中新網(wǎng)北京12月30日電 國家經(jīng)貿委近日發(fā)布第45號令稱(chēng),《反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調查與裁決規定》已經(jīng)國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )主任辦公會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2003年1月15日起施行。全文如下:
中華人民共和國國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )令
第45號
《反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調查與裁決規定》已經(jīng)國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )主任辦公會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2003年1月15日起施行。
國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )主任李榮融
二○○二年十二月十三日
反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調查與裁決規定
第一章總則
第一條為規范反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調查與裁決,根據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)反傾銷(xiāo)條例),制定本規定。
第二條依據反傾銷(xiāo)條例提出的反傾銷(xiāo)調查申請及反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調查與裁決相關(guān)活動(dòng),適用本規定。
第三條國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家經(jīng)貿委)負責反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害的調查與裁決。涉及農產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調查,由國家經(jīng)貿委會(huì )同農業(yè)部進(jìn)行。
第四條國家經(jīng)貿委產(chǎn)業(yè)損害調查局負責本規定的具體實(shí)施。
第二章?lián)p害與因果關(guān)系的認定
第五條損害,是指傾銷(xiāo)對已經(jīng)建立的國內產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對建立國內產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。
實(shí)質(zhì)損害是對國內產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成的、不可忽略的損害。
實(shí)質(zhì)損害威脅是對國內產(chǎn)業(yè)尚未造成實(shí)質(zhì)損害,但有證據表明如果不采取措施將導致國內產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的發(fā)生。
實(shí)質(zhì)阻礙是對國內產(chǎn)業(yè)未造成實(shí)質(zhì)損害或者實(shí)質(zhì)損害威脅,但嚴重阻礙了國內產(chǎn)業(yè)的建立。
第六條在確定傾銷(xiāo)對國內產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)損害時(shí),應當考慮以下因素:
(一)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的數量,包括傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的絕對數量或者相對于國內同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費的數量是否大量增加;
(二)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格,包括傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格削減或者對國內同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響;
(三)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對國內產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟因素和指標的影響(包括:國內產(chǎn)業(yè)在銷(xiāo)售、利潤、產(chǎn)量、市場(chǎng)份額、生產(chǎn)率、投資收益或者設備利用率等方面實(shí)際和潛在的下降,影響國內價(jià)格的因素,傾銷(xiāo)幅度的大小,傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對國內產(chǎn)業(yè)現金流動(dòng)、庫存、就業(yè)、工資、產(chǎn)業(yè)增長(cháng)、籌資或投資能力實(shí)際或潛在的消極影響等);
