理制度法制化建設的進(jìn)一步完善，對于切實(shí)履行防擴散國際義務(wù)和對外經(jīng)貿活動(dòng)的正常開(kāi)展，都具有重要意義。
中國外經(jīng)貿部發(fā)言人就《生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口管制條例》頒布發(fā)表談話(huà)
中新社北京十月十七日電(翁陽(yáng))中國政府近日頒布了《生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口管制條例》和與之配套的《出口管制清單》，外經(jīng)貿部發(fā)言人高燕今天就此指出，該條例頒布后，中國在防擴散出口管制方面的法規已涵蓋了核、生物、化學(xué)和導彈等領(lǐng)域，形成了較為全面的敏感物項和技術(shù)出口管制體系。
高燕表示，中國政府一貫高度重視防擴散出口管制問(wèn)題，本著(zhù)依法治國的精神，中國政府根據本國的防擴散政策和出口管制實(shí)踐，參照其他國家的做法，完善有關(guān)出口管制機制，不斷加強出口管制立法工作。
她說(shuō)，本次頒布的條例及與之配套的清單正是中國進(jìn)一步完善出口管制制度的又一項重要舉措。
高燕介紹，早在一九九四年頒布的《中國人民共和國對外貿易法》中，就已明確規定了限制或禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)種類(lèi)。
近年來(lái)，中國先后頒布實(shí)施的《監控化學(xué)品管理條例》、《核出口管制條例》、《軍品出口管理條例》、《核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》，以及最近頒布的《導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》對于規范中國有關(guān)出口管理、落實(shí)中國防擴散政策，履行有關(guān)國際義務(wù)維護國家安全、社會(huì )公共利益以及對外經(jīng)濟貿易活動(dòng)的正常開(kāi)展，具有重要的意義。
高燕表示，外經(jīng)貿部作為中國出口管制部門(mén)，將會(huì )同國家其他有關(guān)部門(mén)，采取有效措施，確保上述出口管制法規得以嚴格實(shí)施，并繼續推進(jìn)中國出口管制的法制化進(jìn)程。
