- 中新網(wǎng) 說(shuō)：
3月9日14時(shí)30分，十一屆全國人大二次會(huì )議新聞中心將舉行“人大立法和監督工作”專(zhuān)題采訪(fǎng)，邀請全國人大常委會(huì )辦公廳、法工委、預工委負責同志在大會(huì )新聞中心（梅地亞中心多功能廳）接受中外記者的采訪(fǎng)，本網(wǎng)對采訪(fǎng)內容進(jìn)行文字直播。2009-3-9
09:51 - 中新網(wǎng) 說(shuō)：
各位嘉賓已經(jīng)就坐，直播即將開(kāi)始。2009-3-9
14:32 - 主持人何紹仁 說(shuō)：
大家下午好。歡迎大家來(lái)參加這場(chǎng)集體采訪(fǎng)，今天的采訪(fǎng)主題是人大的立法和監督工作。我下面先介紹一下出席這場(chǎng)專(zhuān)題采訪(fǎng)的五位嘉賓，他們是全國人大代表、全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員、全國人大人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )主任高強先生；全國人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)韓曉武先生；全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任安建先生；全國人大代表、全國人大常委會(huì )委員、全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任信春鷹女士；全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )國家法室副主任許安標先生。下面請大家提問(wèn)。
2009-3-9
14:34 - 中國日報中國日報網(wǎng)記者 說(shuō)：
謝謝主持人，我是中國日報，也是中國日報網(wǎng)的記者，我想請問(wèn)高強主任，在這兩天的審議預算報告里，有代表提出，報告里有的數字前后矛盾，對不上，請解釋一下。再有請問(wèn)安建主任，去年全國人大在開(kāi)門(mén)立法、民主立法方面也采取了一些新措施，這些措施具體的成效怎么樣，具體有多少公眾的意見(jiàn)被真正地采納了？謝謝。
2009-3-9
14:41 - 高強 說(shuō)：
我先回答第一個(gè)問(wèn)題。我注意到最近兩天媒體有些報道，說(shuō)財政部提出的2008年預算執行數有些項目和2009年所列的08年的執行數有差距，具體地講，在醫療衛生這個(gè)項目中數字差了103億。我認真地核對了一下，2008和2009兩年列的預算表中，執行總數是一致的，有些項目有些區別，主要原因在于，財政部對2009年的預算科目的口徑作了調整。比如說(shuō)，2008年的預算執行數中就在醫療衛生這個(gè)項目中，國家食品藥品監督管理系統的經(jīng)費是列在一般公共支出中，而2009年這項支出改列到醫療衛生支出中，它的基本依據是按照國務(wù)院機構改革的規定，國家食品藥品監管局劃歸由衛生部領(lǐng)導。所以，在2009年的預算表中所列2008年的預算執行數就把原來(lái)列在一般公共支出中的這項經(jīng)費改列到醫療衛生支出中，顯示出來(lái)的2009年的表的數字中和2008年的表的數字有點(diǎn)區別。這也說(shuō)明我們的工作還不夠細致，既然口徑作了調整，我們就應該在有關(guān)的表格中把它說(shuō)得清清楚楚，不僅說(shuō)明一個(gè)因素、一個(gè)口徑的變化，還應該把各項變化的數字向人民代表如實(shí)地解釋清楚，以便代表審議。我們在今后的監督工作中應該進(jìn)一步加強這項工作。謝謝。
2009-3-9
14:42 - 安建 說(shuō)：
我來(lái)回答第二個(gè)問(wèn)題。關(guān)于全國人大常委會(huì )推進(jìn)立法的科學(xué)化、民主化的問(wèn)題。按照我們立法法的規定，立法必須充分體現人民的意志，發(fā)揚社會(huì )主義民主，保障人民通過(guò)多種方式來(lái)參與立法工作。而且立法法還規定，重要的法律案經(jīng)委員長(cháng)會(huì )議決定可以向社會(huì )公布征求意見(jiàn)。在總結我們過(guò)去多年來(lái)部分法律草案向社會(huì )公布征求意見(jiàn)成功經(jīng)驗的基礎上，按照黨的十七大要求，去年4月全國人大常委會(huì )委員長(cháng)會(huì )議決定，以后所有的列入全國人大常委會(huì )審議的法律草案，原則上都要向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，要在中國人大網(wǎng)上公布，其中重要的，涉及到改革開(kāi)放大局的，人民群眾普遍關(guān)注的，關(guān)系群眾切身利益的這些重要法律，還要通過(guò)主要的新聞媒體予以公布，向全社會(huì )征求意見(jiàn)。去年4月份以后，我們一共有11件法律草案通過(guò)中國人大網(wǎng)，通過(guò)全國主要的新聞媒體向社會(huì )公布征求意見(jiàn)。向社會(huì )公布征求意見(jiàn)絕不是走形式、做個(gè)樣子，而是實(shí)實(shí)在在地通過(guò)這個(gè)形式，更充分地反映民意，更充分地集中民智。凡是公開(kāi)征求意見(jiàn)的法律草案，從中搜集出來(lái)的意見(jiàn)，全國人大常委會(huì )的立法工作機構都逐一進(jìn)行了分析、研究、整理、匯總，向常委會(huì )作出報告，向社會(huì )作出反饋，意見(jiàn)該吸收的、能吸收的盡量吸收在修改后的法律草案中。
2009-3-9
14:45 - 安建 說(shuō)：
比如大家都很關(guān)注的《食品安全法》，公布征求意見(jiàn)以后，公眾提出的意見(jiàn)大概有13000多條，就是信春鷹副主任分管的，其中有些重要的意見(jiàn)，比如理順食品安全的監管體制問(wèn)題，加強對食品廣告的監督管理問(wèn)題，對不符合安全標準的食品實(shí)行召回制度的問(wèn)題，還有加強對保健食品管理的問(wèn)題，這些都在修改后的法律草案中得到了吸收。再舉一個(gè)例子，比如《社會(huì )保險法》，這也是公眾普遍關(guān)注的，公布征求意見(jiàn)以后，現在反饋回來(lái)的意見(jiàn)有7萬(wàn)多條，這些意見(jiàn)立法工作機構也分別作了研究、整理、匯總，分階段、多次向社會(huì )作了反饋，現在正在對征求到的意見(jiàn)進(jìn)行分析研究，將結合這些意見(jiàn)進(jìn)一步修改《社會(huì )保險法》草案�！渡鐣�(huì )保險法》公布以后，大家就會(huì )看有哪些意見(jiàn)在修改后的法律案中得到了吸收。這項工作今后還要進(jìn)一步加強，不斷地完善。謝謝
