中新網(wǎng)10月30日電 國家外匯管理局新聞發(fā)言人昨天就《保險業(yè)務(wù)外匯管理暫行規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》)發(fā)布一事回答了記者的提問(wèn)。問(wèn)答全文如下：
問(wèn)：為什么要出臺這一規定？
答：隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和保險市場(chǎng)對外開(kāi)放步伐的不斷推進(jìn)，近年來(lái)我國保險經(jīng)營(yíng)機構、保險代理機構和保險經(jīng)紀公司不斷增多，保險領(lǐng)域外匯業(yè)務(wù)增長(cháng)迅速，外匯收支活動(dòng)頻繁。而與之相關(guān)的法規制度建設相對滯后，不能適應保險領(lǐng)域外匯業(yè)務(wù)迅速發(fā)展的需要。與此同時(shí)，國內還存在一些違規辦理外匯保險的現象，亟待完善相關(guān)法規。本著(zhù)規范和促進(jìn)我國保險市場(chǎng)健康發(fā)展的原則，《暫行規定》為規范我國保險領(lǐng)域外匯收支活動(dòng)建立了基本法規框架。
問(wèn)：《暫行規定》主要包括哪些內容？
答：《暫行規定》主要包括以下幾方面內容：
一是明確了外匯局和保監會(huì )的監管職責分工，統一了中外資保險經(jīng)營(yíng)機構外匯業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準入和退出管理�！稌盒幸幎ā分赋�，在外匯保險監管方面，國家外匯管理局及其分支機構(簡(jiǎn)稱(chēng)外匯局)負責核準保險公司及其分支機構(簡(jiǎn)稱(chēng)保險經(jīng)營(yíng)機構)的外匯業(yè)務(wù)資格，對保險業(yè)務(wù)項下的外匯收支、結匯、售匯和外匯賬戶(hù)實(shí)施監督管理；中國保險監督管理委員會(huì )及其派出機構(簡(jiǎn)稱(chēng)保監會(huì ))按照《保險法》等有關(guān)規定對保險經(jīng)營(yíng)機構外匯保險的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理。
境內保險公司(注：包括中資保險公司、中外合資保險公司、外商獨資保險公司和外國保險公司在中國境內的分公司)申請開(kāi)辦外匯業(yè)務(wù)，必須符合一定的條件，持規定的文件和資料，向所在地外匯局提出申請，經(jīng)所在地外匯局初審合格的，逐級上報國家外匯管理局核準，并由國家外匯管理局發(fā)放《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》，在核準的外匯業(yè)務(wù)范圍內經(jīng)營(yíng)。
保險公司獲得國家外匯管理局頒發(fā)的《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》后，可以授權其分支機構向所在地外匯局申請開(kāi)辦外匯業(yè)務(wù)。保險公司分支機構應當持規定的文件和資料，向所在地外匯局提出開(kāi)辦申請，經(jīng)所在地外匯局初審合格后報上級外匯分局核準，由其發(fā)放《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》。保險經(jīng)營(yíng)機構申請擴大、重新核準或終止經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)資格，應當持規定的文件和資料，按上述程序辦理。
二是規范了保險經(jīng)營(yíng)機構外匯業(yè)務(wù)的范圍和種類(lèi)。在外匯局核準的業(yè)務(wù)范圍內，保險經(jīng)營(yíng)機構可以經(jīng)營(yíng)外匯財產(chǎn)保險、外匯人身保險、外匯再保險、外匯海事?lián)�、外匯投資、資信調查和咨詢(xún)等業(yè)務(wù)。但對于外匯財產(chǎn)保險、外匯人身保險、外匯再保險等外匯保險業(yè)務(wù)，應限于保監會(huì )核準的險種，對于外匯投資業(yè)務(wù)，應限于國家限定的投資渠道。