(四)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(地區)、原產(chǎn)國(地區)的出口能力、生產(chǎn)能力及庫存情況;
(五)其他因素。
第七條在確定傾銷(xiāo)對國內產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)損害威脅時(shí),應當考慮以下因素:
(一)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品數量的增加及大量增加的可能性;
(二)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對國內同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生的抑制、壓低及抑制、壓低的可能性;
(三)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(地區)、原產(chǎn)國(地區)生產(chǎn)者及相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)者的生產(chǎn)能力、出口能力和未來(lái)可能的生產(chǎn)能力、出口能力;
(四)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(地區)庫存、原產(chǎn)國(地區)庫存、生產(chǎn)者及相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)者庫存的變化趨勢;
(五)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對國內產(chǎn)業(yè)的影響及造成影響的可能性;
(六)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品在第三國(地區)市場(chǎng)進(jìn)行傾銷(xiāo)的后果;
(七)其他因素。
對實(shí)質(zhì)損害威脅的確定,應當依據事實(shí),不得僅依據指控、推測或者極小的可能性。
第八條在確定傾銷(xiāo)對建立國內產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙時(shí),應當考慮以下因素:
(一)國內產(chǎn)業(yè)的建立和籌建情況;
(二)國內需求的增長(cháng)情況及影響;
(三)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對國內市場(chǎng)狀況的影響;
(四)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的后續生產(chǎn)能力和在國內市場(chǎng)的發(fā)展趨勢;
(五)其他因素。
第九條國家經(jīng)貿委在確定傾銷(xiāo)對國內產(chǎn)業(yè)造成的損害以及傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系時(shí),應當依據確實(shí)的證據,對各項指標和因素進(jìn)行全面和客觀(guān)地綜合考慮,并不得將造成損害的非傾銷(xiāo)因素如國內需求或消費模式的變化、國內外生產(chǎn)商限制貿易的做法及其相互競爭情況、其他國家(地區)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口情況、技術(shù)發(fā)展情況、國內產(chǎn)業(yè)出口狀況、國內產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率、不可抗力因素等歸因于傾銷(xiāo)。
第十條同類(lèi)產(chǎn)品,是指與傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品;沒(méi)有相同產(chǎn)品的,以與傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類(lèi)產(chǎn)品。
第十一條在確定同類(lèi)產(chǎn)品時(shí),可以考慮以下因素:物理特征和化學(xué)性能、用途、生產(chǎn)設備和制造工藝、消費者和生產(chǎn)者的評價(jià)、產(chǎn)品的可替代性、銷(xiāo)售渠道、價(jià)格等。
第十二條在評估傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對國內產(chǎn)業(yè)的影響時(shí),應當針對國內同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨確定。不能針對國內同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨確定的,應當審查包括國內同類(lèi)產(chǎn)品在內的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)。
第十三條國家經(jīng)貿委可以在產(chǎn)業(yè)損害裁定中對未造成國內產(chǎn)業(yè)損害的被調查產(chǎn)品或被調查產(chǎn)品中的部分產(chǎn)品予以排除。對被排除的產(chǎn)品,不適用反傾銷(xiāo)措施。
第十四條在確定國內產(chǎn)業(yè)時(shí),應當考慮中國國內同類(lèi)產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者,或者其總產(chǎn)量占國內同類(lèi)產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者;但是,國內生產(chǎn)者與出口經(jīng)營(yíng)者或者進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者有關(guān)聯(lián),或者其本身就是傾銷(xiāo)產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的,可以排除在國內產(chǎn)業(yè)之外。