2009-3-9
14:48 - 中國國際廣播電臺和國際在線(xiàn)網(wǎng)記者 說(shuō)：
我是中國國際廣播電臺和國際在線(xiàn)網(wǎng)站的記者，我想請問(wèn)韓秘書(shū)長(cháng)。大家都知道，立法和監督工作是全國人大工作的兩個(gè)重要組成部分，但是從目前的情況來(lái)看，大家對立法工作了解得比較多，但是對監督工作了解得比較少，請韓秘書(shū)長(cháng)介紹一下在過(guò)去的一年中全國人大常委會(huì )在監督工作中都做了哪些工作，取得了哪些成效，謝謝。
2009-3-9
14:50 - 韓曉武 說(shuō)：
謝謝你提的問(wèn)題。正如你剛才所說(shuō)，全國人大常委會(huì )對國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院，也就是我們簡(jiǎn)稱(chēng)的“一府兩院”的工作進(jìn)行監督，是全國人大常委會(huì )工作的重要組成部分。執法檢查、聽(tīng)取和審議“一府兩院”的專(zhuān)題工作報告，應該說(shuō)是全國人大常委會(huì )監督工作的重要形式。去年全國人大常委會(huì )共聽(tīng)取和審議了13個(gè)專(zhuān)項工作報告，對5部法律的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。我想特別說(shuō)一下，圍繞國家的中心工作，去年常委會(huì )做了大量工作。比如去年“5•12”四川汶川地震以后，全國人大常委會(huì )緊急行動(dòng)，全力支持抗震救災和災后恢復重建的工作。一是及時(shí)調整了工作計劃，迅速召開(kāi)委員長(cháng)會(huì )議，專(zhuān)題聽(tīng)取了國務(wù)院工作匯報，為支持國務(wù)院集中精力抓好抗震救災的工作，還把聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于抗震救災和災后恢復重建工作的報告，以及2008年中央預算調整方案列入了6月份常委會(huì )。6月份常委會(huì )，也就是地震發(fā)生以后的第一次常委會(huì )。而且把原來(lái)按計劃、按照慣例6月份常委會(huì )要審議中央的決算和審計工作報告這兩項議程調整到了8月份的常委會(huì )會(huì )議中。二是根據特事特辦的原則，委員長(cháng)會(huì )議及時(shí)提出建議，從中央預算穩定調節基金中調用資金，建立災后恢復重建基金，在預算調整方案批準前所需資金可以先從中央國庫款中調撥，以確�？拐鹁葹暮蜑暮蠡謴椭亟ㄙY金的及時(shí)撥付到位。三是全國人大常委會(huì )專(zhuān)門(mén)作出決議，充分肯定國務(wù)院、地方政府和各方面在抗震救災方面所做的工作，要求繼續全力搶救傷員，妥善安置受災群眾，扎實(shí)推進(jìn)災后恢復重建工作。而且強調要一手抓抗震救災，一手抓經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，努力奪取抗震救災和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的雙勝利。
2009-3-9
14:55 - 韓曉武 說(shuō)：
全國人大常委會(huì )的這些舉措，應該說(shuō)有力地支持了國務(wù)院和地方政府的抗震救災工作。
2009-3-9
14:56 - 韓曉武 說(shuō)：
除了上面說(shuō)的支持抗震救災恢復重建工作以外，在監督工作方面，去年全國人大常委會(huì )還聽(tīng)取審議了加強金融宏觀(guān)調控穩定物價(jià)工作的報告，聽(tīng)取和審議了國務(wù)院關(guān)于應對國際金融危機、確定國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的報告，聽(tīng)取和審議了國務(wù)院關(guān)于“十一五”規劃綱要實(shí)施中期情況的報告和關(guān)于水污染防治工作的報告等等，總計13個(gè)專(zhuān)項工作報告。
2009-3-9
14:58 - 韓曉武 說(shuō)：
同時(shí)還開(kāi)展了5項執法檢查，包括對修改后的《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》開(kāi)展了新一輪的執法檢查，對頒布實(shí)施剛剛一年的《勞動(dòng)合同法》也進(jìn)行了執法檢查。這三項執法檢查直接關(guān)系1.7億學(xué)生和3.6億未成年人的健康成長(cháng)，以及億萬(wàn)勞動(dòng)者的切身利益。常委會(huì )提出落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，增加義務(wù)教育投入，凈化未成年人網(wǎng)絡(luò )文化環(huán)境，解決拖欠職工工資，尤其是農民工工資等重要的建議，堅持以人為本，著(zhù)力解決民生問(wèn)題，充分發(fā)揮人大監督對促進(jìn)依法行政、公正司法和維護人民群眾利益的作用。謝謝。
2009-3-9
14:58 - 中央電視臺央視網(wǎng)記者 說(shuō)：
謝謝。我是中央電視臺央視網(wǎng)《小撒看會(huì )》的記者，想請問(wèn)高強主任，有人說(shuō)預算工作報告應該提前向公眾公開(kāi)，對于這個(gè)說(shuō)法我想聽(tīng)一下高強主任會(huì )如何回應？謝謝。
2009-3-9
15:00 - 高強 說(shuō)：
