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軍事專(zhuān)家陳舟解讀2008年中國國防白皮書(shū)
     20上午，中國政府正式對外發(fā)布《2008年中國的國防》白皮書(shū)。這是1998年以來(lái)，中國發(fā)布的第6版國防白皮書(shū)。也是國防辦首次以舉行新聞發(fā)布會(huì )的形式來(lái)發(fā)布白皮書(shū)，中新網(wǎng)邀請解放軍軍事科學(xué)家研究員、國防白皮書(shū)的撰寫(xiě)者之一陳舟博士，來(lái)為網(wǎng)友解析2008年國防白皮書(shū)。
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  • 主持人 說(shuō)：
    各位網(wǎng)友，大家好！歡迎您收看中新網(wǎng)的視頻訪(fǎng)談。今天上午，中國政府正式對外發(fā)布《2008年中國的國防》白皮書(shū)。這是1998年以來(lái)，中國發(fā)布的第6版國防白皮書(shū)。也是國防辦首次以舉行新聞發(fā)布會(huì )的形式來(lái)發(fā)布白皮書(shū)，請到解放軍軍事科學(xué)家研究員、國防白皮書(shū)的撰寫(xiě)者之一陳舟博士，來(lái)為您解析2008年國防白皮書(shū)。陳老師，您好，歡迎您來(lái)到我們演播室。
    2009-1-20 09:21
  • 陳舟 說(shuō)：
    你好，網(wǎng)友們好。
    2009-1-20 13:00
  • 主持人 說(shuō)：
    陳老師，我們看到《2008年國防白皮書(shū)》比起《2006年國防白皮書(shū)》有很大變化，比如說(shuō)06年的是10章，而這次的是14章，您能否首先解讀下08年國防白皮書(shū)從結構到內容上比起上一本有些什么變化？
    2009-1-20 13:00
  • 陳舟 說(shuō)：
    好的，正如你剛才講的，08年的白皮書(shū)它無(wú)論在結構還是內容上應該說(shuō)都是有比較大的變化，實(shí)際上這個(gè)白皮書(shū)的結構是每一期都是有所變化的。
    2009-1-20 13:01
  • 主持人 說(shuō)：
    每一次都有。
    2009-1-20 13:02
  • 陳舟 說(shuō)：
    最早1998年的中國的國防白皮書(shū)只有5章，安全形勢、國防政策、國防建設、安全合作、軍控與裁軍，那么到了2000年的國防白皮書(shū)就增加到6章，2002年是7章，2004年和2006年都是10章，那么這一次新版的白皮書(shū)達到14章，這個(gè)在結構上來(lái)講它是有比較大的變化。從內容上來(lái)講它的內容應該說(shuō)增加了很多新的內容，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是反映了中國政府對安全形勢的一些新的變化的判斷，也反映了國防政策新的內容和國防發(fā)展的一些最新的情況。你比如說(shuō)陸軍、海軍、空軍、第二炮兵單獨設章，這就是一個(gè)很大的變化。在國防政策里面明確闡述了國防的發(fā)展戰略以及新時(shí)期的軍事戰略方針，這都是新的變化。國防費里面回顧了30年比較，30年來(lái)的國防費和國家的GDP、財政支出的比例關(guān)系，這些都是非常新的。
    2009-1-20 13:02
  • 主持人 說(shuō)：
    您從98年開(kāi)始一直到現在也是說(shuō)參加了6次的國防白皮書(shū)的撰寫(xiě)工作，您覺(jué)得今年從內容到結構變化這么大，這個(gè)變化之中最大的亮點(diǎn)是什么呢？
    2009-1-20 13:03
  • 陳舟 說(shuō)：
    實(shí)際上每一部分都有亮點(diǎn)甚至可以這樣說(shuō)，不但是每一章，里面的每一節實(shí)際上都有新東西、新內容，最大的變化我覺(jué)得一個(gè)就是在國防政策部分，我們第一次公開(kāi)地闡釋了我們國防軍隊發(fā)展的戰略，包括哪些內容；再一個(gè)就是闡釋了進(jìn)入新時(shí)期、新階段以來(lái)，我們積極防御軍事戰略發(fā)展，調整變化的一些基本情況；第三個(gè)就是我剛才講的，把人民解放軍的陸軍、海軍、空軍、第二炮兵單獨列章，應該說(shuō)這是一個(gè)最大的亮點(diǎn)。
    2009-1-20 13:03
  • 主持人 說(shuō)：
    這個(gè)變化是不是也是第一次出現在國防白皮書(shū)這樣的章節當中呢？
    2009-1-20 13:03
  • 陳舟 說(shuō)：
    介紹中國人民解放軍的軍兵種部隊應該說(shuō)倒也不是第一次，實(shí)際上在2000年、2002年白皮書(shū)中間也有過(guò)介紹，比如當時(shí)有在“武裝力量”一章當中也介紹過(guò)中國人民解放軍的現役部隊、武裝警察、民兵，因為我們國家武裝力量三個(gè)組成部分，在以后的一些白皮書(shū)當中講到中國特色的軍事變革也做過(guò)介紹，但那種介紹主要還是做一個(gè)小部分集中在一個(gè)節里面，那么這一次是把它單獨成章了來(lái)做介紹，這是第一次。
    2009-1-20 13:04
  • 主持人 說(shuō)：
    而且可以說(shuō)每一次國防來(lái)發(fā)布這樣的白皮書(shū)的時(shí)候，大家都很關(guān)心，這一次白皮書(shū)究竟有哪些“第一次”呢？
