中新社北京十一月十一日電題：直面失業(yè)
中新社記者 張朔
中共十六大新聞中心今天下午舉行第二場(chǎng)中外記者招待會(huì )，主題之一：失業(yè)。
這一內容顯然正是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，超過(guò)一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間里，臺下手臂如林、問(wèn)題尖銳，臺上有問(wèn)必答、坦率誠懇。
中國勞動(dòng)和社會(huì )保障部部長(cháng)張左己說(shuō)，中國目前實(shí)行的是城鎮登記失業(yè)率制度。也就是說(shuō)，那些到當地就業(yè)機構登記的有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力的人被定義為“失業(yè)者”。
近兩年來(lái)，中國就業(yè)壓力進(jìn)一步增大，城鎮登記失業(yè)率有所上升。
今年九月底，城鎮登記失業(yè)率為百分之三點(diǎn)九，絕對人數七百五十二萬(wàn)。年底，這個(gè)比率有望控制在百分之四左右，低于百分之四點(diǎn)五的計劃控制目標。
張左己同時(shí)也坦承，在上述失業(yè)人口中，并不包括國有企業(yè)下崗職工。在企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心中的下崗職工以及出了中心依然沒(méi)有和企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，現在共有六百多萬(wàn)人。失業(yè)和下崗人員一起計算，占社會(huì )勞動(dòng)人口的百分之七。
張左己說(shuō)，十六大報告對這一問(wèn)題非常重視，明確提出“就業(yè)乃民生之本”。今后，國家將實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(cháng)期戰略和政策，多方面解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題。
他列舉了一些促進(jìn)再就業(yè)的政策，包括：為了支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，實(shí)行的減免稅費和小額貸款政策；為了鼓勵服務(wù)型企業(yè)吸納更多的下崗工人就業(yè)，實(shí)行的社會(huì )保險補貼和減免稅費政策；以及對就業(yè)困難群體實(shí)行的就業(yè)援助政策，等等。
張左己說(shuō)，通過(guò)全黨、全國、全社會(huì )的共同努力，就業(yè)和再就業(yè)工作已經(jīng)取得重要進(jìn)展。一九九八年至今年上半年，國有企業(yè)下崗職工中有一千七百多萬(wàn)通過(guò)多種渠道和方式實(shí)現了再就業(yè)。國有企業(yè)富余人員問(wèn)題明顯緩解，企業(yè)改革得以深化，競爭力得以提高。
個(gè)體、私營(yíng)等多種所有制經(jīng)濟發(fā)展較快，正在成為擴大就業(yè)的主要領(lǐng)域。一九九0年至二00一年，城鎮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟組織的就業(yè)人員總量增加了近三千萬(wàn)人，相當于同期城鎮新增就業(yè)的百分之四十以上。
張左己很有信心地表示，通過(guò)進(jìn)一步加大力度，切實(shí)做到工作責任到位、政策落實(shí)到位、資金投入到位、措施保證到位，中國的就業(yè)和再就業(yè)工作將有一個(gè)新的局面。(完）