大家可能注意到了，溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中明確地提出加快預算制度改革，推進(jìn)預算公開(kāi)，我想這也是我們加強社會(huì )主義民主法制建設的一項重要內容。近幾年，全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )和財政部密切溝通配合，逐步地推進(jìn)預算公開(kāi)的工作，也取得了一定的成效。比如說(shuō)在今年的預算報告中，為了回答人大代表所共同關(guān)注的一些重要問(wèn)題，包括中央政府公共投資的安排情況，我們增加了附表，把今年預算中中央政府公共投資的主要投向都向代表作了說(shuō)明，對大家關(guān)心的農業(yè)、教育、衛生、社保等重點(diǎn)支出都附了表格作了說(shuō)明。在今后的工作中，我們還要進(jìn)一步地推進(jìn)細化預算、完善預算公開(kāi)的工作。但是我也需要跟大家說(shuō)明，預算公開(kāi)是一個(gè)逐步漸進(jìn)和完善的過(guò)程，它涉及到很多數字、很多口徑、很多方面的因素的說(shuō)明。既然公開(kāi)，就應該讓大家能夠聽(tīng)懂，能夠看懂，能夠反映出意見(jiàn)來(lái)。如果把預算每一個(gè)項目都公開(kāi)的話(huà)，恐怕是一個(gè)洋洋幾十萬(wàn)頁(yè)的大文章。這方面我們既要符合人民的意愿，也要做到可能和可行，使預算公開(kāi)真正能夠發(fā)揮人民代表和人民監督預算的作用。謝謝。
2009-3-9
15:04 - 中國青年報社記者 說(shuō)：
謝謝主持人，我是中國青年報社的記者。我有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)信春鷹主任，全國人大常委會(huì )剛剛通過(guò)了《食品安全法》，公眾所關(guān)注的《社會(huì )保險法》又在制定當中，那么想請問(wèn)，去年全國人大常委會(huì )在民生立法方面取得了哪些進(jìn)展？下一步在立法層面如何避免群眾反響強烈的類(lèi)似三鹿奶粉事件的發(fā)生？謝謝。
2009-3-9
15:07 - 信春鷹 說(shuō)：
關(guān)注民生立法是十一屆全國人大常委會(huì )工作的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)，如果我們回顧一下改革開(kāi)放以來(lái)我們國家立法的進(jìn)程，大家會(huì )發(fā)現，我們在相當長(cháng)的一段時(shí)間里是側重于經(jīng)濟立法，因為我們有這樣的需求，就是我們要建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟體制。經(jīng)過(guò)努力之后，我們現在的市場(chǎng)經(jīng)濟體制已經(jīng)基本上建立了，就立法來(lái)說(shuō)，我們可以和世界上任何一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟國家相比，我們可以說(shuō)是基本上完善和健全了，在這樣的情況下，民生立法的需求就突出出來(lái)了。為什么呢？市場(chǎng)經(jīng)濟不能夠解決所有的問(wèn)題，市場(chǎng)經(jīng)濟不能夠解決弱勢群體保障的問(wèn)題，不能夠解決民生方面的問(wèn)題。所以，從側重于市場(chǎng)經(jīng)濟立法到側重民生立法，反映了我們國家立法重點(diǎn)的一個(gè)轉變，也反映了我們國家進(jìn)入小康社會(huì )以后一個(gè)強烈的社會(huì )需求。2008年，我們細數一下的話(huà)，民生方面的立法占了我們審議法律的比例幾乎一半，大家都關(guān)注的，比如我們通過(guò)了《食品安全法》，審議了《社會(huì )保險法》，在2008年早些時(shí)候我們還通過(guò)了修改的《殘疾人保障法》。關(guān)于《食品安全法》大家都很關(guān)注，《食品安全法》，從國務(wù)院起草，一直到全國人大常委會(huì )通過(guò)，大概經(jīng)歷了五年的時(shí)間。這五年的時(shí)間中，有一部分工作是在國務(wù)院層面操作的。這個(gè)草案提交到全國人大常委會(huì )是2007年的11月，在人大常委會(huì )期間立法程序中有一年多的時(shí)間審議了4次，這中間又經(jīng)歷了三鹿問(wèn)題奶粉事件，長(cháng)時(shí)間的審議和三鹿問(wèn)題奶粉事件的發(fā)生，對于我們從制度上防范類(lèi)似問(wèn)題，能夠讓大家安心地去吃東西，應該說(shuō)這部法律還是做得很好的，比較完善，做到了責任清楚，各個(gè)監管部門(mén)無(wú)縫隙對接。對于社會(huì )關(guān)注的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，比如說(shuō)添加劑的問(wèn)題，保健食品的問(wèn)題，我們都做了非常嚴格的規定。相信隨著(zhù)這部法律的嚴格實(shí)施，大家關(guān)心的食品安全問(wèn)題能夠得到解決。
2009-3-9
15:11 - 信春鷹 說(shuō)：
另外一個(gè)問(wèn)題，我們2009年在民生方面還會(huì )有哪些立法。剛才講到了《社會(huì )保險法》，這也是大家特別關(guān)注的一部法律，特別是那些流動(dòng)人口。大家都知道，《社會(huì )保險法》是通過(guò)社會(huì )統籌的方式為我們社會(huì )成員提供保障，很重要，它是市場(chǎng)經(jīng)濟的另一端，一方面我們要搞市場(chǎng)經(jīng)濟，另一方面我們要給勞動(dòng)者提供一個(gè)像樣的保障。這部法律現在是二次審議，現在關(guān)注的問(wèn)題，比如說(shuō)提高統籌的層次，做到社會(huì )保險特別是養老保險的接續和轉移，加強對社�；鸬谋O管等等，這些問(wèn)題經(jīng)過(guò)兩次審議以后都有很多推進(jìn)，2009年我們會(huì )繼續審議這部法律。此外，按照今年的立法計劃，《社會(huì )救助法》也將在2009年審議，這些都屬于很重要的民生立法。謝謝。
2009-3-9
15:13 - 香港鳳凰衛視?shū)P凰網(wǎng)記者 說(shuō)：
謝謝。我是香港鳳凰衛視?shū)P凰網(wǎng)，想請問(wèn)法工委，有港區的人大代表提了一個(gè)建議，希望在當前金融危機的情況下，能夠在執行《勞動(dòng)合同法》的時(shí)候有彈性處理，比如在加班工資等方面不要“一刀切”，因為很多的中小企業(yè)面臨著(zhù)很多困難。之所以用提建議的方式而不是用提案，表示他們不知道什么時(shí)候《勞動(dòng)合同法》會(huì )修改，《勞動(dòng)合同法》會(huì )不會(huì )因為經(jīng)濟環(huán)境進(jìn)行修改，如果不修改的話(huà)，在執行方面會(huì )不會(huì )有彈性？謝謝。