    2009-1-20 13:04
  • 陳舟 說(shuō)：
    實(shí)際上我剛才已經(jīng)講到了，比如我們第一次公開(kāi)闡述了我們的國防發(fā)展戰略，第一次公開(kāi)闡述了進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)的軍事防御戰略方面做了調整，第一次回顧了30年來(lái)國防費整個(gè)增長(cháng)變化的情況，還有就是剛才我們第一次把陸�？斩趩为氃O章。再具體到中國核政策、核戰略里面也第一次對第二炮兵部隊它的具體任務(wù)做了闡述，這也是第一次。
    2009-1-20 13:05
  • 主持人 說(shuō)：
    白皮書(shū)的第一章主要是闡述了中國的安全形勢，其中有一句話(huà)有“中國仍面臨長(cháng)期、復雜、多元的安全威脅與挑戰”的判斷，您怎樣解讀這個(gè)論斷？
    2009-1-20 13:07
  • 陳舟 說(shuō)：
    這是對中國的安全環(huán)境，安全形勢做了這樣的一個(gè)戰略判斷，這個(gè)判斷應該說(shuō)還是客觀(guān)的、準確的。 為什么做這樣的判斷呢？主要也就是中央講從兩個(gè)大局，國際、國內兩個(gè)大局這樣一個(gè)高度來(lái)看待中國的安全環(huán)境，就是中國和世界的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了歷史性的變化，那么這個(gè)變化呢，國際、國內的形勢當中聯(lián)系互動(dòng)應該說(shuō)是前所未有的緊密，在這樣一個(gè)大的背景下，我們面臨的安全威脅有傳統的安全威脅，非傳統的安全威脅，也有過(guò)去的所謂講的生存的安全威脅，也有發(fā)展中的安全問(wèn)題，也有國內的和國際的，有政治的、經(jīng)濟的、社會(huì )的還有軍事安全方面的，就是各種各樣的安全因素都交織在一起，所以在白皮書(shū)中間也提到了說(shuō)中國在自己的發(fā)展過(guò)程中間，講長(cháng)期三個(gè)面對，就是面對發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技、軍事占優(yōu)勢的這種態(tài)勢，也面對著(zhù)外部的戰略防范和牽制，還面對著(zhù)分裂勢力和敵對勢力的干擾破壞，以及在維護社會(huì )穩定、反對分裂、應對非傳統各方面的挑戰，是從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)的。
    2009-1-20 13:08
  • 主持人 說(shuō)：
    08年的國防白皮書(shū)出臺相比較06年來(lái)說(shuō)，國際更為復雜，可以這樣理解嗎？
    2009-1-20 13:10
  • 陳舟 說(shuō)：
    應該這樣說(shuō)，我們引用一句話(huà)：當今世界處在一個(gè)大變革，大調整，大變化之中。這種變化的不確定性、復雜性和它的快速性都是前所未有的，尤其08年，無(wú)論是國際形勢還是國內形勢變化都很快。
    2009-1-20 13:10
  • 主持人 說(shuō)：
    第二章，我注意到主要闡述了中國實(shí)施國防和軍隊現代化建設“三步走”的發(fā)展戰略構想。這一個(gè)構想里面提到“走跨越式發(fā)展的道路”，您怎么解讀跨越式發(fā)展這個(gè)詞？
    2009-1-20 13:11
  • 陳舟 說(shuō)：
    這也是我們國防發(fā)展戰略中間一個(gè)很重要的內容，也可以說(shuō)就是說(shuō)中國的國防和軍隊發(fā)展戰略走一條什么路？ 所謂跨越式，也就是說(shuō)，在事物發(fā)展過(guò)程中間的有些階段或者過(guò)程，你是可以跳過(guò)去的，那么這個(gè)具體到軍隊來(lái)講，就是說(shuō)我們軍隊現在面臨一個(gè)什么情況呢？我們和發(fā)達國家相比，我們的機械化還沒(méi)有徹底的完成，又面臨著(zhù)信息化的挑戰，為什么呢？ 因為一場(chǎng)新的軍事變革已經(jīng)開(kāi)始了，而這場(chǎng)軍事變革的核心就是信息化，所以我們現在面臨的就是這樣一個(gè)處境，機械化沒(méi)有完成，但是呢你又必須要去搞信息化，所以我們這個(gè)道路怎么走呢？我們就是把機械化和信息化結合起來(lái)，叫復合發(fā)展，以機械化為基礎，以信息化為主導，然后能夠爭取在某些關(guān)鍵的領(lǐng)域或者是環(huán)節，我們能夠不去完全走完西方發(fā)達國家他們機械化的整個(gè)全部的過(guò)程，不需要，因為我們已經(jīng)面臨的是一個(gè)信息社會(huì )了，我們在有些方面，尤其是在信息技術(shù)的發(fā)展方面，我們是可以和西方發(fā)達國家處在同一起跑線(xiàn)上的，所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，白皮書(shū)在我們某些最關(guān)鍵的領(lǐng)域，我們是可以跨越式發(fā)展的。 也就是說(shuō)我們是可以跳過(guò)去的。
    2009-1-20 13:11
  • 主持人 說(shuō)：
    可以忽略的。
    2009-1-20 13:12
  • 陳舟 說(shuō)：
    不需要走完機械化全部的過(guò)程。