三是規范了保險經(jīng)營(yíng)機構的結售付匯管理。經(jīng)批準經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的保險經(jīng)營(yíng)機構，可以根據經(jīng)營(yíng)需要在境內銀行開(kāi)立外匯經(jīng)營(yíng)賬戶(hù)，用于外匯保險費的收入和支出、外匯保險賠償或給付保險金的收入和支出等。但是，保險經(jīng)營(yíng)機構從其外匯賬戶(hù)中支付有關(guān)費用時(shí)，或者通過(guò)保險中介機構辦理支付活動(dòng)時(shí)，均必須嚴格按照有關(guān)售付匯管理規定，向境內商業(yè)銀行提交保險合同等有關(guān)憑證，經(jīng)審核無(wú)誤后方可辦理支付手續。此外，對于收取人民幣保費的保險合同，保險經(jīng)營(yíng)機構經(jīng)過(guò)國家外匯管理局批準后可以購匯支付國際再保險有關(guān)費用。保險公司還可以根據經(jīng)營(yíng)需要，向國家外匯管理局申請調整其注冊資本金的幣種，將部分人民幣資本金兌換為外匯資本金，反之亦然。
四是規范了保險代理機構和經(jīng)紀公司的外匯收支管理。保險代理機構和經(jīng)紀公司是保險市場(chǎng)重要的中介機構，前者代保險公司開(kāi)拓市場(chǎng)、銷(xiāo)售產(chǎn)品，后者為投保人提供各項服務(wù)�；诙叩牟煌δ�，《暫行規定》強調，經(jīng)保監會(huì )核準具有保險中介業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的保險代理機構和經(jīng)紀公司，可以從事外匯保險中介業(yè)務(wù)。但保險代理機構未經(jīng)外匯局批準，不得代收外匯保險費，保險經(jīng)紀公司可以經(jīng)外匯局批準開(kāi)立一個(gè)外匯專(zhuān)用賬戶(hù)，代客戶(hù)辦理外匯保險項下的收付活動(dòng)。
問(wèn)：據悉，《暫行規定》允許我國企業(yè)和個(gè)人向境內保險公司投保外匯保險，您能詳細介紹一下這方面的情況嗎？
答：為了更好地保障境內企業(yè)和個(gè)人在日益頻繁的對外經(jīng)濟活動(dòng)中的利益，幫助其規避風(fēng)險，并提高保險經(jīng)營(yíng)機構的國際競爭力，《暫行規定》明確了境內投保外匯的標準和相關(guān)結售付匯管理。對于符合規定標準的保險標的，允許投保人向國內的保險經(jīng)營(yíng)機構投保外匯保險，直接獲得外匯賠償或給付保險金或進(jìn)行保險合同結算。規定標準以外的其他保險，必須以人民幣收取保險費、支付賠償或給付保險金，以及進(jìn)行保險合同結算。
對于投保外匯財產(chǎn)保險，《暫行規定》明確，符合下列條件之一的財產(chǎn)保險，可以外匯收取保險費，支付賠償或給付保險金，或進(jìn)行保險合同結算：(1)保險標的在境內與境外之間移動(dòng)的；(2)保險標的在境外存在或實(shí)現的；(3)保險標的在境內，通過(guò)國際租賃、國際銀團貸款或者其他國際融資形式存在或者實(shí)現的；(4)投保人和受益人均為境外法人或自然人的。
對于投保外匯人身保險，《暫行規定》
明確，符合下列條件之一的人身保險，可以外匯收取保險費，支付賠償或給付保險金，或進(jìn)行保險合同結算：(1)投保人為境外法人或駐華機構，且受益人為境外自然人的；(2)境內居民個(gè)人在境外人身意外及醫療的保險。
簡(jiǎn)而言之，今后，境內企業(yè)對于進(jìn)出口運輸途中的貨物、我國的飛機和衛星、引進(jìn)外資建設的水電或能源工程等的財產(chǎn)損失，我國居民個(gè)人對于自身在境外旅游、留學(xué)、商務(wù)考察等的人身意外傷害，均可以向國內的保險公司投保外匯保險，并獲得外匯賠償或給付保險金。需要說(shuō)明的是，境內外商投資企業(yè)的廠(chǎng)房、機器設備等，所有權屬于境內企業(yè)，在境內應當投保人民幣保險。
境內企業(yè)和個(gè)人支付外匯保險費時(shí)，可以持規定的憑證，如有關(guān)保險合同、保險經(jīng)營(yíng)機構的付款通知書(shū)等到外匯指定銀行從其外匯賬戶(hù)中支付，也可以持上述憑證購匯支付。境內企業(yè)或個(gè)人獲得外匯賠償或保險金后，可以結匯，也可以保留外匯，其中，企業(yè)可以存入其在境內開(kāi)立的經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)，并在賬戶(hù)限額內保留，居民個(gè)人可以存入本人在境內商業(yè)銀行開(kāi)立的外匯儲蓄賬戶(hù)。
問(wèn)：能否介紹一下對境內外資保險公司的具體政策？
答：《暫行規定》統一了境內中資和外資保險公司從事外匯保險活動(dòng)的管理政策。在市場(chǎng)準入、退出、結售付匯管理等方面，中外資保險公司享受完全同等的待遇。此外，外資保險公司外方股東的經(jīng)營(yíng)收益，經(jīng)所在地外匯局核準后可以匯出，其中，人民幣收益經(jīng)所在地外匯局核準后可以購匯匯出。（據經(jīng)濟日報）