2009-3-9
15:14 - 信春鷹 說(shuō)：
《勞動(dòng)合同法》是從2008年1月開(kāi)始實(shí)施，從1月到9月，根據全國人大常委會(huì )執法檢查所檢查到的情況，這部法律實(shí)施的狀況是很好的，主要體現在多年來(lái)困擾勞動(dòng)者，實(shí)際上是困擾雙方的問(wèn)題，比如說(shuō)勞動(dòng)合同短期化、有勞動(dòng)沒(méi)合同、勞動(dòng)者權益得不到保障等，這樣的問(wèn)題得到了非常大的改變。
2009-3-9
15:17 - 信春鷹 說(shuō)：
按照全國人大常委會(huì )執法檢查得到的情況，1月份到9月份規模以上企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的比例達到了93%，這是相當高的一個(gè)數字。我可以告訴大家，在這之前，在勞動(dòng)合同法實(shí)施之前，我們的勞動(dòng)合同簽訂率是不足20%，從不足20%一下子大幅提升到了93%，這是非常說(shuō)明問(wèn)題的，說(shuō)明大家接受這部法律，勞資雙方勞動(dòng)合同意識都有顯著(zhù)的提高。和勞動(dòng)合同相關(guān)的另一個(gè)問(wèn)題，就是隨著(zhù)勞動(dòng)合同簽訂率的提高，社會(huì )保險資金的積累也大幅地增加，這對于我們提高抵抗風(fēng)險的能力是非常有作用的一個(gè)舉措。
2009-3-9
15:18 - 信春鷹 說(shuō)：
9月份之后有國際金融危機，金融危機是從美國的次貸危機開(kāi)始的，之后就蔓延，它對我們勞動(dòng)合同法實(shí)施的最大沖擊在于，外部的需求減少了，我們外向型經(jīng)濟的訂單減少了，對我們企業(yè)有一些沖擊。在這個(gè)危機的情況下，我們看到的情況恰恰相反，因為有了《勞動(dòng)合同法》這樣的法律保障，雖然有金融危機，我們的勞動(dòng)關(guān)系基本上還是穩定的和有序的，應該說(shuō)這部法律經(jīng)受住了實(shí)踐的檢驗，是經(jīng)得住時(shí)間的檢驗的。在危機情況下法律實(shí)施的問(wèn)題，國務(wù)院已經(jīng)出臺了《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，有些具體問(wèn)題可以通過(guò)實(shí)施條例來(lái)解決。
2009-3-9
15:19 - 美國彭博新聞社記者 說(shuō)：
謝謝。我是來(lái)自美國彭博新聞社，我注意到，今天早上吳邦國提到了一些今年的立法工作，我特別對《農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法》和《精神衛生法》感興趣，我想知道這兩部法律想解決哪些問(wèn)題？謝謝。
2009-3-9
15:21 - 信春鷹 說(shuō)：
我來(lái)簡(jiǎn)單回答你的問(wèn)題。對于《農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法》只是簡(jiǎn)單介紹一下情況，現在農村土地承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常會(huì )有一些糾紛發(fā)生，這么多年我們也積累了一些經(jīng)驗，現在想把經(jīng)驗上升到一個(gè)法律制度的層次，目的是要實(shí)現公平、公正、透明，通過(guò)法定的程序來(lái)解決土地承包問(wèn)題。這樣對于穩定農村土地承包經(jīng)營(yíng)政策是一個(gè)很大的保障。
2009-3-9
15:22 - 信春鷹 說(shuō)：
《精神衛生法》現在是在我們立法計劃上，各方面都在努力地工作。應該說(shuō)我們國家有些地區已經(jīng)有了相關(guān)的地方性法規，比如說(shuō)上海有這樣一個(gè)地方性法規�！毒裥l生法》主要解決的是精神領(lǐng)域里的問(wèn)題，或者說(shuō)是疾病，通過(guò)早期社會(huì )干預的方式，加大國家投入力度，能夠減緩現代人面臨的精神壓力問(wèn)題。當然，具體情況很復雜，草案還沒(méi)有完全出來(lái)。但是現在大家都知道，很多人精神有壓力，很難說(shuō)是問(wèn)題，但是有各種數字統計，比如高校學(xué)生的精神健康有問(wèn)題，還有一些白領(lǐng)，也存在著(zhù)包括抑郁在內等等問(wèn)題，都是屬于《精神衛生法》以后要關(guān)注的問(wèn)題。這個(gè)法律草案現在還在起草的過(guò)程中，相信隨著(zhù)草案的慢慢成熟，大家對這部法律的了解會(huì )越來(lái)越多。
2009-3-9
15:24 - 人民日報人民網(wǎng)記者 說(shuō)：
謝謝。我是人民日報人民網(wǎng)的記者。法院判決執行難被人們叫做法律打白條，或者是叫做司法打白條，國家立法出臺以后，法律的決策無(wú)法兌現，比如前法后法相沖突，相關(guān)的配套措施不能及時(shí)出臺，被老百姓叫做立法打白條�，F在距離形成中國特色社會(huì )主義法律體系只有短短一年的時(shí)間了，我想請問(wèn)如何解決立法打白條的問(wèn)題？謝謝
2009-3-9
15:25 - 安建 說(shuō)：
我來(lái)回答你這個(gè)問(wèn)題。立法打白條這種提法本人還是頭一次聽(tīng)到，可能媒體是不是聽(tīng)得多一些。應該說(shuō)，我們現在的231部法律總體的執行情況是好的。當然，你說(shuō)有的法律是不是在執行過(guò)程中沒(méi)有嚴格地執行，我想這是一個(gè)執法當中的問(wèn)題。我們社會(huì )主義法制的原則，第一是有法可依，這是立法的任務(wù)，這是前提，是基礎。在有法可依的基礎上，我們必須做到有法必依、執法必嚴、違法必究�，F在我們的法律體系總體上是科學(xué)的，是統一的，是和諧的，那么有沒(méi)有問(wèn)題呢？恐怕還是有一些需要進(jìn)一步完善的地方，是不是還有你講到的立法打白條的問(wèn)題。我認為是不是這個(gè)意思，有的法律規定得有點(diǎn)過(guò)于原則，可操作性不強。上午吳邦國委員長(cháng)在全國人大常委會(huì )工作報告中專(zhuān)門(mén)講了，說(shuō)有些法律操作性不強，難以用國家強制力來(lái)保證實(shí)施，我想這位記者先生提到的是這類(lèi)的問(wèn)題。
