中新社北京十二月二十五日電 從一九九八年到二00二年，中國稅務(wù)系統五年共組織稅收收入六萬(wàn)四千億元人民幣左右，比上一個(gè)五年翻了一番多。稅收收入占GDP的比重今年接近百分之十七，五年提高了近六個(gè)百分點(diǎn)，稅收實(shí)力大大增強。
今天，中國的幾大官方報紙都不約而同地公布了這一稅收成果，并發(fā)表相關(guān)文章，介紹五年來(lái)中國稅務(wù)系統為此開(kāi)展的“1＋3”工作，即“稅收經(jīng)濟觀(guān)”加“依法治稅、從嚴治隊和科技加管理”。
中國國家稅務(wù)總局局長(cháng)金人慶說(shuō)，中國運用稅收經(jīng)濟觀(guān)，發(fā)揮稅收宏觀(guān)調控作用，盡力使稅收與經(jīng)濟邁上良性循環(huán)的軌道。一九九八年以來(lái)，為了應對通貨緊縮趨勢，中國實(shí)施積極的財政政策，稅收發(fā)揮了重要的宏觀(guān)調控作。
首先是利用稅收拉動(dòng)投資、刺激消費、擴大國內需求。一九九九年起減少固定資產(chǎn)投資方向調節稅；降低金融保險業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率；對儲蓄存款利息所得恢復征收個(gè)人所得稅，三年多來(lái)累計征稅超過(guò)七百億元；對房地產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅和契稅等出臺了優(yōu)惠政策。并鼓勵出口，經(jīng)多次調整，平均出口退稅率提高到了百分之十五左右。
稅收方面又先后出臺了鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)企業(yè)改組、改制的稅收優(yōu)惠政策，對下崗失業(yè)人員再就業(yè)也制定了一系列優(yōu)惠政策。并推進(jìn)費改稅。
在一九九八年十分困難的情況下，稅務(wù)部門(mén)確立了“依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過(guò)頭稅’”的組織收入原則。穩步推進(jìn)了稅收收入計劃管理改革，改單純考核計劃完成進(jìn)度為主要考核稅收征管質(zhì)量。稅收總體實(shí)力不斷增強。一九九九年和二00一年全國稅收收入先后突破一萬(wàn)億元和一萬(wàn)五千億元，預計今年將達到一萬(wàn)七千億元左右。
這些年來(lái)，中國稅務(wù)系統貫徹依法治國的基本方略，按照依法行政的要求，努力提高依法治稅水平，稅收工作的重心正在逐步轉向法治導向型。新《稅收征管法》及其《實(shí)施細則》相繼頒布實(shí)施，是稅收法制建設取得重要突破的標志，對稅收工作影響深遠。
立法之后關(guān)鍵是執法。五年來(lái)，稅務(wù)系統試行了稅收執法責任制，深入開(kāi)展稅收執法檢查，強化稅收執法監督，五年共查出違規文件四千多件。另一方面，整頓和規范稅收秩序也取得明顯成效。五年查補稅款超過(guò)二千億元，深入開(kāi)展反避稅工作，五年調增稅款近十億元。
近幾年來(lái)，中國稅務(wù)機關(guān)按照科技加管理的方針，推進(jìn)稅收信息化。稅收信息化的得意之筆是金稅工程二期成功實(shí)施。四個(gè)系統二00一年初在“五省四市”開(kāi)通運行，同年又在其他二十二個(gè)省區開(kāi)通運行。截至目前，防偽稅控開(kāi)票系統已推行約六十萬(wàn)戶(hù)，新版防偽稅控開(kāi)票系統推行順利。金稅工程二期的有效運行，初步解決了犯罪分子利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票偷騙國家稅款的問(wèn)題，虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票大要案呈明顯下降趨勢。
