中新網(wǎng)11月15日電 鋼鐵行業(yè)為期180天的臨時(shí)性保障措施將在本月24日到期。昨日，解放日報記者從有關(guān)企業(yè)、律師事務(wù)所獲悉：正式保障措施的出臺已基本確定，預計在11月20日前頒布，大體將對5種超出配額的進(jìn)口鋼材加征關(guān)稅，期限在3年以上，從而繼續維護中國鋼鐵企業(yè)的正當權益。
今年年初，國際鋼鐵貿易糾紛劇烈，在美國實(shí)施201條款之后，歐洲、日本等紛紛出臺臨時(shí)性保障措施或限制進(jìn)口措施，使大量鋼鐵出口向中國轉移，我國鋼鐵業(yè)遭到嚴重損害。在鞍鋼、寶鋼、首鋼、武鋼等國內鋼鐵大集團的申請下，外經(jīng)貿部從5月24日起采取臨時(shí)性保障措施，在180天內對超過(guò)一定配額的普中厚板、普薄板等9種17類(lèi)進(jìn)口鋼材加征7%-26%的關(guān)稅，并同時(shí)立案，就這幾類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品對國內產(chǎn)業(yè)的損害程度進(jìn)行深入調查。
統計數據顯示，臨保措施出臺后，我國鋼鐵行業(yè)的效益明顯好轉。來(lái)自海關(guān)的資料統計，從5月24日到10月底，17類(lèi)鋼材中，有14類(lèi)鋼材的進(jìn)口量超過(guò)配額，超過(guò)部分都加收關(guān)稅。由于關(guān)稅增加，進(jìn)口產(chǎn)品受到限制，國內市場(chǎng)供不應求，我國鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格隨之上升，中厚板、冷軋板等市場(chǎng)十分看好。
臨保措施180天的期限快到了，保障措施是否最終出臺，關(guān)系到中國鋼鐵企業(yè)往后一段日子如何。企業(yè)效益回轉，是否意味著(zhù)“防護墻”可以拆了？大多數業(yè)內專(zhuān)家的答案是“不”。申城鋼鐵企業(yè)有關(guān)法律部人士表示：恢復性的好轉，正是由臨保措施帶來(lái)的，若此后不作出實(shí)施保護措施的終裁，中國鋼鐵行業(yè)形勢又將“急轉直下”，對產(chǎn)業(yè)造成十分嚴重的損害。
作為中國鋼鐵協(xié)會(huì )指定的法律顧問(wèn)，北京環(huán)中、中策律師事務(wù)所負責人告訴記者，目前國際鋼鐵貿易形勢依然嚴峻，歐洲3月份采取臨保措施之后，在10月對7個(gè)品種出臺最終保障措施；美國利用201條款和反傾銷(xiāo)裁定，依然對進(jìn)口鋼材實(shí)施一定限制。國際鋼鐵市場(chǎng)本來(lái)就供過(guò)于求，在世界各國筑起防護墻的形勢下，中國若不作出保護措施終裁決定，大量的鋼鐵產(chǎn)品將快速轉向中國，“鋼鐵貿易的轉移將在幾天之內！這是中國企業(yè)無(wú)法承受的�！�
據了解，在180天內，外經(jīng)貿部已對臨保措施之前的“進(jìn)口鋼鐵的絕對和相對增長(cháng)率與增長(cháng)量”、“增加的進(jìn)口產(chǎn)品在國內市場(chǎng)中的份額”、“對國內產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量、銷(xiāo)售水平等的影響”作出了詳細的調查，初步結果是，附加值較高的進(jìn)口產(chǎn)品確實(shí)造成對中國企業(yè)的危害，因而根據WTO規則，實(shí)施保障措施終裁是合理的。(來(lái)源：解放日報 作者：丁波)
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“保障措施”與“反傾銷(xiāo)”、“反補貼”一起，是世貿組織允許的三種貿易救濟政策。當進(jìn)口產(chǎn)品數量增加，并對生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的國內產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或者嚴重損害威脅的，成員國可采取保障措施。