    2009-1-20 13:13
  • 主持人 說(shuō)：
    可以說(shuō)白皮書(shū)除了增加了各個(gè)兵種的介紹以外，還新增加一章“武裝力量與人民”，闡述了中國軍隊在抗險救災、參與國家建設方面的巨大作用。增設這樣一章透露出些什么信息？
    2009-1-20 13:17
  • 陳舟 說(shuō)：
    武裝力量與人民這一章，應該說(shuō)它倒不是第一次設立，在2004年的白皮書(shū)當中已經(jīng)有過(guò)這么一章，“軍隊與人民”，這一次再一次單獨設立，但是不僅僅限于軍隊，而是武裝力量，解放軍、武警和民兵，這一次設立的這一章反映主要是全景式的反映，主要是軍隊和武警還有預備役部隊、民兵，他們在參加搶險救災，在參加奧運安保和支援奧運的過(guò)程中間，還有支援國家經(jīng)濟建設，他們所做出的貢獻是一個(gè)全面的反映，尤其是大家都知道，去年我們國家遇到了兩場(chǎng)特別大的自然災害，雨雪冰凍和汶川地震，在這個(gè)過(guò)程中間，人民解放軍、武警部隊應該說(shuō)做出了巨大的努力。 這一次設立這一章，我覺(jué)得還要注意一點(diǎn)，就是網(wǎng)友朋友們可以看一下，國防白皮書(shū)的政策一開(kāi)頭提到了這樣一句，中國把捍衛國家的主權、安全、領(lǐng)土完整，保障國家的發(fā)展利益和保護人民的利益放在高于一切的位置。這個(gè)實(shí)際上已經(jīng)把中國國防的基本的性質(zhì)和人民軍隊的宗旨充分地反映出來(lái)了。同時(shí)，也是深刻地揭示了中國的國家利益的內涵，應該說(shuō)這也是頭一次。這是根據胡錦濤主席的幾次重要講話(huà)。
    2009-1-20 13:17
  • 陳舟 說(shuō)：
    過(guò)去我們講主要是中國的國防要維護國家的安全統一，要保障國家的發(fā)展利益，這是近幾年提的，那么這一次又提出一點(diǎn)，要把保護人民的利益放在高于一切的位置。我想這個(gè)就是非常全面的揭示了我們中國國防的性質(zhì)，因為我們的國防就是人民的國防，人民的國防人民建，人民的國防必須要為人民，所以把人民的利益放在高于一切的位置實(shí)際上也是一種科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持以人為本，所以這樣子這一章是體現了這樣一個(gè)精神，當人民群眾的利益受到嚴重損失的時(shí)候，我們的國防，我們的軍隊它必須要把人民的利益放在高于一切的位置，要去盡最大的努力做出自己的奉獻包括犧牲，維護人民的利益。
    2009-1-20 13:18
  • 主持人 說(shuō)：
    好，接下來(lái)我們繼續說(shuō)關(guān)于中國的國防經(jīng)費的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題也是外界一直比較關(guān)注的一個(gè)話(huà)題，在這一次的08年的國防白皮書(shū)提到中國政府依據國防經(jīng)費的增長(cháng)，應當與國防需求和國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的原則，合理確定國防經(jīng)費的規模，走投入較少，效率較高的國防和軍隊現代化建設道路，08年，中國國防費年度預算為4177.69億元人民幣，那您覺(jué)得中國的軍費到底是高還是低呢？
    2009-1-20 13:18
  • 陳舟 說(shuō)：
    中國的國防費這個(gè)問(wèn)題現在是一直為外界所關(guān)注，也是西方一些別有用心的“反華勢力”、“中國軍事威脅論作為他們的一個(gè)論據，覺(jué)得我們國防費增長(cháng)得太快了，這些年都是兩位數字的增長(cháng)。 實(shí)際上近幾期的白皮書(shū)在這個(gè)問(wèn)題上是做了很好的說(shuō)明，你剛才問(wèn)我說(shuō)中國的國防費高不高？要我說(shuō)，中國國防費不高。我們先不要說(shuō)中國國防費的發(fā)展過(guò)程，我們就是從中國這樣一個(gè)大國，我們有13億的人口，我們陸地的邊界有2.2萬(wàn)公里，我們大陸海岸線(xiàn)11.8萬(wàn)公里，我們有14個(gè)鄰國，還有好幾個(gè)國家是隔海相望的，中國的安全環(huán)境應該說(shuō)是世界上最復雜的環(huán)境之一，我們還有230萬(wàn)的軍隊，當然還有武警和民兵，在這種情況下，中國的國防費和一些發(fā)達國家相比，不高。也可能就是近些年來(lái)，從國防費本身的絕對值現在我們在逐年上升，但是國防費按照軍人的人均比較是非常低的，非常低的。白皮書(shū)專(zhuān)門(mén)做了一個(gè)介紹，只是美國的4.49%，日本的11.3%，英國的5.31%等等，只是一個(gè)很小的比例。如果再把它平均到13億人身上，那就更少了，這是一個(gè)情況。
    2009-1-20 13:19
  • 陳舟 說(shuō)：