前款所稱(chēng)有關(guān)聯(lián),是指其中的一方直接或者間接地控制或影響另一方,或者雙方直接或者間接地受第三方的控制或影響,或者雙方共同直接地或者間接地影響第三方等情形。
第十五條在確定區域產(chǎn)業(yè)時(shí),應當考慮以下因素:
(一)生產(chǎn)者在該區域市場(chǎng)出售全部或者幾乎全部其所生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品;
(二)該區域市場(chǎng)的需求不是由或者大部分不是由國內其他區域范圍的同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)者提供;
(三)其他因素。
第十六條傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)自?xún)蓚(gè)以上國家(地區),并且同時(shí)滿(mǎn)足下列條件的,可以就傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對國內產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評估:
(一)來(lái)自每一國家(地區)的傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度不小于2%,并且其進(jìn)口量不屬于可忽略不計的;
(二)根據傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品之間以及傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品與國內同類(lèi)產(chǎn)品之間的競爭條件,進(jìn)行累積評估是適當的。
前款所稱(chēng)可忽略不計,是指來(lái)自一個(gè)國家(地區)的傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的數量占同類(lèi)產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例低于3%;但是,低于3%的若干國家(地區)的總進(jìn)口量超過(guò)同類(lèi)產(chǎn)品總進(jìn)口量7%的除外。
第十七條在進(jìn)行累積評估時(shí),可以考慮以下因素:
(一)來(lái)自不同國家(地區)的傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對國內產(chǎn)業(yè)損害的持續性和可能性等情況;
(二)來(lái)自不同國家(地區)的傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品與國內同類(lèi)產(chǎn)品之間的可替代程度,包括特定客戶(hù)的要求及產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)因素;
(三)來(lái)自不同國家(地區)的傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品和國內同類(lèi)產(chǎn)品在同一地區的市場(chǎng)上的銷(xiāo)售價(jià)格、賣(mài)方報價(jià)和實(shí)際成交價(jià)格;
(四)來(lái)自不同國家(地區)的傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品和國內同類(lèi)產(chǎn)品是否存在相同或者相似的銷(xiāo)售渠道,是否在市場(chǎng)上同時(shí)出現;
(五)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品之間以及傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品與國內同類(lèi)產(chǎn)品之間的其他競爭條件;
(六)其他因素。
第十八條國家經(jīng)貿委在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害調查與裁決時(shí),應當考慮公共利益,可以就采取反傾銷(xiāo)措施對公共利益可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行調查。
國家經(jīng)貿委應當為傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的使用者、消費者等提供陳述意見(jiàn)、提交證據的機會(huì )。
第十九條反傾銷(xiāo)案件的產(chǎn)業(yè)損害調查期通常為立案調查開(kāi)始前的3年。
第三章產(chǎn)業(yè)損害調查
第二十條國家經(jīng)貿委自收到對外貿易經(jīng)濟合作部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外經(jīng)貿部)轉來(lái)的就反傾銷(xiāo)調查申請立案的協(xié)商函件、申請書(shū)及所附證據材料后應當對申請書(shū)內容及所附證據材料進(jìn)行審查,并在30日內就是否立案提出意見(jiàn);必要時(shí),審查期限可延長(cháng)15日。
