中新網(wǎng)11月29日電 國務(wù)院西部地區開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室副主任李子彬認為：黨的十六大將“積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展”作為經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革的八大任務(wù)之一，給予十分突出的地位。這是因為西部大開(kāi)發(fā)事關(guān)全面建設小康社會(huì )全局。人民日報今天發(fā)表了其談學(xué)習十六大報告的體會(huì )
李子彬說(shuō)“西部大開(kāi)發(fā)包括12個(gè)省區市，面積685萬(wàn)平方公里，占全國的71.4%；3.64億人口，占全國的28.6%�！薄拔鞑看箝_(kāi)發(fā)是舉世矚目的千秋偉業(yè)！”
他首先介紹說(shuō)，3年來(lái)，西部大開(kāi)發(fā)方針正確，措施得力，進(jìn)展順利，效果顯著(zhù)。經(jīng)濟快速增長(cháng)，2000年和2001年，國內生產(chǎn)總值分別增長(cháng)8.5%、8.7%。今年1—9月，增長(cháng)9.6%。中央對西部地區的投資力度加大，青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐、交通干線(xiàn)等事關(guān)西部地區發(fā)展全局的重大項目已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。退耕還林還草工程全面啟動(dòng)，生態(tài)環(huán)境保護和建設力度顯著(zhù)加大�？萍�、教育和社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展，人才開(kāi)發(fā)力度加大。改革開(kāi)放的步伐加快，經(jīng)濟結構調整不斷推進(jìn)，人民生活水平進(jìn)一步改善。
話(huà)題轉到“小康”這一熱門(mén)話(huà)題。李子彬認為，十六大提出全面建設小康社會(huì )的奮斗目標，但沒(méi)有西部的小康就不會(huì )有全國的小康�，F階段，東、西部發(fā)展不平衡差距甚大，且仍呈擴大趨勢。2001年，東部11省市人均GDP達到1600美元，而西部12省區市僅有610美元。
李子彬強調指出，西部大開(kāi)發(fā)是一項長(cháng)期的、艱巨的歷史性任務(wù)，需要幾代人的艱苦努力。近10年就是要在基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設方面取得突破性進(jìn)展，特色經(jīng)濟、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和科技教育加快發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善，改革開(kāi)放出現新局面。
從基礎設施方面看，“五縱七橫”國道主干線(xiàn)有9條涉及西部，西部地區省際之間規劃建設8條通道，目前都在積極推進(jìn)。新建和改擴建機場(chǎng)開(kāi)工31個(gè)，其中已經(jīng)竣工17個(gè)。西電東送工程，在建項目裝機容量2200萬(wàn)千瓦，500千伏輸電線(xiàn)路6770公里。青藏鐵路格爾木至拉薩段，2001年6月開(kāi)工，計劃2007年全線(xiàn)通車(chē)。西氣東輸工程新疆輪南至上海輸氣線(xiàn)路于今年7月開(kāi)工，計劃2004年全線(xiàn)送氣。生態(tài)環(huán)境建設方面，退耕還林工程已在25個(gè)省區市全面啟動(dòng)，預計到年末，累計退耕還林5800萬(wàn)畝，荒山荒地造林6200萬(wàn)畝。天然林資源保護工程正在積極推進(jìn)，14.2億畝天然林資源將得到保護，還將人工造林、封山育林1.9億畝。環(huán)京津風(fēng)沙源治理工程、天然草原保護與建設試點(diǎn)工程進(jìn)展順利，明年還將全面啟動(dòng)退牧還草工程。
說(shuō)到改善投資環(huán)境。李子彬認為，不單硬環(huán)境要改善，尤其要著(zhù)力改善投資的軟環(huán)境。當前的突出問(wèn)題在于，西部在這方面與東部的差距較大，政府的服務(wù)意識比較淡薄，辦事效率和依法行政的水平不夠高。
改革開(kāi)放是西部大開(kāi)發(fā)的持久動(dòng)力。西部大開(kāi)發(fā)當然離不開(kāi)中央加大扶持，但最重要、最根本的因素還在于西部地區廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗，在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中逐步轉變觀(guān)念，樹(shù)立市場(chǎng)意識、競爭意識和開(kāi)放意識。
西部地區還要積極推進(jìn)城鎮化和工業(yè)化，這是西部大開(kāi)發(fā)的必然要求、必經(jīng)之路。西部地區城鎮化水平較低、工業(yè)化水平也不高，與東部的差距比較大。伴隨著(zhù)經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構的調整，農村人口逐步轉移，將會(huì )形成大、中、小城市和小城鎮體系。(董建勤)