    再一個(gè)，中國的國防費，我認為是客觀(guān)的、透明的，中國不存在什么隱性軍費，我們的國防費的增長(cháng)是嚴格按照我們的國家安全和國防的需求，同時(shí)也要考慮到中國經(jīng)濟發(fā)展的水平，在這個(gè)基礎上，正是根據這樣一個(gè)情況，今年的白皮書(shū)回顧了，從1978年以來(lái)整個(gè)國防費增長(cháng)的情況，做了一個(gè)比較，定性和定量進(jìn)行了比較，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是三個(gè)10年，網(wǎng)友朋友們仔細看一下，第一個(gè)10年和第二個(gè)10年，中國的國防費都是明顯的低于GDP的增長(cháng)和國家財政支出的增長(cháng)，因為大家知道，在80年代到90年代初的時(shí)候，當時(shí)國家經(jīng)濟建設是中心，國防建設要扶持國家經(jīng)濟建設中心，那個(gè)時(shí)候有一句話(huà)，軍隊要忍耐，國防投入要少，國家經(jīng)濟建設投入要大。 所以后來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間，90年代國防費的增長(cháng)有一條我們叫做補償性的增長(cháng)，前10幾年欠帳太多，這是一個(gè)考慮。
    2009-1-20 13:20
  • 陳舟 說(shuō)：
    第二個(gè)，中國的安全環(huán)境確實(shí)發(fā)生了變化，這個(gè)我們大家都清楚，90年代以來(lái)，臺獨實(shí)力猖獗。 第三個(gè)，90年代以來(lái)，我剛才講到一場(chǎng)新軍事變革興起了，這一場(chǎng)軍事變革的核心是信息化，為了適應這一場(chǎng)軍事變革我們就要更新?lián)Q代，換掉武器裝備，加強高新技術(shù)，這個(gè)時(shí)候你就是增加國防投入。 由于我們現在是在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，我們需要提高軍人的生活待遇，生活條件，所以這樣的一系列，使得我們近兩年的國防費有所增加，但是這個(gè)增加是適度的，在這里我還想講一條，很多外國人就擔心，覺(jué)得中國人這樣增加下去，是不是搞軍備競賽？我覺(jué)得這一點(diǎn)，我想國內外的這些朋友們可以放心，中國人是很聰明的，我們絕不會(huì )去像過(guò)去美蘇兩家搞軍備競賽，星球大戰的計劃。剛才講到三個(gè)高于一切，國家的安全統一、國家的發(fā)展利益和國家的人民利益，三者是統一的，這是我們的出發(fā)點(diǎn)，所以我們絕不會(huì )說(shuō)窮兵黷武，把我們的錢(qián)拿去發(fā)展軍備。
    2009-1-20 13:21
  • 主持人 說(shuō)：
    中國軍費透明度也可以在今年的國防白皮書(shū)當中可以具體了解到�？梢哉f(shuō)今年國防白皮書(shū)一共有14章，而且最后一章“軍控與裁軍”也可以說(shuō)是新增的內容，新增加的這個(gè)內容主要是對應了國際上的哪些形勢呢？
    2009-1-20 13:23
  • 陳舟 說(shuō)：
    “軍控與裁軍”這一章應該說(shuō)是這一次是屬于再一次的單獨設章，倒不是說(shuō)這個(gè)內容，實(shí)際上每一期的白皮書(shū)都有這樣的內容，而且應該這樣說(shuō)，中國的國防白皮書(shū)或者說(shuō)與國防相關(guān)的白皮書(shū)第一份并不是1998年，是1995年，1995年中國政府發(fā)表了第一份與國防相關(guān)的白皮書(shū)，題目就叫做中國的“軍備控制與裁軍”。
    2009-1-20 13:23
  • 主持人 說(shuō)：
    可以說(shuō)早在10多年前就已經(jīng)…
    2009-1-20 13:26
  • 陳舟 說(shuō)：
    那個(gè)時(shí)候是全面介紹了，中國政府在“軍備控制與裁軍”里面的政策、主張和所做的努力，以后在每一期的白皮書(shū)當中，有的時(shí)候是單獨設章，有的時(shí)候放在“安全合作”里面，這一次單獨設章，就是想再進(jìn)一步地全面地介紹一下中國政府近些年來(lái)在“國際軍控和裁軍”領(lǐng)域里面一些新的主張和所做的貢獻，這個(gè)里面內容很豐富，包括中國和東盟所簽署的東南亞無(wú)核武器區的條約等等，另外還提到了中國和俄羅斯提交的關(guān)于防止外空武器化等等，當然一些國家不同意了，反對，這方面的情況非常豐富，當然也包括您剛才所提到的，我們從2007年開(kāi)始，正式加入聯(lián)合國軍費透明制度，同時(shí)我們又恢復了在聯(lián)合國常規武器進(jìn)出口的登記，這個(gè)登記實(shí)際上我們92年就已經(jīng)參加了，參加以后，但是到96年由于某些國家它以角柱的形式登記了向臺灣出售武器的情況，所以我們就暫停了，近來(lái)由于這些國家停止了這種做法，我們就恢復了。
    2009-1-20 13:26
  • 主持人 說(shuō)：
    我們看到一篇您發(fā)表在軍報上的文章，“印制白皮書(shū)的重要問(wèn)題，既要保密，又要透明”在08年的國防白皮書(shū)，保密和透明之間兩者的關(guān)系怎么樣呢？
    2009-1-20 13:27
  • 陳舟 說(shuō)：
