中新社北京一月三日電題：出口邁好第三步 吸引外資不放松
中新社記者 王進(jìn)昌
總結一下改革開(kāi)放以來(lái)中國引進(jìn)外資發(fā)展自我的道路，就會(huì )明顯感覺(jué)到三次飛躍，每一次飛躍都伴隨著(zhù)出口總額登上一個(gè)新的臺階。
第一次飛躍始于上世紀八十年代初，代表產(chǎn)業(yè)是玩具、制鞋、服裝等；第二次飛躍在上世紀九十年達到高潮，代表產(chǎn)業(yè)是以家電為主的機電產(chǎn)品；第三次飛躍目前正在形成，其代表產(chǎn)業(yè)是以IT業(yè)為代表的高新技術(shù)。
這三次飛躍都伴隨著(zhù)世界經(jīng)濟結構的調整，伴隨著(zhù)中國改革開(kāi)放政策的深入，每次飛躍都是先從低層次的加工貿易開(kāi)始，通過(guò)吸收消化發(fā)達國家先進(jìn)技術(shù)，形成自己的優(yōu)勢，在國際市場(chǎng)上占領(lǐng)大量市場(chǎng)份額�，F在中國的玩具、鞋類(lèi)、服裝、機電產(chǎn)品等以?xún)r(jià)廉物美的良好形象在國際市場(chǎng)享有盛譽(yù)，其中僅紡織服裝類(lèi)去年出口就有望突破六百億美元。與此同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)品也異軍突起，國際競爭力迅速增強，大有成為中國出口商品主力軍之勢。
依靠第一次飛躍的成果，中國一九八九年出口總額達到了五百二十億美元。如果沒(méi)有第二次飛躍緊跟其上，出口總額再上一個(gè)大的臺階是很有難度的。正是由于機電產(chǎn)品在九十年代的飛速發(fā)展，中國出口總額在一九九零年到一九九五年，增加了一千億美元左右，到二○○○年又增加了一千億美元左右，達到二千四百九十三億美元。由于前兩次飛躍產(chǎn)生的加速度，再加上中國IT產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展勢頭，中國出口總額去年預計可達到創(chuàng )紀錄的三千二百億美元左右。但是要完成二○二○年進(jìn)出口總額翻兩番的宏偉目標，必須通過(guò)快速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促成第三次出口飛躍。
隨著(zhù)全球經(jīng)濟結構調整和跨國公司重新調整全球生產(chǎn)布局，世界IT制造業(yè)向中國轉移的步伐明顯加快。近兩年來(lái)，由于世界經(jīng)濟不景氣，“新經(jīng)濟”部門(mén)的發(fā)展在發(fā)達國家嚴重受挫，使許多跨國公司大大加快了IT產(chǎn)業(yè)結構調整和轉移速度。中國政治穩定，經(jīng)濟快速成長(cháng)，擁有大量高素質(zhì)的廉價(jià)勞動(dòng)力和充裕的加工制造能力，愈益成為跨國公司IT業(yè)生產(chǎn)、制造基地轉移的首選地。
目前，全世界跨國公司五百強中已有四百家來(lái)華投資，設立研發(fā)中心近四百個(gè)。IBM、英特爾、思科、索尼、理光等大公司紛紛將其在世界其他地區的生產(chǎn)基地遷移至中國，面向全球進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售。由于高新技術(shù)產(chǎn)品從研發(fā)到批量生產(chǎn)、投放市場(chǎng)的周期不斷縮短，可以迅速形成較強勁的出口能力，對中國出口貿易的快速增長(cháng)起到明顯的推動(dòng)作用。
通過(guò)發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中國對外貿易，必須繼續重視吸引外資。目前，中國吸引外資的形勢很好。截至二○○一年，中國已連續九年居發(fā)展中國家吸收外資首位。去年全年實(shí)際吸收外資超過(guò)五百億美元已成定局，很有可能成為世界上實(shí)際吸收外資最多的國家。一個(gè)可喜的現象是，以高新技術(shù)項目為主的電子信息、化工等制造業(yè)成為外商投資新的增長(cháng)點(diǎn)，資金技術(shù)密集的大型項目和基礎設施項目增加較多，近五年平均單項外商投資規模達二百六十萬(wàn)美元。服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放也穩步推進(jìn)，探索吸收外資新方式取得了進(jìn)展。中國已成為國際資本角逐的熱點(diǎn)地區之一。
據了解，為了抓住當前中國吸收外資相對有利的機遇，在今年使吸引外資工作再上臺階，中國有關(guān)部門(mén)正在落實(shí)新的《指導外商投資方向的規定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，鼓勵形成各具特色的外商投資生產(chǎn)園區，引導建立產(chǎn)業(yè)鏈條完整的生產(chǎn)體系，以圖繼續吸引跨國公司設立地區總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)制造基地、配套基地。推動(dòng)國內企業(yè)為外商投資企業(yè)配套，延長(cháng)生產(chǎn)鏈條。同時(shí)，還要建立全國外商投資企業(yè)投訴協(xié)調機制，依法改革外商投資審批體制，簡(jiǎn)化審批程序和審批內容，完善審批監督機制。
世界上沒(méi)有一個(gè)發(fā)達國家是完全靠自己積累發(fā)展經(jīng)濟的，吸引外資必將是中國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中長(cháng)期堅持的政策。所以，吸引外資也必是今年中國外經(jīng)貿工作的重點(diǎn)之一。