2009-3-9
15:30 - 安建 說(shuō)：
去年，本屆全國人大常委會(huì )成立之初，全國人大常委會(huì )就提出了一件很重要的工作任務(wù)，要對現行的法律進(jìn)行清理。我不知道你注意沒(méi)注意到，吳邦國委員長(cháng)上午的工作報告中專(zhuān)門(mén)講了一句話(huà)，他說(shuō)，我們要在提高立法質(zhì)量的前提下，一手抓法律的制定，一手抓法律的清理。所以，現在全國人大常委會(huì )把法律清理工作作為一項很重要的工作任務(wù)，現在這項工作應該說(shuō)進(jìn)展比較順利，抓得很緊。全國人大常委會(huì )提出這個(gè)任務(wù)之后，去年7月，全國人大常委會(huì )辦公廳給相關(guān)的國家機關(guān)發(fā)了通知，即關(guān)于開(kāi)展法律清理工作的通知，全國人大法律委員會(huì )、全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )也開(kāi)會(huì )進(jìn)行了部署，現在各個(gè)國家機關(guān)，包括國務(wù)院的有關(guān)部門(mén)，包括最高人民法院、最高人民檢察院等單位，都按照相關(guān)的職責范圍對相關(guān)的法律進(jìn)行清理，發(fā)現了一些問(wèn)題。
2009-3-9
15:30 - 安建 說(shuō)：
從目前清理的情況來(lái)看，反饋回來(lái)了一些意見(jiàn)，大體上有2000條意見(jiàn)，現在全國人大常委會(huì )的立法工作機構正在對這些各方面反饋回來(lái)的意見(jiàn)進(jìn)行整理研究�，F在我們法律體系中存在的問(wèn)題，可能包括你說(shuō)的法律執行問(wèn)題，不是說(shuō)沒(méi)有執行，而是可能法律本身操作性的問(wèn)題，這些問(wèn)題都在進(jìn)行研究，研究之后要提出初步的清理意見(jiàn)，初步意見(jiàn)整理出來(lái)以后，還要反饋到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地方進(jìn)一步征求意見(jiàn)。在這個(gè)基礎上再分門(mén)別類(lèi)地提出意見(jiàn)，該修改的修改，該廢止的廢止，該作出法律解釋的作出法律解釋?zhuān)撝贫ㄅ涮滓幎ǖ闹贫ㄅ涮滓幎�。提出法律清理報告以后，要提交全國人大常委�?huì )審議，在今年之內要完成我們的法律清理工作。這樣的話(huà)，符合中國特色的社會(huì )主義法律體系，一定能夠更加科學(xué)，更加統一，更加和諧，更加適應我們經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、民主法制建設的需要。謝謝。
2009-3-9
15:33 - 鳳凰衛視記者 說(shuō)：
謝謝。我是鳳凰衛視記者。反腐的議題一直是公眾關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，有關(guān)方面也就公務(wù)員申報財產(chǎn)立法說(shuō)要進(jìn)入立法論證，我想問(wèn)的問(wèn)題是，立法論證過(guò)程人大法工委會(huì )參與嗎？論證以后會(huì )進(jìn)入立法計劃嗎？可能的幾率有多大？這樣的說(shuō)法來(lái)自公務(wù)員體系內部有什么樣的反映？請安建先生或者是信春鷹女士來(lái)回答。謝謝。
2009-3-9
15:35 - 安建 說(shuō)：
我愿意回答你的問(wèn)題�，F在對反腐確實(shí)是全社會(huì )高度關(guān)注，包括剛才你提的問(wèn)題，就是公務(wù)員財產(chǎn)申報，我的印象好像在不同的場(chǎng)合，包括國家領(lǐng)導人，包括相關(guān)部門(mén)的負責人都作了闡述，包括溫家寶總理前幾天在跟網(wǎng)民交流的時(shí)候也講到了這個(gè)問(wèn)題。溫家寶總理說(shuō)公務(wù)員財產(chǎn)申報是反對腐敗的一個(gè)重要措施，說(shuō)政務(wù)公開(kāi)，當然也包括公務(wù)人員財產(chǎn)收入的公開(kāi)。但這個(gè)問(wèn)題溫家寶總理也特別講到，你要把它做得好，做得真實(shí)而不走過(guò)場(chǎng)，一定要制定制度、制定法律。這個(gè)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)一直在研究。
2009-3-9
15:36 - 安建 說(shuō)：
在總結這些實(shí)踐經(jīng)驗，歸納相關(guān)問(wèn)題，并在研究得比較清楚、比較深入的情況下會(huì )提出法律案，當然按照法律程序要進(jìn)入全國人大常委會(huì )審議，建立相關(guān)的制度，保證財產(chǎn)收入申報一定要有制定保障，要完善。另外，我們現在處以上的國家工作人員收入是要申報的，一直有這個(gè)制度，但是因為可能相關(guān)的配套規定不完善，沒(méi)有跟上。你說(shuō)哪個(gè)貪官根據他的收入申報發(fā)現他的貪污腐敗問(wèn)題？沒(méi)有這樣的，他的非法收入肯定不申報，只申報他工資條上的有什么意義呢？有這個(gè)制度一定要有相關(guān)的監督措施，要跟上，沒(méi)有申報的法律后果要跟上，我們把這些都研究清楚以后來(lái)制定法律，才能真正做到溫家寶總理講的，要它能夠真正得到實(shí)行，而不是走過(guò)場(chǎng)。謝謝。
2009-3-9
15:36 - 中新社中新網(wǎng)記者 說(shuō)：
謝謝。我是中新社和中新網(wǎng)的記者。我不知道這個(gè)問(wèn)題是不是應該由高強主任來(lái)回答，今年中央財政將代理發(fā)行2000億地方債券，請問(wèn)，采取這一措施出于何種考慮，這樣做是否符合法律規定？另外，請問(wèn)高強主任，您對于現在身份的轉換是否已經(jīng)適應？過(guò)去的工作經(jīng)驗對您現在的工作是否有幫助？謝謝。
2009-3-9
15:39 - 高強 說(shuō)：
溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，今年要由財政部代理地方政府發(fā)行2000億元的地方政府債券，采取這項措施，主要是為了解決地方政府公共投資籌資難的問(wèn)題。大家知道，為了應對國際金融危機和國內經(jīng)濟運行下行的壓力，黨中央、國務(wù)院做出了擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、調整結構、保障民生的一系列重大措施，這需要中央財政增加公共投資，也需要地方財政增加公共投資。在當前經(jīng)濟運行發(fā)生一定困難的情況下，地方的財政收支狀況也非常緊張，擴大公共投資面臨著(zhù)籌資難的問(wèn)題。按照預算法的規定，除法律法規和國務(wù)院另有規定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。反過(guò)來(lái)說(shuō)就是，經(jīng)過(guò)國務(wù)院批準，地方政府可以發(fā)行地方政府債券。為了便于地方政府債券的發(fā)行，國務(wù)院決定由財政部代理地方政府發(fā)行，通過(guò)現行國債發(fā)行渠道代理發(fā)行，這有利于節約發(fā)行債務(wù)成本，有利于順利地完成發(fā)行任務(wù)。所以今年發(fā)行2000億的地方政府債券，無(wú)論是對于拉動(dòng)經(jīng)濟的增長(cháng)，還是按照法律的規定，都是適當的。
2009-3-9
15:42 - 高強 說(shuō)：
我這個(gè)人角色總是轉換，每一次轉換都是根據工作需要，2001年我從財政部調到國務(wù)院辦公廳，是一次角色轉換，2003年到衛生部工作，也是一次角色轉換，今年到人大工作同樣也是一次角色轉換，我想這些都是工作的需要。其實(shí)作為國家機關(guān)工作人員，對于自己的工作沒(méi)有太多的選擇，哪個(gè)地方需要你，我們就到哪里去。這幾年的工作角色轉換也確實(shí)積累了一些經(jīng)驗，簡(jiǎn)單地說(shuō)，不管做什么工作，都應該把國家和人民的利益放在第一位，都應該牢固地樹(shù)立政治觀(guān)念、群眾觀(guān)念、責任觀(guān)念、法制觀(guān)念和服務(wù)觀(guān)念，不管從事什么工作，只要抱著(zhù)這樣的信念，全身心地投入工作，努力學(xué)習，刻苦鉆研，真抓實(shí)干，不管在哪個(gè)崗位上都會(huì )取得一定的成績(jì)。謝謝。
2009-3-9
15:44 - 俄羅斯《專(zhuān)家》雜志記者 說(shuō)：
謝謝。我有兩個(gè)問(wèn)題，我最近采訪(fǎng)了一些做小額貸款的公司，給中小企業(yè)貸款的公司，他們說(shuō)他們的業(yè)務(wù)發(fā)展得很快，可是最重要的問(wèn)題是，他們從法律層面上沒(méi)有得到百分之百的保護，因為中國還沒(méi)有制定一部管理小額貸款工作的法律。我聽(tīng)說(shuō)中國會(huì )很快就制定一部新的法律，會(huì )全面管理這方面的工作，我不知道您有沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)？另外，人大常委會(huì )會(huì )不會(huì )制定這樣一部法律？謝謝。
2009-3-9
15:51 - 安建 說(shuō)：
你說(shuō)的問(wèn)題我理解，就是我們怎么樣從立法上來(lái)保證中小企業(yè)包括民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展。在這方面，全國人大常委會(huì )制定了專(zhuān)門(mén)的法律，就是《中小企業(yè)促進(jìn)法》，包括中小企業(yè)的信貸支持優(yōu)惠，這些你在網(wǎng)上都可以找到。關(guān)于你說(shuō)的小額貸款的問(wèn)題，對于貸款的問(wèn)題我們現在有《商業(yè)銀行法》，銀行業(yè)務(wù)的監管我們有《銀行業(yè)監管法》，這些基本的法律都有。但是你說(shuō)的涉及到中小企業(yè)小額貸款的相關(guān)的管理制度以及對中小企業(yè)的優(yōu)惠規定，這屬于法律下面具體操作層次的問(wèn)題，根據實(shí)際情況的需要，國務(wù)院，我們的政府，我們的財政部門(mén)，我們的金融機構他們會(huì )根據實(shí)際情況需要，制定相應的規定，來(lái)保證我們的中小企業(yè)合理的貸款的需求。
2009-3-9
15:52 - 檢察日報正義網(wǎng)記者 說(shuō)：
謝謝。我是檢察日報和正義網(wǎng)的記者。我的問(wèn)題是，隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義法律體系的基本形成，對于配套法規的建設提出了更高的要求，近年來(lái)全國人大常委會(huì )也加大了配套法規制定的督促力度，請問(wèn)效果如何？下一步有什么重要舉措？
2009-3-9
15:53 - 許安標 說(shuō)：
感謝你對這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注。配套法律規定是對法律的補充和細化，它對于保證法律準確有效的實(shí)施具有重要的作用。正如你所說(shuō)，隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義法律體系的形成和不斷完善，法律配套規定在法律貫徹實(shí)施中的作用和地位也越來(lái)越突出。因此，全國人大常委會(huì )在法律工作中加大了對這個(gè)問(wèn)題的督促，從督促的效果來(lái)看是明顯的，國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)對這一工作也給予了高度重視。從我們初步了解的情況來(lái)看，在十屆全國人大常委會(huì )通過(guò)的44部法律中，有109個(gè)條款規定了要求國務(wù)院或者是國務(wù)院的有關(guān)部門(mén)制定配套規定。從目前了解的情況來(lái)看，這109個(gè)條款要求制定配套規定中已經(jīng)有70%多的條款制定了行政法規或者是部門(mén)規章，或者是規范性文件，剩下的有的已經(jīng)列入到了立法計劃，有的正在抓緊研究。
2009-3-9
15:54 - 許安標 說(shuō)：