    這應該說(shuō)是國防白皮書(shū)的一個(gè)難點(diǎn)，因為這個(gè)國防白皮書(shū)，你發(fā)表白皮書(shū)，你需要增形勢一，這就需要增加透明度，但是增加透明度又可能，因為對任何國家來(lái)講，你的國防安全、軍事安全都是事關(guān)你的國防利益，安全關(guān)切，有可能就會(huì )和你國家現行的整個(gè)保密的制度有相矛盾的地方，有可能會(huì )影響到你的國家的安全利益，這兩者的關(guān)系呢，我覺(jué)得是一個(gè)很重要的問(wèn)題，也是我們在發(fā)表每一版國防白皮書(shū)的時(shí)候，需要政府的處理的一個(gè)大問(wèn)題。 我覺(jué)得在這個(gè)問(wèn)題上需要講幾句話(huà)： 第一句話(huà)，中國政府是在透明度的問(wèn)題上是堅持積極的立場(chǎng)，只要是有利于增形勢一這樣的一個(gè)事，中國政府是愿意做的，所以這些年來(lái)，我們在整個(gè)透明度上有了大大的發(fā)展，這是有目共睹的事實(shí)。
    2009-1-20 13:28
  • 陳舟 說(shuō)：
    第二句話(huà)，我們要認識到軍事透明都是相對的，沒(méi)有統一的標準，各個(gè)國家的情況不同，力量的強弱不同，安全環(huán)節不同，你的安全環(huán)境不同，所以透明度是不一樣的，沒(méi)有一個(gè)統一的透明度的標準。
    2009-1-20 13:28
  • 主持人 說(shuō)：
    不能拿別的國家的標準來(lái)要求我們自己的國家。
    2009-1-20 13:28
  • 陳舟 說(shuō)：
    這個(gè)是不可能的，世界上你說(shuō)發(fā)達國家，你說(shuō)真就透明嗎？也是相對的，一些國家說(shuō)他自認為是透明的，但是他最核心的機密他絕不會(huì )透露出來(lái)的，所以我們國家也是這樣，所以在透明度的問(wèn)題上一定要考慮到各個(gè)國家的安全環(huán)境，不能夠影響各個(gè)國家核心的安全利益。
    2009-1-20 13:29
  • 陳舟 說(shuō)：
    所以在這個(gè)問(wèn)題上，我曾經(jīng)提出過(guò)十六個(gè)字，正確處理透明的問(wèn)題上，叫做： “以我為主”，就是說(shuō)我們增加透明度，首先要考慮到我們政治和安全的需要，要把我們的國家利益、國家安全放在第一位。 “增信釋疑”我們這個(gè)透明度是為了增信釋疑，不是為了純粹透明而透明。 “循序漸進(jìn)”，因為各個(gè)國家安全環(huán)境不同，國家利益不同，還有歷史文化傳統不同，背景也不一樣，實(shí)際上我經(jīng)常跟有的外國朋友講，對中國人來(lái)講，有很多老百姓也有不理解，說(shuō)我們?yōu)槭裁匆押芏嘬娛聶C密都告訴外國人呢？反而使我們感覺(jué)到不安全，這當然也是我們的一個(gè)傳統，有很多老百姓就是這樣講的，沒(méi)有必要都告訴外國人，所以這個(gè)過(guò)程我覺(jué)得是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。 “共同安全”，你最終透明的目的是為了大家的共同安全，就是我們講的要互利共盈。
    2009-1-20 13:31
  • 主持人 說(shuō)：
    在白皮書(shū)的第三章人民解放軍的改革和發(fā)展中，闡述了改革開(kāi)放30年來(lái)中國國防和軍隊的發(fā)展，那這30年來(lái)，中國軍隊和國防發(fā)展究竟是怎么樣的一個(gè)脈絡(luò )呢？
    2009-1-20 13:32
  • 陳舟 說(shuō)：
    這也是這版白皮書(shū)的一個(gè)特色，這和08版的白皮書(shū)發(fā)布期間，正值全國在隆重的紀念改革開(kāi)放30周年，這個(gè)時(shí)候國防和軍隊建設也是一個(gè)改革發(fā)展30年，應該說(shuō)是取得的巨大的飛躍，巨大的成績(jì)，那么白皮書(shū)專(zhuān)門(mén)有一節介紹了軍隊的改革發(fā)展30年的情況，在這里面實(shí)際上主要就是以黨的幾代領(lǐng)導核心，領(lǐng)導集體，他們在國防和建設思想上面的一些變化，以及國防和軍隊建設取得的巨大成就，所以在這個(gè)里面講到30年，一個(gè)我覺(jué)得首先我們還是不能忘記毛澤東老一輩的革命家，以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導集體，他們帶領(lǐng)黨和人民建立現代國防，建設現代化軍隊這個(gè)豐功偉績(jì)，30年是在他們的基礎上發(fā)展起來(lái)的。
    2009-1-20 13:33
  • 陳舟 說(shuō)：
    第二點(diǎn)，80年代以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導集體，他們實(shí)現了軍隊建設指導思想的一個(gè)戰略性的轉變，怎么轉變的呢？在80年代以前，我們這個(gè)戰略立足點(diǎn)就是準備早打、大打，打核戰爭，處于一種臨戰狀態(tài)，準備應付外敵大規模的入侵，時(shí)刻準備著(zhù)。到80年代中期就轉到和平時(shí)期建設的軌道上來(lái)，這是一個(gè)重大的轉變。這樣子就開(kāi)創(chuàng )了一個(gè)中國特色的精兵之路。 第三點(diǎn)，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導集體，他們確立了一個(gè)新時(shí)期的軍事戰略方針，就是打贏(yíng)現代技術(shù)，特別是高技術(shù)條件下的局部戰爭，而且積極地推進(jìn)中國特色的軍事變革。 最后，以胡錦濤總書(shū)記為核心的黨中央把科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為國防和軍隊建設的指導思想，賦予了人民軍隊新的歷史使命，在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng )了現代化建設的局面，這是一個(gè)脈絡(luò )。
