中新社北京十二月二十三日電(記者 張朔)關(guān)于刑法第九章瀆職罪主體適用問(wèn)題的解釋草案，今天上午提請最高國家立法機關(guān)審議。新的四類(lèi)人員將有可能列入本法規范范圍。
在今天上午這里召開(kāi)的九屆全國人大第三十一次常委會(huì )會(huì )議上，全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任胡康生向常委會(huì )組成人員作關(guān)于上述草案的說(shuō)明。
說(shuō)明指出，中國刑法專(zhuān)設瀆職罪一章，犯罪主體為國家機關(guān)工作人員，即在國家權力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)從事公務(wù)的人員。這些人員行使著(zhù)國家公權力，如果玩忽職守、濫用職權或徇私舞弊，社會(huì )危害較大。為使其正確行使權力，有必要對其瀆職行為單獨作出規定。
近年來(lái)，在司法實(shí)踐中遇到一些新情況：
一是法律授權規定某些非國家機關(guān)的組織，在某些領(lǐng)域代表國家機關(guān)行使管理、監督職權；二是在機構改革中，有的地方將原來(lái)的一些國家機關(guān)調整為事業(yè)單位，但仍保留其行使某些行政管理的職能；三是有些國家機關(guān)將自己行使的職權依法委托給一些組織行使；四是有的國家機關(guān)根據工作需要聘用了一部分國家機關(guān)以外的人員從事公務(wù)。
上述這四類(lèi)人員雖形式上未列入國家機關(guān)編制，實(shí)際上在國家機關(guān)中工作或行使國家機關(guān)工作人員的權力。一些部門(mén)認為，這些人員在行使國家權力時(shí)，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊構成犯罪的，也應按照國家機關(guān)工作人員瀆職罪的規定處罰。
本次提交常委會(huì )會(huì )議審議的解釋草案旨在解決這一問(wèn)題，提出這些人員有瀆職行為，構成犯罪的，應依照刑法關(guān)于瀆職罪的規定追究刑事責任。(完）
