據《金陵晚報》報道：南京某高校學(xué)生小顧和女友于“十一”期間赴安徽旅游，到達目的地后在一家旅社投宿，開(kāi)了一個(gè)雙人標準間。當晚，幾個(gè)聯(lián)防隊員沖進(jìn)房間將正在洗澡的小顧硬從衛生間里拖了出來(lái)，聲稱(chēng)小顧沒(méi)有結婚證同女友開(kāi)房屬于賣(mài)淫嫖娼行為，最后處以罰款500元。
由于嫖娼活動(dòng)在酒店、賓館已無(wú)孔不入，而男女同房需持有結婚證配合例行查房是目前較為有效的阻止賣(mài)淫嫖娼的方法�！皼](méi)有結婚證男女不能同房”也是公安部門(mén)出于治安管理考慮十多年前對旅館行業(yè)定下的規定，那么，聯(lián)防隊員此舉看似無(wú)可厚非。但是，筆者認為，公安部門(mén)要求男女開(kāi)房需持結婚證，以及進(jìn)行所謂的例行查房沒(méi)有法律依據，侵害了酒店、賓館顧客的合法權益。
我們知道，到目前為止，法律的強制規范只是禁止強奸、重婚與性交易這三種行為，未婚男女外出同住并未在禁止之列。因此，未婚男女在不違反法律規范的前提下同住一室、發(fā)生婚前性行為，他們所承擔的最大風(fēng)險頂多是因為違反道德義務(wù)而受到的譴責與追究，而其他任何人或機關(guān)均無(wú)權干涉或處理。
當然，公安部門(mén)的特種行業(yè)治安管理手冊曾就旅館業(yè)男女同房作出了明確規定，如持有單位開(kāi)的夫妻證明、旅館所在地接待單位能夠證明其夫妻關(guān)系、男女身份證登記同一地址等等，以上規定無(wú)論是國營(yíng)還是外資旅館都必須遵守。若有旅館違反上述規定，公安部門(mén)有權對其進(jìn)行處罰。但是，這一條例只是公安部門(mén)內部的工作規章守則，各個(gè)地區的規定都各有不同，并不具有法律效力。根據公權行使“法無(wú)授權不得為”的原則，聯(lián)防隊員的行動(dòng)實(shí)為越權之舉。
同時(shí)，根據私權行使“法無(wú)禁止即可為”的原則，既然法律沒(méi)有對不能出示結婚證的未婚男女外出同住行為做出禁止規定，那么，這種行為也沒(méi)有違法。此外，居住權是公民的最基本的權利之一，除了法律規定的情況外，任何人不能對此予以剝奪。因此，除非酒店或公安部門(mén)方面有證據懷疑顧客住房行為涉及違法，否則并無(wú)權利要求顧客出示任何證件及進(jìn)行所謂的例行查房。不然的話(huà)，這就嚴重侵犯了顧客的人權，違背了現代法治精神。
畢竟，未婚男女同住的情況是應由社會(huì )道德去約束的事情，屬于道德范疇的社會(huì )規范顯然不具有法律意義上的強制執行力。更重要的是，隨著(zhù)依法治國進(jìn)程的推進(jìn)，人們的權利意識迅速覺(jué)醒，依法行政逐漸成了常識。如果我們仍然推行那個(gè)沒(méi)有法律效力的硬性規定，顯然是逆時(shí)代潮流而動(dòng)。
作者：宋君華 來(lái)源：中國青年報