    2009-1-20 13:34
  • 主持人 說(shuō)：
    這一次也是胡錦濤總書(shū)記的第三次來(lái)發(fā)布這樣的國防白皮書(shū)。
    2009-1-20 13:34
  • 陳舟 說(shuō)：
    具體所取得的成績(jì)白皮書(shū)做了介紹，比如說(shuō)以裁軍為例，我們從80年代到現在，我們裁軍已經(jīng)裁掉到170萬(wàn)，所以這是一個(gè)很大的變化。
    2009-1-20 13:35
  • 主持人 說(shuō)：
    可以說(shuō)我們都知道從98年開(kāi)始，中國每?jì)赡瓯阃瞥鲆徊繃腊灼?shū)，而您也是自始自終來(lái)參與到撰寫(xiě)國防白皮書(shū)的過(guò)程當中，從98年到現在應該有6次，您覺(jué)得這其中您最大的感受是什么呢？
    2009-1-20 13:35
  • 陳舟 說(shuō)：
    我最大的感受就是責任重大，如履薄冰。為什么呢？責任重大，因為國防白皮書(shū)它不同于一般的文件，一般的包括學(xué)者的講話(huà)，學(xué)者的文章、論文和我們新聞報道，它是一個(gè)政府文告，是權威的政府的國防文告，所以具有權威性，因為它是官方的文告，同時(shí)它是一個(gè)公開(kāi)的，它和內部的文件不同，它需要公開(kāi)，如果沒(méi)有公開(kāi)的文件就不是國防白皮書(shū)了，你比如說(shuō)印度的國防報告，過(guò)去有國防報告，但是那個(gè)是不公開(kāi)的，那就不是白皮書(shū)，后來(lái)2001年以后，它正式向社會(huì )公開(kāi)了，這就是我們的白皮書(shū)。所以，正因為國防白皮書(shū)它是一個(gè)政府的國防文告，代表了政府的聲音，所以它涉及國家的安全，國防政策，國防建設的一系列重大問(wèn)題，非常的敏感，政策性極強，所以國內外特別關(guān)注。那么在參與起草過(guò)程中間，我剛才用了一句話(huà)，如履薄冰，要非常謹慎、嚴肅。
    2009-1-20 13:37
  • 主持人 說(shuō)：
    您覺(jué)得中國的國防白皮書(shū)在向世界來(lái)說(shuō)明我們中國的國防，有起到哪些作用呢？
    2009-1-20 13:38
  • 陳舟 說(shuō)：
    國防白皮書(shū)的作用我覺(jué)得主要三條： 第一，增信釋疑，實(shí)際上是，為什么發(fā)表白皮書(shū)呢？就是因為簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是需要向周邊國家，需要向國際上介紹你的國防和軍隊建設的情況，增加你的透明度，然后增加相互之間的互信，所以我們叫做增加信任，解釋疑惑。 第二，白皮書(shū)一開(kāi)始發(fā)表的時(shí)候，國內的老百姓關(guān)注度還不是很高，但是隨著(zhù)國防白皮書(shū)一版一版的發(fā)表以后，國內的關(guān)注度越來(lái)越高，無(wú)論是黨政領(lǐng)導干部還是廣大人民群眾，這個(gè)關(guān)注度越來(lái)越高，因為現在大家都很關(guān)注我們國家的國防和軍事現代化的情況，中央也明確講了“十七大”報告講了，要在全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程中間，實(shí)現富國和強兵的統一，發(fā)展經(jīng)濟和增強國防，這是我們的兩大戰略任務(wù)，所以我們大家現在都很關(guān)心，定期地發(fā)表國防白皮書(shū)，實(shí)際上對國內老百姓來(lái)講，一方面讓國內老百姓知道國防發(fā)展的現狀，另一方面這也是一個(gè)很好的國防教育的材料，所以現在有很多單位包括企事業(yè)單位，都把國防白皮書(shū)作為一種國防教育的材料。
    2009-1-20 13:38
  • 陳舟 說(shuō)：
    第三，威懾、警示，就是對敵對的勢力，對安全的威脅，白皮書(shū)是一種威懾的力量，一種警告，可以發(fā)揮這樣的作用。比如前些年來(lái)，2002年的白皮書(shū)，在臺灣問(wèn)題上都是充分反映從國防政策和從軍隊這個(gè)角度來(lái)講，反映了我們對反對臺獨堅定的立場(chǎng)，表明了中國人民解放軍為了捍衛國家的主權統一和領(lǐng)土完整，有決心，有能力，有信心來(lái)制止臺獨這樣一個(gè)堅定的決心，這個(gè)應該說(shuō)也是在對臺獨實(shí)力起到了一種震懾的作用。
    2009-1-20 13:54
  • 主持人 說(shuō)：
    從98年到08年國防白皮書(shū)當中肯定有很多變化，這個(gè)線(xiàn)在哪兒呢？
    2009-1-20 13:55
  • 陳舟 說(shuō)：