國家經(jīng)貿委如認為申請書(shū)內容或證據材料不充分,反傾銷(xiāo)調查申請人應當按照國家經(jīng)貿委提出的要求并在規定的期限內予以補充。
第二十一條反傾銷(xiāo)調查申請書(shū)應當包括下列證據材料:
(一)反傾銷(xiāo)條例規定的申請書(shū)應當包括的內容;
(二)損害的類(lèi)型,是指實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)損害威脅或對國內建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙;
(三)如果涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家(地區),還應當分析進(jìn)行累積評估的原因及理由;
(四)造成國內產(chǎn)業(yè)損害的其他因素及其他證據材料。
第二十二條在表示支持申請或者反對申請的國內產(chǎn)業(yè)中,支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上的,應當認定申請是由國內產(chǎn)業(yè)或者代表國內產(chǎn)業(yè)提出,可以啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調查;但是,表示支持申請的國內生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的,不得啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調查。
第二十三條利害關(guān)系方申請應訴反傾銷(xiāo)調查的,應當自反傾銷(xiāo)調查立案公告發(fā)布之日起20日內向國家經(jīng)貿委提出應訴申請,辦理應訴登記;同時(shí)應提供產(chǎn)業(yè)損害調查期內應訴申請人的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、庫存以及在建和擴建的計劃;向中國出口該產(chǎn)品的數量及金額;進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口的數量及金額等情況。
第二十四條利害關(guān)系方包括以下范圍:
(一)被調查產(chǎn)品的外國(地區)生產(chǎn)者、出口經(jīng)營(yíng)者、國內進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者,或者該產(chǎn)品生產(chǎn)者、出口經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)組織或者其他組織;
(二)被調查產(chǎn)品的原產(chǎn)國(地區)、出口國(地區)的政府及其代表;
(三)國內同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者,或者該產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)組織或者其他組織;
(四)其他。
第二十五條利害關(guān)系方參加調查活動(dòng),應當出具相關(guān)身份證明。利害關(guān)系方為企業(yè)或者其他組織的,應當出具營(yíng)業(yè)執照等登記證明、法定代表人身份證明。
委托代理人參加調查活動(dòng)的,應當出具代理人身份證明及授權委托書(shū);委托律師作代理人的,應當委托中國律師事務(wù)所及中國執業(yè)律師,并應當出具授權委托書(shū)、律師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執照、律師執業(yè)證明。
第二十六條國家經(jīng)貿委反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調查的對象包括國內生產(chǎn)者、國內進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者、國內購買(mǎi)者、國內最終消費者、國外出口經(jīng)營(yíng)者、國外生產(chǎn)者等。
第二十七條國家經(jīng)貿委認為有必要的,可以聘請有關(guān)產(chǎn)業(yè)、財會(huì )、經(jīng)貿、法律等方面的專(zhuān)家提供咨詢(xún)意見(jiàn)。有關(guān)專(zhuān)家應當承擔相應的保密責任。
第二十八條國家經(jīng)貿委采取問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證、技術(shù)鑒定、實(shí)地核查等調查方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害調查。
第二十九條國家經(jīng)貿委向利害關(guān)系方發(fā)放的調查問(wèn)卷包括國內生產(chǎn)者調查問(wèn)卷,國內進(jìn)口商調查問(wèn)卷,國外生產(chǎn)者、國外出口商調查問(wèn)卷或者其他類(lèi)型的調查問(wèn)卷。
第三十條利害關(guān)系方應按問(wèn)卷規定的方式和時(shí)間返回答卷。如需延期,應當在答卷截止日期的7日前向國家經(jīng)貿委提出書(shū)面申請并說(shuō)明理由。是否同意延期,由國家經(jīng)貿委決定。
第三十一條國家經(jīng)貿委可以對利害關(guān)系方進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查前,應當將核查的主要目的和內容提前通知有關(guān)利害關(guān)系方。
