中新網(wǎng)11月19日電 最新一期美國《商業(yè)周刊》報道：美國總統布什希望推出減稅計劃，激活美國經(jīng)濟火車(chē)頭的引擎，商界將會(huì )從中漁利。
據香港文匯報報道，共和黨在11月5日的國會(huì )中期選舉中大勝，似乎令布什明白了兩件事：選民喜歡他對伊拉克的強硬政策，同時(shí)愿意給政府多一點(diǎn)時(shí)間修補疲弱的經(jīng)濟。
商界希望布什抓緊機會(huì )
美國明年初就可能出兵攻打伊拉克，布什可權衡刺激經(jīng)濟策略的時(shí)日無(wú)多。美國企業(yè)希望他抓緊機會(huì )，輝瑞藥廠(chǎng)的行政總裁麥金尼稱(chēng)：“現在是時(shí)候加油，是時(shí)候開(kāi)始認真討論刺激經(jīng)濟計劃�！�
使美國的經(jīng)濟火車(chē)頭加快前進(jìn)，不但是剛掌握大權的布什大顯身手的機會(huì )，也是個(gè)迫切的政治責任。硅谷創(chuàng )業(yè)資本公司Sequoia Capital的合伙人夸默稱(chēng)：“共和黨人現在有能力做許多想做的事，他們再沒(méi)有借口�！�
智囊分歧爭執不下
難題是，布什的經(jīng)濟顧問(wèn)仍在辯論其2003年政綱的詳細內容。財政部長(cháng)奧尼爾擔心龐大的刺激經(jīng)濟計劃會(huì )增加政府的財政赤字，所以希望限制減稅規模。再者，他相信美國的經(jīng)濟問(wèn)題只對幾個(gè)主要行業(yè)，如科技業(yè)和電訊業(yè)有影響。白宮經(jīng)濟顧問(wèn)林塞擔心股市不振會(huì )拖垮經(jīng)濟，希望援助大受打擊的投資者和消費者。
經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主席哈伯特認為投資不足是經(jīng)濟不景的罪魁禍首，希望紓解商界的稅務(wù)負擔。還有布什的政治顧問(wèn)羅夫，他擔心經(jīng)濟不景會(huì )帶來(lái)政治惡果，失去選票，所以主張盡快推出強而有力的措施。一位高官?lài)@道，各人對問(wèn)題在哪里意見(jiàn)不一。
到最后，2003年初的經(jīng)濟狀況將使刺激經(jīng)濟計劃具體化。若經(jīng)濟漸有起色，布什或會(huì )意圖只推出短期的刺激經(jīng)濟措施，同時(shí)大力推行永久大幅減稅計劃。但如果問(wèn)題擴散，把聯(lián)邦儲備局主席格林斯潘有關(guān)經(jīng)濟“薄弱環(huán)節”的憂(yōu)慮，變成一個(gè)無(wú)底深潭，布什就要推出更龐大的刺激經(jīng)濟計劃。重點(diǎn)將會(huì )是：盡快寬減個(gè)人稅務(wù)負擔和刺激商界投資。
不會(huì )既減稅又大灑金錢(qián)
不論布什采取何種策略，一些人希望見(jiàn)到的既減稅又大灑金錢(qián)的刺激經(jīng)濟計劃，出臺的機會(huì )不大。布魯金斯研究所的經(jīng)濟學(xué)家蓋爾稱(chēng)：“要求減稅的壓力將接踵而來(lái)�！�
如果經(jīng)濟自行改善，政府將把刺激經(jīng)濟計劃視為一攬子旨在改善長(cháng)遠經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)前景的措施。最重要的項目是：把布什去年推出的減稅措施變成永久行動(dòng)。
在這較為樂(lè )觀(guān)的境況下，布什亦會(huì )提議投入更多金錢(qián)于公積金和退休金計劃。在幫助失業(yè)人士方面，布什或會(huì )同意民主黨人的意見(jiàn)，延長(cháng)失業(yè)人士領(lǐng)取救濟金的時(shí)間。
結果將是：政府拋出一大堆刺激經(jīng)濟的高談闊論，但能令憂(yōu)心一族安心的緊急財政措施卻甚少。
刺激計劃可能低于千億美元
但若然如經(jīng)濟學(xué)家所料，經(jīng)濟增長(cháng)率由第3季的3.1%大幅放緩，白宮就會(huì )亮起紅色警號。屆時(shí)強而有力的刺激經(jīng)濟計劃出臺的機會(huì )將大增，金額將在一千億美元以下。
一些可能出臺的解困計劃包括：加快減免個(gè)人稅務(wù)負擔、刺激企業(yè)購買(mǎi)設備，及以現金援助面臨財政危機的州份等。共和黨策略員吉萊斯皮稱(chēng)，經(jīng)濟復蘇緩慢“是未來(lái)兩年對共和黨人和總統布什的最大威脅�！�
盡管疲弱的經(jīng)濟對布什有長(cháng)遠風(fēng)險，但亦帶來(lái)短期的機會(huì )，讓他可以把共和黨的減稅措施包裝成刺激經(jīng)濟計劃，同時(shí)更容易令民主黨人受冷落。
中下層僅獲35美元優(yōu)惠
不少沮喪的民主黨人將反對減稅。他們認為減稅也對經(jīng)濟無(wú)濟于事，因為最有機會(huì )把錢(qián)花掉的中、低下階層所得的稅務(wù)優(yōu)惠實(shí)在太少。舉例說(shuō)，稅務(wù)政策中心稱(chēng)，把二○○四年的減稅計劃提前，年收入在五萬(wàn)美元或以下的家庭，平均只會(huì )得到少于三十五美元的優(yōu)惠。相反，年收入過(guò)百萬(wàn)美元的家庭將平均可減稅一萬(wàn)八千七百四十五美元。
布什不單要在減稅項目中精挑細選，還要決定減多少。減得太少對美國的十萬(wàn)億美元經(jīng)濟體的刺激作用不大。但華爾街經(jīng)濟學(xué)家預測，若政府不推出刺激經(jīng)濟措施，○三年的財政赤字將達到二千五百億美元或以上。因此大幅減稅會(huì )令財赤進(jìn)一步加深，加重加息壓力。
美國經(jīng)濟的疾病仍未痊愈，布什“醫生”要按“病情”施藥。但他只能從“龐大”和“更龐大”的刺激經(jīng)濟計劃中任擇其一。他的抉擇將對美國未來(lái)的經(jīng)濟和其政治前途有重大影響。