同時(shí)，著(zhù)眼于未來(lái)，還有一些新的法律制定出臺之后要及時(shí)地完善配套規定，因此全國人大常委會(huì )完善了有關(guān)的工作程序，這個(gè)工作程序對配套規定的制定督促大體上是三個(gè)環(huán)節。第一個(gè)環(huán)節是，我們在編制立法規劃的時(shí)候，確定立法項目的時(shí)候就要考慮到這樣一個(gè)立法項目是否需要有一個(gè)相關(guān)的配套規定，早著(zhù)手，早研究；第二個(gè)環(huán)節是，起草部門(mén)在起草法律草案的時(shí)候，也要根據法律草案的進(jìn)度設計、考慮安排相關(guān)配套規定的起草；第三個(gè)環(huán)節是，在法律制定通過(guò)之后，全國人大常委會(huì )的立法工作機構要對通過(guò)的法律進(jìn)行認真的研究，看該法律在未來(lái)的貫徹實(shí)施中需要哪些配套規定，然后以明確的形式，發(fā)出相應的公文，告訴有關(guān)機關(guān)要制定相關(guān)的配套規定。通過(guò)這樣幾個(gè)措施，最終的目的就是要使法律配套規定的出臺能夠與法律的實(shí)施同步，避免法律實(shí)施了以后，還有些相關(guān)的配套規定是滯后的，影響法律實(shí)施的效果。謝謝。
2009-3-9
15:59 - 光明日報光明網(wǎng)記者 說(shuō)：
我是光明日報和光明網(wǎng)的記者。對4萬(wàn)億投資的使用如何監管是此次兩會(huì )代表委員熱議的話(huà)題，作為最高權力機關(guān)的全國人大是如何對此進(jìn)行監督的。此外，今年財政赤字有較大的增加，達到了9500億，您如何理解此次大幅增加財政赤字，謝謝。請問(wèn)高主任。
2009-3-9
15:59 - 高強 說(shuō)：
增加4萬(wàn)億的投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，是大家普遍關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。加強對4萬(wàn)億資金使用的監督，也是人大監督工作的一個(gè)重點(diǎn)。4萬(wàn)億之中有11800億是屬于中央政府的投資，這尤其是我們監督的重點(diǎn)。這11800億中分成三年，去年4季度已經(jīng)安排了1040億，今年的預算中安排了4875億，明年的預算中還將安排5885億，一共加起來(lái)是11800億。其余的還有2萬(wàn)多億是屬于地方政府的配套投資和社會(huì )性的資金。對人大來(lái)說(shuō)，監督的重點(diǎn)首先要把政府投資監督好，第一，在預算編制的過(guò)程中，我們要認真地審查列入預算的公共投資是不是符合黨和國家的大政方針，是不是符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，是不是符合人民群眾的意愿。
2009-3-9
16:03 - 高強 說(shuō)：
第二，在預算的執行中我們也要加強這些公共投資執行情況的監督，比如在今年全國人大財經(jīng)委提交的預算審查結果報告中，我們就明確地提出，對于在今年擴大公共投資中用于支農的支出，重大公共投資和實(shí)施情況，都要向人大常委會(huì )報告。還提出來(lái)，對于拉動(dòng)經(jīng)濟所增加的公共投資要加強審計，審計報告依法向人大常委會(huì )報告。在日常的工作中，我們還將加強調查研究，注意這些公共投資的投向和執行情況，防止挪用、截留和浪費。謝謝。
2009-3-9
16:07 - 經(jīng)濟觀(guān)察報經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)記者 說(shuō)：
謝謝。我是經(jīng)濟觀(guān)察報經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)記者。我們現在有很多法律都存在對行政部門(mén)授權過(guò)多的問(wèn)題，導致一些行政部門(mén)依法制定的一些規定或者條例超越或者偏離原授權法律的現象，有時(shí)候甚至出現抵觸，比如《公司法》，從來(lái)沒(méi)有禁止過(guò)國有股上市流通，但是現在實(shí)際上不能流通，我不知道今年在法律清理的過(guò)程中會(huì )不會(huì )解決這樣的一些問(wèn)題？謝謝。
2009-3-9
16:09 - 信春鷹 說(shuō)：
關(guān)于立法中對主管部門(mén)、行政部門(mén)授權過(guò)多的問(wèn)題，這實(shí)際上也是我們立法工作一直努力要克服、避免的問(wèn)題。盡量減少授權，我們一直在做這方面的努力，大家的意見(jiàn)我們也是可以理解的�，F在立法中對部門(mén)授權過(guò)多有一些很復雜的情況。第一個(gè)情況，我們國家很大，各地的情況、各部門(mén)的情況千差萬(wàn)別，對于立法，無(wú)論大家怎么樣地努力去建構法網(wǎng)，總是不能夠涵蓋我們社會(huì )生活中千差萬(wàn)別的情況。在這種情況下就不可避免地把權力授給執行部門(mén)，希望執行部門(mén)能夠根據法律的授權來(lái)進(jìn)行管理。應該說(shuō)，大部分的法律授權條款是能夠得到正確實(shí)施的，是能夠按照立法意圖來(lái)行使職權的，但確實(shí)也存在著(zhù)行政部門(mén)濫用立法授權的情況，這些問(wèn)題我們已經(jīng)關(guān)注到，而且會(huì )繼續地努力地去克服。謝謝。
2009-3-9
16:10 - 香港TVB記者 說(shuō)：
謝謝，我是香港TVB記者。想問(wèn)《勞動(dòng)合同法》的問(wèn)題。在珠江三角洲有很多外資投資，包括港資，他們在經(jīng)濟低迷的情況下《勞動(dòng)合同法》出臺實(shí)施了，他們把其形容為“催命符”，成本增高了，所以很多公司都在倒閉。想請問(wèn)信主任，聽(tīng)說(shuō)暫停一部分《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，或者是做了一些調整，具體進(jìn)行得怎么樣？在金融危機下，這種做法會(huì )不會(huì )幫到他們？究竟會(huì )不會(huì )大幅度修改《勞動(dòng)合同法》？
2009-3-9
16:13 - 信春鷹 說(shuō)：
