中新社北京十二月二十五日電(記者王永志)中國西部大開(kāi)發(fā)戰略以來(lái)出臺的第一部行政法規《退耕還林條例》，日前經(jīng)國務(wù)院審議并通過(guò)，將在明年一月二十日正式實(shí)施。
國家計委副主任、國務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦副主任李子彬今日接受記者采訪(fǎng)稱(chēng)，《條例》的頒布和實(shí)施表明了中國政府改善西部地區生態(tài)環(huán)境的決心，給廣大退耕還林者提供了法律保障，對進(jìn)一步推動(dòng)退耕還林工作，鞏固生態(tài)建設成果具有重要意義。
退耕還林是中國在中西部地區實(shí)施的一項重大生態(tài)建設工程，自一九九九年開(kāi)始試點(diǎn)到今年十一月底，已累計完成退耕還林任務(wù)九千七百萬(wàn)畝，其中退耕地造林四千八百三十萬(wàn)畝，宜林荒山荒地造林四千八百七十萬(wàn)畝。李子彬說(shuō)，這些年退耕還林對改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
中國是世界上沙漠化、荒漠化嚴重的國家之一，而土地沙漠化、荒漠化又主要集中在生態(tài)地位極為重要的西部地區，將這些地區的退耕還林任務(wù)納入規劃范圍，有利于從根本上改善西部地區生態(tài)環(huán)境。據悉，國務(wù)院批準規劃范圍內的地區，將享受《條例》規定的中央政策補助�！稐l例》用一章的篇幅，對糧食、種苗、生活費的補助標準和年限作了具體規定。
李子彬認為，退耕還林工程涵蓋了中西部二十五個(gè)省(區市)，一千多個(gè)縣(區旗)，涉及五千三百萬(wàn)農民，直接關(guān)系到國家生態(tài)效益、農民的當前利益和長(cháng)遠利益�！稐l例》的出臺，有利于保持國家退耕還林政策措施的連續性和穩定性；有利于規范退耕還林活動(dòng)，保護退耕還林當事人的合法權益，保護國家和社會(huì )公共利益；還有利于廣大老百姓依法行使監督權。
