中新網(wǎng)11月30日電 據北京青年報報道，《禁止使用童工規定》等九大法律規定將從明日起實(shí)施。
《合格境外機構投資者境內證券投資管理暫行辦法》中國股市迎來(lái)“洋大戶(hù)”
12月1日開(kāi)始,期盼已久的《合格境外機構投資者境內證券投資管理暫行辦法》(即QFII制度)將正式亮相。該制度的出臺,意味著(zhù)國外投資公司、基金公司、保險公司可直接投資中國股市，并在持股比例和投資行為上享受“國民待遇”。
對于“洋大戶(hù)”加盟中國證券市場(chǎng)，國泰君安研究所所長(cháng)李迅雷表示，推行QFII制度顯示我國在加入WTO后，證券市場(chǎng)的開(kāi)放之路將越走越快�？陀^(guān)來(lái)看，進(jìn)入中國市場(chǎng)的將不僅僅是國外的資金，還將帶來(lái)更成熟的投資模式，這對我們改善上市公司治理結構，改變投資者的投資理念，規范市場(chǎng)行為意義非凡。
《產(chǎn)品防偽監督管理辦法》監督管理產(chǎn)品防偽
明天，由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局審議通過(guò)的《產(chǎn)品防偽監督管理辦法》正式實(shí)施。為此記者專(zhuān)程采訪(fǎng)了國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局質(zhì)量管理司馬明芳副司長(cháng)，他對記者說(shuō)，由于過(guò)去對防偽技術(shù)沒(méi)有明確的管理部門(mén)，也沒(méi)有明確的管理法規，防偽企業(yè)管理混亂，防偽技術(shù)被大量仿冒。據統計，目前國內大約有2000多家生產(chǎn)防偽標識企業(yè)，由于競爭激烈，不正規操作現象屢有發(fā)生，甚至少數防偽企業(yè)為造假者大開(kāi)“綠燈”，有些假冒偽劣商品也貼上防偽標識。
《禁止使用童工規定》用童工最高可罰一萬(wàn)元
根據日前國務(wù)院令第364號公布的《禁止使用童工規定》從今年12月1日開(kāi)始實(shí)施，1991年發(fā)布的原《禁止使用童工規定》同時(shí)作廢。
據市勞動(dòng)和社會(huì )保障局政策法規處王章星處長(cháng)介紹，即將實(shí)施的《禁止使用童工規定》，對打擊使用童工行為、保護未滿(mǎn)16周歲的未成年人的合法權益發(fā)揮了很大作用。但是，由于1991年規定在行政機關(guān)實(shí)施處罰的手段和力度等方面均存在較大的局限性，對違法行為的懲戒很難奏效，違法使用童工事件屢禁不止。
他認為，新舊規定的最大不同是，新規定制定了具體的處罰標準，操作性強，同時(shí)處罰力度也比過(guò)去加大了，而且更便于實(shí)施。其中使用童工每人每月的罰款最高額度可達1萬(wàn)元。新規定還對使用童工并造成童工傷殘或死亡的用人單位作了明確處罰規定，不僅要對傷殘或死亡童工的直系親屬給予賠償，用人單位還將被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或撤銷(xiāo)民辦非企業(yè)單位登記，并將依法對機關(guān)、事業(yè)單位性質(zhì)的用人單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分或紀律處分；拐騙童工、強迫童工勞動(dòng)，使用童工從事高空、井下、放射性以及國家規定的第四級體力勞動(dòng)強度的勞動(dòng)，或造成童工死亡或嚴重傷殘的，依法追究刑事責任。
《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》可自愿報名參加價(jià)格聽(tīng)證會(huì )
今年12月1日將正式實(shí)施修訂后的《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》。記者昨天從國家計委獲悉，修訂后的辦法進(jìn)一步保證了聽(tīng)證會(huì )代表產(chǎn)生的公開(kāi)和民主，增強了價(jià)格決策的透明度。在聽(tīng)證會(huì )代表產(chǎn)生方式方面增加了“政府價(jià)格主管部門(mén)聘請的聽(tīng)證會(huì )代表可以采取自愿報名、單位推薦、委托有關(guān)社會(huì )團體選拔等方式產(chǎn)生”的內容；在發(fā)揮社會(huì )對聽(tīng)證會(huì )的監督作用方面增加了“政府價(jià)格主管部門(mén)應當向社會(huì )公布定價(jià)的最終結果”的條款；在降低聽(tīng)證會(huì )的行政成本，提高行政效率方面，補充規定“在降低價(jià)格或者價(jià)格的制定對社會(huì )影響較小的情況下，聽(tīng)證會(huì )可采取簡(jiǎn)易程序”。國家計委有關(guān)方面負責人對此稱(chēng)，修訂后的《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》將能更好地體現公正、公開(kāi)、客觀(guān)和效率的原則。