    國防白皮書(shū)的主線(xiàn)就是不斷地在向全世界宣誓中國堅定不移地走和平發(fā)展道路，奉行防御性國防政策這樣一個(gè)決心，應該說(shuō)第一次提出走和平發(fā)展道路就是在官方的文告當中，就是在國防白皮書(shū)，在2002年的國防白皮書(shū)前沿中間，第一次提出來(lái)。以后每一次國防白皮書(shū)都要宣誓，這一點(diǎn)是不變的，包括這一次我們白皮書(shū)在前沿里面專(zhuān)門(mén)宣誓，三個(gè)堅定不移，一個(gè)就是堅定不移地走和平發(fā)展道路，堅定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設，堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策和防御性的國防政策，這是貫穿整個(gè)白皮書(shū)的一條主線(xiàn)。當然國防白皮書(shū)也在變化，每一期都要有變化，要有創(chuàng )新。
    2009-1-20 13:56
  • 主持人 說(shuō)：
    每次變化的亮點(diǎn)在哪兒呢？
    2009-1-20 13:56
  • 陳舟 說(shuō)：
    變化的亮點(diǎn)我一上來(lái)講到的就是集中在反映國際安全形勢的新變化，國防政策的新內容和國防軍隊建設的新發(fā)展，所以我們看這個(gè)白皮書(shū)，我覺(jué)得要注意這么幾點(diǎn)，一般來(lái)講，你首先去看第一章“安全形勢”，這個(gè)反映了我們黨中央、國務(wù)院，我們的國家領(lǐng)導人，我們的黨和政府對安全形勢的判斷，因為我們國家它并沒(méi)有公開(kāi)的國家安全戰略報告，在對一些形勢的判斷，對黨代表的大會(huì )的報告，在政府工作報告上有所反映，但是比較簡(jiǎn)單，系統地、全面地反映我們黨和國家對這個(gè)安全形勢判斷的，應該說(shuō)就在國防白皮書(shū)當中，那么國防政策的內容是我們關(guān)注的另外一個(gè)重點(diǎn)，因為這是代表你整個(gè)對國防政策的一些基本的主張，它的原則，它的政策的內容，應該說(shuō)是一個(gè)綱，每一次都有變化。 最后就是關(guān)于后面各個(gè)章節，從不同的角度，不同的側面全面地系統地反映了國防軍隊建設的方方面面的變化，你做一個(gè)比較你就會(huì )發(fā)現我們兩年來(lái)，國防現代化有什么新的進(jìn)展？都做了介紹。
    2009-1-20 13:57
  • 主持人 說(shuō)：
    這些進(jìn)展也是最大的一個(gè)變化和亮點(diǎn)。
    2009-1-20 13:57
  • 陳舟 說(shuō)：
    最大的變化和亮點(diǎn)應該說(shuō)反映了我們以現代化為中心的我們國防和軍隊建設的發(fā)展過(guò)程，這個(gè)中心是現代化，當然還有革命化、正規化，所以從國防這個(gè)角度來(lái)講，就是我們國防事業(yè)的改革、軍隊的改革它的現代化的發(fā)展，我覺(jué)得這是一個(gè)主線(xiàn)。
    2009-1-20 13:57
  • 主持人 說(shuō)：
    陳老師，可以說(shuō)對于普通的民眾來(lái)說(shuō)，撰寫(xiě)國防白皮書(shū)是一件非常神秘的事情，而您也是6次來(lái)參與到撰寫(xiě)工作當中來(lái)，您能不能給我們簡(jiǎn)單介紹一下，您參與撰寫(xiě)過(guò)程當中遇到的一些小故事呢？
    2009-1-20 13:58
  • 陳舟 說(shuō)：
    起草白皮書(shū)是一個(gè)很復雜的過(guò)程，也是一個(gè)軍隊地方很多部門(mén)共同參加的大家齊心協(xié)力完成的一個(gè)過(guò)程，是一個(gè)集體社會(huì )的結晶。
    2009-1-20 13:58
  • 主持人 說(shuō)：
    復雜系統的一個(gè)過(guò)程。
    2009-1-20 13:58
  • 陳舟 說(shuō)：
    時(shí)間也比較長(cháng)，參與的單位也很多，人也很多，世界各個(gè)國家的白皮書(shū)都是這樣一個(gè)過(guò)程都有很多部門(mén)要參與，因為是代表了政府的聲音，是一個(gè)最權威的文告，所以當然都很重視。在起草的過(guò)程當中是比較復雜，也是要付出堅決的勞動(dòng)的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)備受關(guān)注的過(guò)程，當然這個(gè)里面要說(shuō)故事，很多，有些報道也介紹過(guò)，我這里就舉一個(gè)例子，老百姓關(guān)注我們國家的白皮書(shū)的寫(xiě)作他是怎么樣關(guān)心的？當時(shí)我們很受感動(dòng)，在2002年國防白皮書(shū)中間，重申了三個(gè)如果，這三個(gè)如果就是在一個(gè)中國原則和臺灣問(wèn)題白皮書(shū)中間已經(jīng)說(shuō)過(guò)的，就是如果出現臺灣以任何名義分裂出去的重大事變，如果出現外國侵犯臺灣，如果臺灣當局無(wú)限期地拒絕通過(guò)談判和平解決兩岸問(wèn)題，這個(gè)時(shí)候中國人民解放軍有決心有信心要制止臺灣獨立等等，就是三個(gè)如果，重申了三個(gè)如果，中國人民將不惜一切代價(jià)來(lái)維護國家祖國的安全。當時(shí)有一個(gè)小學(xué)老師就寫(xiě)了一封信給有關(guān)部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導，就說(shuō)第三個(gè)如果語(yǔ)法上有毛病，如果出現外國侵犯臺灣，當時(shí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導就把這個(gè)信轉過(guò)來(lái)，當時(shí)我們在起草過(guò)程中間就覺(jué)得這個(gè)老師說(shuō)的對，后來(lái)就在2002年的國防白皮書(shū)中間就采納了他這個(gè)建議，把這句話(huà)改成，如果外國侵犯臺灣，這樣語(yǔ)言上更加精煉了。