第三十二條應利害關(guān)系方請求或者根據調查需要,經(jīng)有關(guān)國家(地區)同意,國家經(jīng)貿委可以派出人員赴該國家(地區)對有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、投資擴產(chǎn)、庫存、原產(chǎn)或轉口及企業(yè)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系等情況進(jìn)行調查。
第三十三條國家經(jīng)貿委可以要求利害關(guān)系方按照規定提交或者補充書(shū)面材料,利害關(guān)系方也可以主動(dòng)向國家經(jīng)貿委提交書(shū)面材料。
第三十四條應利害關(guān)系方的請求,或者國家經(jīng)貿委認為有必要的,可以舉行產(chǎn)業(yè)損害聽(tīng)證。產(chǎn)業(yè)損害調查聽(tīng)證會(huì )依據《產(chǎn)業(yè)損害調查聽(tīng)證規則》舉行。
第三十五條國家經(jīng)貿委自收到外經(jīng)貿部轉來(lái)的有關(guān)價(jià)格承諾的協(xié)商函件及所附證據材料后,應當對價(jià)格承諾是否足以消除傾銷(xiāo)所造成的產(chǎn)業(yè)損害進(jìn)行審查。審查期限一般不超過(guò)30日;必要時(shí),可延長(cháng)15日。
國家經(jīng)貿委如認為有關(guān)證據材料不充分,作出價(jià)格承諾或者接受價(jià)格承諾建議的出口經(jīng)營(yíng)者應當按照國家經(jīng)貿委提出的要求并在規定的期限內予以補充。
第三十六條出口經(jīng)營(yíng)者不作出價(jià)格承諾或者不接受有關(guān)價(jià)格承諾建議的,不妨礙反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調查與裁決;出口經(jīng)營(yíng)者繼續傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的,國家經(jīng)貿委有權確定損害威脅更有可能出現。
第三十七條國家經(jīng)貿委認為價(jià)格承諾能夠接受的,應當決定中止或者終止反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調查。
第三十八條中止或者終止調查后,應出口經(jīng)營(yíng)者請求或者國家經(jīng)貿委認為有必要,可以對損害繼續進(jìn)行調查。
第三十九條出口經(jīng)營(yíng)者違反其價(jià)格承諾的,國家經(jīng)貿委可以恢復產(chǎn)業(yè)損害調查,并依據可獲得的最佳信息作出裁決。
第四十條利害關(guān)系方認為其所提供的資料及相關(guān)證據有必要保密的,應當在提交資料的同時(shí)向國家經(jīng)貿委提交該資料的非保密概要,或者分別提交該資料的保密文本和公開(kāi)文本。
非保密概要和公開(kāi)文本應當合理表達保密信息的實(shí)質(zhì)內容。未表達實(shí)質(zhì)內容的,國家經(jīng)貿委可以要求其補充相關(guān)內容和證據資料。
第四十一條利害關(guān)系方不提供資料及相關(guān)證據的非保密概要或公開(kāi)文本的,或者不提交非保密概要或公開(kāi)文本理由不充分的,國家經(jīng)貿委可以對該資料不予考慮。國家經(jīng)貿委如果認為提供的資料不需要保密時(shí),可以要求利害關(guān)系方撤銷(xiāo)保密申請。
第四十二條在產(chǎn)業(yè)損害調查與裁決過(guò)程中,利害關(guān)系方應當如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的,或者沒(méi)有在合理時(shí)間內提供必要信息的,或者以其他方式嚴重妨礙調查的,國家經(jīng)貿委可以根據已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
第四十三條在反傾銷(xiāo)調查立案后、最終裁定公布之前,任何利害關(guān)系方均可以到國家經(jīng)貿委查閱與本案調查有關(guān)的公開(kāi)信息。最終裁定公布后合理時(shí)間內,有關(guān)利害關(guān)系方也可以查閱有關(guān)公開(kāi)信息。
第四十四條利害關(guān)系方查閱公開(kāi)信息時(shí),應當出具相關(guān)證明文件并依據規定辦理查閱手續。
第四十五條利害關(guān)系方可以摘抄、復制公開(kāi)信息,但不得將公開(kāi)信息原件帶離國家經(jīng)貿委。
國家經(jīng)貿委應當向利害關(guān)系方提供必要的查閱條件。
第四章產(chǎn)業(yè)損害裁決
第四十六條國家經(jīng)貿委根據初步調查結果,就損害以及傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定。
第四十七條初步裁定確定傾銷(xiāo)對國內產(chǎn)業(yè)造成損害、傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系成立的,國家經(jīng)貿委應當對損害及損害程度繼續進(jìn)行調查,并根據調查結果就損害和傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系是否成立作出終裁決定。
第四十八條有下列情形之一的,反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調查應當終止:
(一)申請人撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)調查申請的;
