- 中新網(wǎng) 說(shuō)：
3月11日上午11：00，全國人大二次會(huì )議新聞中心將舉行“當前環(huán)境保護形勢和任務(wù)”專(zhuān)題采訪(fǎng)，邀請環(huán)境保護部有關(guān)負責同志在大會(huì )新聞中心（梅地亞中心多功能廳）接受中外記者的采訪(fǎng)，本網(wǎng)對采訪(fǎng)內容進(jìn)行文字直播。2009-3-10
14:00 - 中新網(wǎng) 說(shuō)：
嘉賓已經(jīng)就坐，采訪(fǎng)即將開(kāi)始。2009-3-11
11:02 - 主持人趙立興 說(shuō)：
各位記者朋友，大家上午好，首先歡迎大家今天前來(lái)參加“兩會(huì )”新聞中心舉行的采訪(fǎng)活動(dòng)。最近有許多媒體就環(huán)保問(wèn)題提出要采訪(fǎng)兩位代表，今天應大家要求，我們很高興的邀請到了環(huán)境保護部的有關(guān)負責同志，就當前環(huán)境保護的形勢和任務(wù)等問(wèn)題接受大家的專(zhuān)題采訪(fǎng)。下面我把今天到場(chǎng)的幾位嘉賓介紹一下：這位是環(huán)境保護部副部長(cháng)張力軍先生；挨著(zhù)張力軍部長(cháng)的是環(huán)境保護部副部長(cháng)吳曉青先生；這位是環(huán)境保護部污染防治司司長(cháng)翟青先生；吳部長(cháng)旁邊的是環(huán)境影響評價(jià)司司長(cháng)祝興祥先生；最左邊的是環(huán)保部自然生態(tài)保護司司長(cháng)莊國泰先生。今天的專(zhuān)題采訪(fǎng)活動(dòng)大約進(jìn)行一個(gè)小時(shí)，為增加有效的采訪(fǎng)，采訪(fǎng)現場(chǎng)不提供翻譯，請記者朋友們在提問(wèn)的時(shí)候用漢語(yǔ)提問(wèn)，先報一下所屬媒體，原則上現場(chǎng)每人只提一個(gè)問(wèn)題�，F在開(kāi)始提問(wèn)。
2009-3-11
11:05 - 新華社記者 說(shuō)：
非常感謝主持人。我的問(wèn)題是提給張部長(cháng)的。今年溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提出去年的二氧化硫排放和化學(xué)需氧量的排放都有明顯的減少，我們一直關(guān)注的是我們做了哪些工作能夠達到這種減少量，我們想請您介紹一下這方面的情況。謝謝。
2009-3-11
11:08 - 張力軍 說(shuō)：
非常感謝新華社的這位記者朋友，你提出了大家都很關(guān)心的問(wèn)題。溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中明確公布了2008年全國COD比2007年排放量下降了4.42%，二氧化硫排放量下降了5.95%，這是自2007年污染物總量開(kāi)始實(shí)現雙下降之后的又一個(gè)好的成績(jì)。到去年年底，我們全國的COD的排放量比2005年下降了6.61%，二氧化硫排放量下降了8.95%�？梢哉f(shuō)，2008年的工作為我們實(shí)現“十一五”的減排目標奠定了堅實(shí)的基礎。
2009-3-11
11:10 - 張力軍 說(shuō)：
取得這樣的成績(jì)，我認為有以下五個(gè)方面：第一，黨中央、國務(wù)院的高度重視，地方各級黨委和政府的真抓實(shí)干。去年的《政府工作報告》中，提出了節能減排的十大措施之后，溫家寶總理又組織召開(kāi)了國務(wù)院節能減排領(lǐng)導小組第二次會(huì )議，全面部署了節能減排的工作。各地也都把節能減排作為學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內容，真抓實(shí)干。比如像河北省，河北省委省政府提出在全省抓節能減排工作的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好“雙三十”，就是三十個(gè)縣和三十個(gè)企業(yè)。這三十個(gè)縣和三十個(gè)企業(yè)的污染負荷占了河北省的50%，而且省委明確要求，這三十個(gè)縣、市的書(shū)記、縣長(cháng)在三年內不得在工作職務(wù)上進(jìn)行變動(dòng)，而且完成節能減排任務(wù)不好的要就地免職。河北省人大決定每年都要審議省政府“雙三十”工作的進(jìn)展情況，也就是說(shuō)，像審議河北省的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、審議河北省的財政預決算一樣審議“雙三十”的節能減排工作。省政府是每個(gè)季度要調度一次“雙三十”的進(jìn)展情況，幫助這些企業(yè)和地方解決存在的具體問(wèn)題。由于河北省的工作力度大、決心大，去年河北省的節能減排，特別是在污染減排方面走在了全國的前列，兩項指標去年都比2007年下降超過(guò)了9%，是走在全國前列的。我認為這是一個(gè)原因。