    2009-1-20 13:58
  • 陳舟 說(shuō)：
    這方面的例子很多，我們的白皮書(shū)發(fā)表以后，一方面是國外的很多人在看，媒體、研究中國問(wèn)題的專(zhuān)家、研究中國軍事問(wèn)題的專(zhuān)家，他們看得非常仔細，甚至一行一行，一個(gè)字一個(gè)字的研究，這一期和那一期有什么變化？研究得非常細，而且應該說(shuō)有些他們提出的問(wèn)題對我們是有啟發(fā)的，比如說(shuō)過(guò)去我曾經(jīng)在哈佛大學(xué)做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者的時(shí)候，美國的海軍分析中心的研究人員就曾經(jīng)問(wèn)過(guò)我，說(shuō)你們白皮書(shū)中間沒(méi)有介紹你們中國人民解放軍政治工作的制度，他說(shuō)我們搞不清楚，你們這個(gè)是怎么回事？這個(gè)應該說(shuō)對我們有啟發(fā)，后來(lái)我們在2002年的白皮書(shū)中間就比較系統地介紹了我們中國人民解放軍政治工作的基本制度、黨委制度、政治機關(guān)制度等等都做了介紹，這也是國外很關(guān)注的。 國內我剛才已經(jīng)講到了我們很多老百姓看到了，連語(yǔ)法修辭方面都看得很仔細，寫(xiě)信給有關(guān)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導，充分體現了廣大人民群眾關(guān)心國法、熱愛(ài)國法，也是我們全民辦國防的一個(gè)很重要的體現。
    2009-1-20 13:59
  • 主持人 說(shuō)：
    也可以這樣理解，正是因為有了國內外各界對國防白皮書(shū)這么樣的關(guān)心和關(guān)注，可能才使得我們每一次，每一版的國防白皮書(shū)的內容可以更詳實(shí)，章節也是可以更充分地來(lái)表現我們國家關(guān)于國防的政策的相關(guān)態(tài)度，可以這樣理解。
    2009-1-20 13:59
  • 陳舟 說(shuō)：
    對，白皮書(shū)受關(guān)注的程度一次比一次大，它所產(chǎn)生的影響也是一次比一次大，國內外關(guān)注的程度是越來(lái)越高，也可以這樣說(shuō)，在我們國家發(fā)表的政府方面的所有的白皮書(shū)中間，國防白皮書(shū)大概是最受關(guān)注的白皮書(shū)之一吧！因為這個(gè)問(wèn)題也可以理解，因為涉及到你國家的安全、核心利益，所以大家都特別關(guān)注，也涉及到你和周邊國家安全的關(guān)系，和整個(gè)安全環(huán)境都是相關(guān)的。
    2009-1-20 14:00
  • 主持人 說(shuō)：
    那陳老師，最后再問(wèn)您一個(gè)小小的問(wèn)題，您參與到08年國防白皮書(shū)撰寫(xiě)起草的過(guò)程，您一共花了大約多長(cháng)時(shí)間？
    2009-1-20 14:00
  • 陳舟 說(shuō)：
    時(shí)間至少有大半年的時(shí)間，前前后后的準備。
    2009-1-20 14:00
  • 主持人 說(shuō)：
    怎么樣一個(gè)寫(xiě)作的過(guò)程呢？
    2009-1-20 14:01
  • 陳舟 說(shuō)：
    這個(gè)過(guò)程實(shí)際上各個(gè)國家大致都一樣的。
    2009-1-20 14:01
  • 主持人 說(shuō)：
    網(wǎng)友們對這個(gè)問(wèn)題非常之關(guān)心。
    2009-1-20 14:01
  • 陳舟 說(shuō)：
    這個(gè)過(guò)程當然是屬于，我剛才講的，軍隊嘛，當然涉及到我們各個(gè)總部，具體來(lái)講應該說(shuō)國防部外事辦公室是一個(gè)具體的協(xié)調過(guò)程，涉及到很多單位，由于我們是國防白皮書(shū)又是國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表，我們的國防建設事業(yè)又涉及到國務(wù)院的很多部門(mén)，比如涉及到財政部、外交部、發(fā)改委、國防科委、國防工業(yè)局等等很多部門(mén)，方方面面，所以這就涉及到很多的部門(mén)。
    2009-1-20 14:02
  • 主持人 說(shuō)：
    好，非常感謝陳老師今天來(lái)到我們演播室就2008年中國國防白皮書(shū)的相關(guān)問(wèn)題為各位網(wǎng)友進(jìn)行解讀，同時(shí)也感謝各位網(wǎng)友在線(xiàn)收看，我們下期再見(jiàn)。
    2009-1-20 14:02
  • 陳舟 說(shuō)：
    謝謝網(wǎng)友。
    2009-1-20 14:02
  • 主持人 說(shuō)：
    謝謝陳老師。
    2009-1-20 14:03

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