中新網(wǎng)1月3日電 香港特首董建華將于下星期三(一月八日)發(fā)表他第六份﹑亦是他連任第二屆香港特區行政長(cháng)官的首份施政報告。面對新環(huán)境和新挑戰﹐這份施政報告如何用新思維﹑新創(chuàng )意來(lái)勾劃出香港未來(lái)的發(fā)展藍圖﹐令人關(guān)注。
香港大公報刊出“施政報告前瞻系列﹐就香港各方面問(wèn)題作出探討。據悉﹐董建華會(huì )重點(diǎn)勾勒第二屆特區政府未來(lái)五年的施政藍圖﹐就幾項重大政策闡述施政的大方向及目標﹐不會(huì )詳細交代每一項政策﹐故這份施政報告將會(huì )十分精簡(jiǎn)﹐目標在一小時(shí)內完成。
作為未來(lái)五年的施政總綱領(lǐng)﹐今年的施政報告意義深遠﹐大家期望行政長(cháng)官能總結第一屆任期的五年施政經(jīng)驗﹐認清當今局勢﹐在報告內為香港低迷已久的經(jīng)濟指出一條新出路﹐而其中應該包括如何加快﹑擴大本港與珠三角融合的速度﹑廣度及深度。
粵港經(jīng)濟唇齒相依自回歸后﹐社會(huì )上已有不少學(xué)者提出﹐香港勞動(dòng)﹑土地及生產(chǎn)的成本高昂﹐工業(yè)生產(chǎn)失去規模經(jīng)濟效益﹐再不能走工業(yè)為主的回頭路﹐代之而起的是走高增值服務(wù)一途。內地經(jīng)濟正蓬勃發(fā)展﹐而服務(wù)業(yè)普遍處于起步階段﹐最適合作為本地輸出高增值服務(wù)的市場(chǎng)腹地。而在廣大的內地遼寧省闊腹地中﹐擁有五千萬(wàn)人口﹑經(jīng)濟正迅速騰飛的珠三角﹐與香港最有地緣之利。
事實(shí)上﹐穗﹑港及澳門(mén)的經(jīng)濟關(guān)系目前已從地理上的一衣帶水﹐提升到結構上的唇齒相依。廣東省是“世界工廠(chǎng)“﹐香港可提供高增值服務(wù)﹐澳門(mén)賭博娛樂(lè )事業(yè)蓬勃﹐三地經(jīng)濟分工自然﹐各有優(yōu)勢。香港如能成功與珠三角融合﹐整合為一個(gè)經(jīng)濟圈﹐競爭力絕對不遜于東盟﹐甚至歐盟等自由貿易圈�；蛘哒f(shuō)得準確一些﹐只有行融合之路﹐東方之珠的光華才不會(huì )被全球經(jīng)濟一體化浪潮淹沒(méi)。
董建華在九八年的施政報告中已提出與珠三角融合的概念﹐加上香港近年經(jīng)歷亞洲金融危機﹑九一一事件等影響﹐在外受到東南亞地區不斷提高對外開(kāi)放程度的壓力﹐在內面對經(jīng)濟結構轉型的頭痛難題﹐亟需謀求出路﹐特區官員近一﹑兩年漸漸明白內地與香港經(jīng)濟關(guān)系的重要性。
過(guò)去一年﹐經(jīng)過(guò)董建華及政務(wù)司司長(cháng)曾蔭權多次前往廣東省交流參觀(guān)﹐穗港之間的合作交融取得很大進(jìn)展﹐包括落馬洲口岸于今年農歷新年前實(shí)施二十四小時(shí)通關(guān)﹑廣東省開(kāi)放出入境條文的關(guān)卡﹐便利內地同胞來(lái)港旅游﹐如廣東省的流動(dòng)人口可直接在穗申請港澳游﹐以及區內五大機場(chǎng)合作開(kāi)拓市場(chǎng)等﹐這些成果是值得肯定的。
大家應該清楚﹐在現今瞬息萬(wàn)變的商業(yè)世界﹐珠三角融合的工程﹐越慢完成﹐效益越小﹐例如珠三角與香港的自由貿易安排﹐如拖上兩﹑三年﹐當中國入世對服務(wù)業(yè)開(kāi)放的承諾期一過(guò)﹐那機會(huì )便會(huì )白白錯過(guò)﹐有違社會(huì )的最初期望。
粵港經(jīng)濟合作涉及兩地政府的決定﹐甚至需要中央的協(xié)調﹐進(jìn)度問(wèn)題并非香港特區單方面可控制。事實(shí)上﹐隨著(zhù)兩地經(jīng)濟近年不斷拉近﹐廣州方面對融合一事“熱面孔﹑冷心腸”的傳聞亦不脛而走。不過(guò)﹐特區政府至少應表現出決心及魄力﹐在有利推動(dòng)珠三角融合之余﹐亦給香港商界及市民信心。而這正是特區政府有待改善之處。
珠三角與香港獲優(yōu)勢互補﹐共創(chuàng )雙贏(yíng)﹐并非套話(huà)。董建華未來(lái)五年的政績(jì)如何﹐很大程度便在于能否帶領(lǐng)香港走上與珠三角成功融合的康莊大道。我們期望施政報告能拿出魄力及決心﹐在這方面展現一套具突破性的計劃。