(二)沒(méi)有足夠證據證明存在損害或者傾銷(xiāo)和損害二者之間有因果關(guān)系的;
(三)被調查產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計的;
(四)國家經(jīng)貿委基于公共利益等因素,認為不適宜繼續進(jìn)行反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調查的。
來(lái)自一個(gè)或者部分國家(地區)的被調查產(chǎn)品有前款第(二)、(三)項所列情形之一的,國家經(jīng)貿委將終止針對該國家(地區)所涉產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調查!
第四十九條反傾銷(xiāo)稅生效后,國家經(jīng)貿委自收到外經(jīng)貿部轉來(lái)的有關(guān)期中復審的協(xié)商函件及所附證據材料后應當對有關(guān)復審的證據材料進(jìn)行審查,并在30日內就是否決定復審提出意見(jiàn);必要時(shí),審查期限可延長(cháng)15日。
反傾銷(xiāo)稅的征收期限和價(jià)格承諾的履行期限不超過(guò)5年。在上述期限屆滿(mǎn)之日6個(gè)月前,國家經(jīng)貿委應當發(fā)布反傾銷(xiāo)稅征收期限或價(jià)格承諾履行期限即將到期的通知。國內產(chǎn)業(yè)或其代表可以在到期通知發(fā)布之日起20日內向國家經(jīng)貿委申請到期復審。
國家經(jīng)貿委應當對有關(guān)申請到期復審的證據材料進(jìn)行審查,并在到期復審申請期限截止之日起30日內決定是否對終止反傾銷(xiāo)稅或價(jià)格承諾可能導致?lián)p害的繼續或再度發(fā)生進(jìn)行到期復審。必要時(shí),審查期限可延長(cháng)15日。
在規定期限內國內產(chǎn)業(yè)及其代表未提出到期復審申請時(shí),國家經(jīng)貿委認為必要時(shí),可以自行決定對終止反傾銷(xiāo)稅或價(jià)格承諾可能導致?lián)p害的繼續或再度發(fā)生進(jìn)行到期復審。
國家經(jīng)貿委如認為有關(guān)證據材料不充分,相關(guān)利害關(guān)系方應當按照國家經(jīng)貿委提出的要求并在規定的期限內予以補充。
第五十條對期中復審和到期復審案件,國家經(jīng)貿委應當作出復審裁決。
第五十一條根據復審結果,國家經(jīng)貿委自收到外經(jīng)貿部轉來(lái)的關(guān)于是否保留、修改或者取消價(jià)格承諾的協(xié)商函件及所附證據材料后應當對有關(guān)證據材料進(jìn)行審查,并在30日內就是否決定保留、修改或者取消價(jià)格承諾提出意見(jiàn);必要時(shí),審查期限可延長(cháng)15日。
國家經(jīng)貿委如認為有關(guān)證據材料不充分,相關(guān)利害關(guān)系方應當按照國家經(jīng)貿委提出的要求并在規定的期限內予以補充。
第五十二條復審程序參照反傾銷(xiāo)調查的有關(guān)規定執行。
第五章規避與反規避
第五十三條規避反傾銷(xiāo)措施的行為包括下列情形:
(一)被征收反傾銷(xiāo)稅的產(chǎn)品在第三國(地區)組裝或者加工,并向中國出口;
(二)對被征收反傾銷(xiāo)稅產(chǎn)品做形式改變或加工而使之歸入不征收反傾銷(xiāo)稅的關(guān)稅稅目,并向中國出口;
(三)向中國出口被征收反傾銷(xiāo)稅產(chǎn)品的零部件,并在中國組裝;
(四)向中國出口被征收反傾銷(xiāo)稅產(chǎn)品的后期發(fā)展產(chǎn)品;
(五)其他。
第五十四條國家經(jīng)貿委可以對規避反傾銷(xiāo)措施的行為進(jìn)行反規避立案調查。
第五十五條在確定規避行為時(shí),應當考慮以下因素:
(一)在反傾銷(xiāo)調查立案之前或立案之后發(fā)生第五十三條所列的規避行為;
(二)來(lái)自?xún)A銷(xiāo)國(地區)或第三國(地區)產(chǎn)品中被征收反傾銷(xiāo)稅產(chǎn)品的零部件的價(jià)值占產(chǎn)品所用零部件價(jià)值的較大比例;
(三)來(lái)自?xún)A銷(xiāo)國(地區)或第三國(地區)產(chǎn)品中作為原材料的被征收反傾銷(xiāo)稅產(chǎn)品價(jià)值占產(chǎn)品所用原材料價(jià)值的較大比例;
(四)對被征收反傾銷(xiāo)稅產(chǎn)品進(jìn)行組裝或加工的產(chǎn)品中的增值部分占組裝或加工產(chǎn)品價(jià)值的較小比例;
(五)規避行為使征收反傾銷(xiāo)稅的效果大為降低;
(六)被征收反傾銷(xiāo)稅產(chǎn)品的傾銷(xiāo)和損害事實(shí);
(七)其他因素。
第五十六條實(shí)施規避反傾銷(xiāo)措施的行為,對國內產(chǎn)業(yè)造成損害的,國家經(jīng)貿委可以采取適當措施,防止規避反傾銷(xiāo)措施的行為。
第六章附則
第五十七條利害關(guān)系方在向國家經(jīng)貿委提交任何文件及證據材料時(shí),均應提交中文正本一式5份,并同時(shí)提交相應的電子文本(計算機軟盤(pán)或光盤(pán))一式3份。
第五十八條國家經(jīng)貿委產(chǎn)業(yè)損害調查與裁決,依據國家語(yǔ)言文字主管部門(mén)規定的通用語(yǔ)言文字為正式語(yǔ)言和文字。利害關(guān)系方所提供的任何文件、資料、信息應當為通用語(yǔ)言文字。非通用語(yǔ)言文字資料應提交規范漢字譯文及原文,并以譯文為準。非通用語(yǔ)言文字資料如未附有譯文將不被視為有效的和合法的證據材料。
第五十九條本規定由國家經(jīng)貿委負責解釋。
第六十條本規定自2003年1月15日起施行。