《國家技術(shù)創(chuàng )新計劃管理辦法》增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力
經(jīng)國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )主任辦公會(huì )議審議通過(guò)的《國家技術(shù)創(chuàng )新計劃管理辦法》將于2002年12月1日起施行。該辦法是在國家財政、金融政策支持下，引導和吸收社會(huì )力量，加快技術(shù)創(chuàng )新，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭能力的國家計劃。
辦法實(shí)施后,各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團經(jīng)貿委(經(jīng)委)作為項目主持單位，負責本地區創(chuàng )新計劃的組織與實(shí)施；部分中央企業(yè)作為項目主持單位負責創(chuàng )新計劃中本企業(yè)(集團)項目的組織與實(shí)施。
《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規定》《外商投資建設工程設計企業(yè)管理規定》外商獨資建企和設計企業(yè)即將“準入”
從12月1日起，外商可通過(guò)向建設部申請獲得資質(zhì)，通過(guò)外經(jīng)貿部批準，可在華投資設立建筑企業(yè)和建設工程設計企業(yè)。記者昨天獲悉，這是日前國家建設部和外經(jīng)貿部聯(lián)合公布的《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規定》和《外商投資建設工程設計企業(yè)管理規定》中的重要內容。
外經(jīng)貿部稱(chēng)，該《規定》表明外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級許可的范圍內承包工程：全部由外國投資、外國贈款的工程；由國際金融機構資助并通過(guò)根據貸款條款進(jìn)行的國際招標授予的建設項目；外資等于或者超過(guò)50%的中外聯(lián)合建設項目等等。另外，已設立的相關(guān)合資、合作企業(yè)，應在此規定實(shí)施前重新核定資質(zhì)等級�！兑幎ā芬�，這類(lèi)企業(yè)的外方投資者及外國服務(wù)提供者應是在其本國從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)或有相應執業(yè)資格；還對其取得中國執業(yè)資格人數比例等制定了相關(guān)規定。
《中華人民共和國測繪法》國家版圖意識寫(xiě)入測繪法
新的《中華人民共和國測繪法》將于12月1日正式實(shí)施。昨天，國家測繪局政策法規司司長(cháng)張建國接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，新法變化較大，主要體現在以下幾個(gè)方面：一是加強了測繪行政主管部門(mén)對測繪事業(yè)的統一監督管理，健全了行政管理體系，改變了過(guò)去在計劃經(jīng)濟條件下，煤炭、冶金等經(jīng)濟部門(mén)分管與測繪部門(mén)統管相結合的模式；二是明確了基礎測繪這一公益事業(yè)的法律地位，確定了資金投入渠道和測繪成果的更新機制；三是對測繪的入場(chǎng)資格做了明確規定；四是測繪成果的管理更科學(xué)合理，可有效避免重復測繪，節約開(kāi)支；五是完善了法律責任，加大了對違法行為的處罰力度。
此外，新法首次提出各級政府要加強宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。張司長(cháng)說(shuō)，前一段時(shí)間有關(guān)部門(mén)集中整頓治理地圖產(chǎn)品市場(chǎng)，就發(fā)現了多種錯繪、漏繪中國版圖的問(wèn)題，而地圖產(chǎn)品反映的是一個(gè)主權國家對其領(lǐng)土的主張，不允許有任何差錯。加強公民的國家版圖意識，是避免上述現象發(fā)生的根本舉措。
《藥品注冊管理辦法》特需新藥加速審批
《藥品注冊管理辦法》將于明天起實(shí)施，《辦法》對新藥的審批將有一系列人性化的改變。新藥的門(mén)檻將得到進(jìn)一步提高，同時(shí)創(chuàng )制的新藥及治療疑難危重疾病的新藥將能在第一時(shí)間得到審批，從而以最快的速度進(jìn)入醫院，走到病人的身邊。
《辦法》中規定，國家鼓勵研究創(chuàng )制新藥，對創(chuàng )制的新藥及治療疑難危重疾病的新藥實(shí)行快速審批。國家藥品監督管理局對四類(lèi)新藥申請可以實(shí)行快速審批：1.新的中藥材及其制劑，中藥或者天然藥物中提取的有效成分及其制劑；2.未在國內外獲準上市的化學(xué)原料藥及其制劑、生物制品；3.抗艾滋病病毒及用于診斷、預防艾滋病的新藥，治療惡性腫瘤、罕見(jiàn)病等的新藥；4.治療尚無(wú)有效治療手段的疾病的新藥。(王芳劉建湘奚宇鳴陸純范海濤梁琦王淵戴菁菁)
