中新網(wǎng)11月25日電 最近，國務(wù)院、中央軍委發(fā)出通知，對今年冬季士兵退出現役的安置工作作出全面部署。
據解放軍報報道，通知指出，做好退出現役士兵安置工作，事關(guān)國防和軍隊建設、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的大局。地方各級政府和軍隊有關(guān)部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導，進(jìn)一步解放思想，深化改革，認真貫徹落實(shí)國家有關(guān)安置工作的法律法規和政策規定，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的就業(yè)辦法，采取切實(shí)有效措施，確保2002年冬季退役士兵得到妥善安置。
通知強調，要加大對城鎮退役士兵安排工作的力度。縣以上地方各級政府要按照國防義務(wù)均衡負擔原則，將所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位包括非國有經(jīng)濟單位、民辦非企業(yè)單位全部納入安置城鎮退役士兵的范圍，科學(xué)合理地制定安置計劃。對適合城鎮退役士兵就業(yè)的崗位，各地應在符合條件的城鎮退役士兵中優(yōu)先選用。中央國家機關(guān)特別是其京外直屬機構、企事業(yè)單位要積極支持地方政府的工作，不得禁止下屬單位接收城鎮退役士兵；上級主管部門(mén)要積極支持下屬單位完成安置任務(wù)。用人單位按計劃接收人員確有困難的，經(jīng)縣以上地方政府批準，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉移。各省、自治區、直轄市人民政府要制定嚴格規范的安置任務(wù)有償轉移辦法。
通知要求，要深化安置改革，積極推進(jìn)城鎮退役士兵自謀職業(yè)工作。各地要認真總結近年來(lái)開(kāi)展自謀職業(yè)試點(diǎn)的經(jīng)驗和做法，完善政策規定，加大工作力度，引導和鼓勵城鎮退役士兵自謀職業(yè)。對自謀職業(yè)的城鎮退役士兵，各地政府要按照《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規定，合理安排安置經(jīng)費，及時(shí)發(fā)放自謀職業(yè)城鎮退役士兵一次性經(jīng)濟補助，自謀職業(yè)補助金的標準由當地政府根據實(shí)際情況提出并報省級人民政府審定。城鎮退役士兵自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，各有關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化手續，提高效率，優(yōu)先給予辦理證照、安排場(chǎng)地和攤位；除依法頒發(fā)證照收取工本費外，在3年內免收各項行政性收費。自謀職業(yè)的城鎮退役士兵，按國家有關(guān)規定參加社會(huì )保險，繳納社會(huì )保險費，享受社會(huì )保險待遇；其軍齡可視同為社會(huì )保險繳費年限，并和實(shí)際繳費年限合并計算；應允許其配偶和子女按現行戶(hù)籍管理政策在城鎮落戶(hù)并解決其子女入學(xué)問(wèn)題；如被用人單位錄用，享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇，其軍齡可計算為連續工齡。自謀職業(yè)的城鎮退役士兵的檔案由勞動(dòng)保障部門(mén)免費為其保管；黨、團組織關(guān)系由鎮(鄉)、街道接收管理。城鎮退役士兵符合低保條件的，要納入城市居民最低生活保障范圍。退役士兵報考地方高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的，在同等條件下優(yōu)先錄取。要加大對城鎮退役士兵的培訓工作力度，努力提高城鎮退役士兵的科學(xué)文化和職業(yè)技能素質(zhì)。各級民政部門(mén)要會(huì )同教育和勞動(dòng)保障等部門(mén)，利用現有各級各類(lèi)學(xué)校和相關(guān)培訓機構，開(kāi)展多種形式的培訓，為城鎮退役士兵免費提供一次職業(yè)技能培訓，增強其在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的就業(yè)競爭能力，所需經(jīng)費由地方人民政府列入財政預算。從2002年起，中央財政對安置任務(wù)重和經(jīng)濟欠發(fā)達地區的退役士兵培訓給予適當補助。各地公共職業(yè)介紹服務(wù)機構要及時(shí)為求職登記的城鎮退役士兵免費提供就業(yè)咨詢(xún)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)。城鎮退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)具體扶持政策，由民政部會(huì )同教育部、公安部、財政部、勞動(dòng)保障部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局等有關(guān)部門(mén)抓緊研究制定。
通知指出，對返回農村的退役士兵，地方各級政府及有關(guān)部門(mén)要結合當地實(shí)際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導、教育培訓、農用物資供應、農副產(chǎn)品收購方面給予支持。對生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的，當地政府應當予以扶助。要鼓勵和扶持有專(zhuān)長(cháng)的退役士兵創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們在農村“兩個(gè)文明”建設中的骨干作用。
通知最后強調，地方各級政府要從改革、發(fā)展、穩定的大局出發(fā)，切實(shí)加強對退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門(mén)要克服困難，密切協(xié)作，及時(shí)解決安置工作中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。軍隊有關(guān)部門(mén)要加強對士兵退役前的教育，使他們主動(dòng)適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，轉變就業(yè)觀(guān)念，自覺(jué)服從組織分配。對辦理假材料謀取安置資格、占用農村指標入伍、非戶(hù)口所在地入伍的城鎮退役士兵，以及在農村入伍后私自購買(mǎi)城鎮戶(hù)口的，一律不予安排工作；對無(wú)正當理由不服從分配的城鎮退役士兵，取消其安置資格；沒(méi)有完成安置任務(wù)的地區不能評為雙擁模范城(縣)；對不接收安置任務(wù)的單位，要依法對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以處罰。對完成安置任務(wù)有突出貢獻的行業(yè)、系統、單位和個(gè)人要予以表彰，確保2002年度安置任務(wù)的順利完成。