國際金融危機我剛才已經(jīng)講到，對《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的最大沖擊，就是我們原來(lái)那些出口導向的企業(yè)一下子失去了外部市場(chǎng)，失去了訂單，就出現了工廠(chǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。在正常的情況下，《勞動(dòng)合同法》從1月1日實(shí)施，截止到9月人大常委會(huì )執法檢查得到的結論是，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施對企業(yè)成本的增加大約在2%左右。為什么有這樣一個(gè)數字？大家可能要了解一下我們以前的《勞動(dòng)法》，在《勞動(dòng)合同法》之前我們很多的勞動(dòng)標準是在《勞動(dòng)法》中規定的。實(shí)在地說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》里面的新的東西并不是那么多，它唯一特別強調的就是勞動(dòng)關(guān)系要有勞動(dòng)合同。在正常的情況下，它對企業(yè)成本的增加大約在2%左右，這已經(jīng)有很多單位做了很細致的調查，在危機的情況下怎么樣共克時(shí)艱，共渡難關(guān)，《勞動(dòng)合同法》下位法還有一個(gè)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施條例，《勞動(dòng)合同法》不會(huì )因危機而修改，危機和《勞動(dòng)合同法》沒(méi)有關(guān)系。謝謝。
2009-3-9
16:15 - 高強 說(shuō)：
我補充一下，剛才那位記者提了兩個(gè)問(wèn)題，我只回答了一個(gè)，剛才還問(wèn)到了赤字的問(wèn)題。今年全國的財政赤字是9500億，從絕對數額來(lái)講，確實(shí)是歷年最多的。但是，占GDP的比重并不是歷年最高的。今年的財政赤字預計占到GDP的2.8%，我們國家在上世紀60年代曾經(jīng)到過(guò)四點(diǎn)多、五點(diǎn)多。從近年的情況看，1998年曾經(jīng)實(shí)施積極的財政政策，1999年的財政赤字占GDP的比重是2.7%，2000年是2.5%，2001年是2.4%，2002年是2.6%，2003年是2.4%。從2005年以后，我們又開(kāi)始實(shí)行穩健的財政政策，財政赤字占GDP的比重有明顯的下降。2005年1.6%，2006年1.3%，2007年0.8%，2008年0.6%。我想，今年的財政赤字安排得比較多，原因大家都很清楚，就是擴大政府公共投資，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。隨著(zhù)今后我國經(jīng)濟情況的好轉，隨著(zhù)我們國家宏觀(guān)調控政策的調整，我想以后逐步縮小赤字是可能的。謝謝。
2009-3-9
16:19 - 中央電視臺記者 說(shuō)：
國防經(jīng)費方面有關(guān)的報道也很多，在金融危機情況下，其他國家的國防軍費撥付下降，為什么中國的還增長(cháng)了14%，還在上升？
2009-3-9
16:37 - 高強 說(shuō)：
其實(shí)這個(gè)問(wèn)題前兩天人大的發(fā)言人也作了回答。我就用幾個(gè)數字來(lái)說(shuō)明，搞預算的人希望用數字來(lái)說(shuō)。第一，2009年的我國國防費增長(cháng)了14.9%，但是整個(gè)國家財政預算支出是增長(cháng)了22.1%。國防費的增長(cháng)比全部的財政支出增長(cháng)低7.2個(gè)百分點(diǎn)。在整個(gè)國家預算的各項重點(diǎn)支出中，除了政府的行政預算增長(cháng)比國防費增長(cháng)低以外，其他所有的重點(diǎn)支出都遠遠的高于國防支出，包括社會(huì )保障和就業(yè)的、農業(yè)的、教育的、醫療衛生的、安居工程的等等支出，都遠遠高于國防支出增長(cháng)率。
2009-3-9
16:37 - 高強 說(shuō)：
第二，我想做一些國際的比較。2008年，中國的國防費是609億美元，而美國是7165億美元。中國的國防費只相當于美國的8點(diǎn)幾，而美國相當于中國的十一點(diǎn)八倍，差距非常大。從每個(gè)軍人的平均軍費來(lái)說(shuō)，中國只有2.6萬(wàn)美元，而美國是52萬(wàn)美元，而英國是34萬(wàn)美元，相當于中國的13倍。有的外電報道說(shuō)，今年中國增長(cháng)高，而美國增長(cháng)低，美國只增長(cháng)了1.5%，但是要從絕對數來(lái)講，中國只增長(cháng)了90億美元。而美國的1.5%是多少？是117億美元。他們的幅度低，但是絕對值比中國還是要高的。況且，原有的基數差距非常非常大。
2009-3-9
16:39 - 高強 說(shuō)：
第三，中國增加的國防費到底干什么？一是用于提高軍人待遇。隨著(zhù)國民經(jīng)濟的增長(cháng)和財政收入的增加，軍人的生活費也應該增加，他們也要享受改革開(kāi)放的成果。二是中國的軍隊不僅擔負著(zhù)保衛祖國的神圣職責，而且還肩負著(zhù)搶險救災的光榮使命。去年的汶川地震全世界都看到了我們軍人舍己救人的風(fēng)采，但是為了做好今后的搶險救援工作，軍隊需要改善搶險救災的裝備，也需要對軍人加強一些搶險救災方面的技術(shù)培訓，這些都需要增加經(jīng)費。三是去年的汶川地震涉及非常廣，涉及到很多的省份，不僅是地方的基礎設施造成了嚴重破壞，而且在這些省份駐軍的有些軍隊基礎設施也遭到了損害，他們也需要恢復重建，這些都需要在軍費里增加開(kāi)支。四是軍隊的一些設備老化，需要更新，需要購置，我想在任何國家這些都是需要的。
2009-3-9
16:40 - 高強 說(shuō)：
所以，根據這些數字，我覺(jué)得能夠說(shuō)明一些問(wèn)題，到底哪個(gè)國家軍費安排得多，哪個(gè)國家安排得少，誰(shuí)輕誰(shuí)重，通過(guò)數字看得很清楚。我相信新聞的生命在于真實(shí)，而不在于猜測。謝謝。
2009-3-9
16:40 - 中新網(wǎng) 說(shuō)：
專(zhuān)題采訪(fǎng)到此結束，謝謝。2009-3-9
16:41
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