中新社北京十二月二十七日電 據《中國改革報》報道,“經(jīng)營(yíng)城市”成了中國當前一些城鎮基層干部掛在口頭的一句時(shí)髦用語(yǔ)。與城市不分大小,相互攀比建大廣場(chǎng)、大市場(chǎng)、大馬路相比,一些地方在土地使用上的奢侈風(fēng)更令人擔憂(yōu)。
報道稱(chēng),中國許多城鎮興起新一輪“圈地運動(dòng)”。他們多打著(zhù)“加快城鎮化進(jìn)程”的旗號,借“修改城鎮建設規劃”之機,大面積亂批亂占土地,似乎只有修建高標準的廣場(chǎng)和步行街,蓋一流水準的辦公樓和設施先進(jìn)的大型市場(chǎng),才能證明地方領(lǐng)導“能力強、有魄力、成績(jì)大”,在中國有些地方甚至以“經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區”名義征上萬(wàn)畝土地,但大量土地競是非法征用的“黑地”,農村土地糾紛事件也隨之激增,嚴重影響了當地社會(huì )穩定。
國務(wù)院體改辦小城鎮發(fā)展中心主任李鐵認為,城鎮化首先是就業(yè)、環(huán)境、社會(huì )保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題,一些地方,大搞奢華的形象工程,背離了城鎮化的主要目標。
來(lái)自基層的一些干部反映,這一輪“圈地熱”范圍之廣,圈地之多,后遺癥之大,超過(guò)以往任何時(shí)候。其突出表現是,不少地方城鎮建設擴張無(wú)度,開(kāi)發(fā)區、大學(xué)城遍地開(kāi)花;從縣到鄉,不顧條件爭設各類(lèi)開(kāi)發(fā)區,競相壓低地價(jià)招商引資;有錢(qián)有權的部門(mén),搶著(zhù)圈大院、蓋大樓、建“中心”;開(kāi)發(fā)商到處圈地蓋豪華別墅,有的港臺商人以投資為名、行圈地之實(shí),甚至一個(gè)項目就占去上千畝好地。
許多專(zhuān)家認為,如果聽(tīng)認這種“圈地”之風(fēng)發(fā)展下去,將后患無(wú)窮,從城市建設來(lái)說(shuō),揮霍透支土地等于透支財力、透支后勁,這樣換取的一時(shí)表面繁華,將嚴重影響城鎮自身的持續健康發(fā)展;從農業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō),無(wú)節制地蠶食不可再生的耕地資源,遲早會(huì )影響中國的糧食安全。
一些專(zhuān)家指出,興業(yè)才能強鎮,在發(fā)展小城鎮時(shí)一定要進(jìn)行成本分析。中國目前還有近九億農民仍被排斥在城鎮化之外,他們仍很貧窮,如果每一個(gè)城鎮都模仿大城市的做法,搞花園式城市,那就只會(huì )提高城鎮建設的成本,抬高農民進(jìn)城的“門(mén)檻”,大批農村勞動(dòng)力就不可能順利轉移,嚴重影響中國城市化進(jìn)程的健康發(fā)展。