2009-3-11
11:11 - 張力軍 說(shuō)：
第二個(gè)原因，進(jìn)一步加大了產(chǎn)業(yè)結構的調整力度。各地都認真貫徹國務(wù)院節能減排綜合性工作方案，在淘汰和關(guān)停落后企業(yè)、污染嚴重企業(yè)方面做了大量的工作。去年年末在考核時(shí)做了一下統計，全國共關(guān)停、淘汰污染嚴重的造紙企業(yè)1100多家，關(guān)閉小火電機組1669萬(wàn)千瓦，淘汰煉鐵的落后能力1400萬(wàn)噸，淘汰落后的煉鋼能力600萬(wàn)噸。同時(shí)，還淘汰了一些有色、水泥、焦炭、化工、印染等的落后產(chǎn)能。
2009-3-11
11:16 - 張力軍 說(shuō)：
第三個(gè)原因，進(jìn)一步加大了減排工程的建設力度。盡管去年全國受金融危機的影響，經(jīng)濟出現下滑，但是中央在拉動(dòng)內需中安排資金，加大節能減排的投入力度，可以說(shuō)，在減排工程的建設上，力度進(jìn)一步加大。去年全國新增污水處理能力1149萬(wàn)噸，新增火電機組的脫硫裝機容量9712萬(wàn)千瓦。污水處理率我們也作了統計，由2007年的62%達到了2008年的66%，燃煤機組的脫硫、機組的安裝情況由2007年的48%提高到了2008年的60%以上。另外，像鋼鐵的燒結機和企業(yè)污水的深度處理的一批裝置也已經(jīng)建成投產(chǎn)。
2009-3-11
11:17 - 張力軍 說(shuō)：
第四個(gè)原因，在考核上實(shí)行了嚴格的問(wèn)責制。去年年初，環(huán)境部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對2007年的各個(gè)省、自治區、直轄市污染減排完成情況進(jìn)行了認真的考核，并將考核情況報國務(wù)院批準之后在新聞媒體上進(jìn)行了公布。同時(shí)，我們也公布了有四個(gè)城市和三個(gè)電力集團進(jìn)行了區域限批，四個(gè)城市區域限批的原因是污水處理裝置沒(méi)有按期建設，或者是建設以后沒(méi)有正常運行。三個(gè)電力集團進(jìn)行限批的原因是沒(méi)有按期完成脫硫設施建設。對七個(gè)企業(yè)不正常運行脫硫設施的，也就是七個(gè)電廠(chǎng)，全額追繳了排污費，并扣減了享受的脫硫電價(jià)，同時(shí)又處以了五倍的罰款。
2009-3-11
11:17 - 張力軍 說(shuō)：
嚴格的考核，在全國引起了強烈的反響，地方、各級政府和企業(yè)集團進(jìn)一步轉變觀(guān)念，變被動(dòng)減排為主動(dòng)減排，同時(shí)各地也紛紛采取了一些多種責任追究的辦法。例如像江西省，對減排完成效果不好的6個(gè)市縣實(shí)行了區域限批。
2009-3-11
11:18 - 張力軍 說(shuō)：
第五個(gè)原因，支持節能減排的經(jīng)濟政策陸續到位。大家都知道，污水處理要走市場(chǎng)化，它的處理成本需要收費8毛錢(qián)。去年，絕大多數地方污水處理收費已經(jīng)達到了8毛。電價(jià)，我們提出了要給脫硫的電廠(chǎng)每度電增加1.5分錢(qián)，這個(gè)經(jīng)濟政策在去年也基本上得到了落實(shí)。此外，綠色的信貸和綠色證券都得到了進(jìn)一步的加強。中央財政也專(zhuān)門(mén)撥付了34億元的資金來(lái)支付環(huán)保部門(mén)的能力建設，省級環(huán)保部門(mén)的污染源在線(xiàn)監測系統已經(jīng)基本建成，企業(yè)達標排放有了進(jìn)一步的提高。由于受金融危機的影響，2008年全國的GDP和能耗的增長(cháng)速度低于預期，也對污染減排減輕了壓力。這些就是我們去年完成情況比較好的一些原因。謝謝。
2009-3-11
11:24 - 人民日報記者 說(shuō)：
謝謝主持人，我是人民日報記者�，F在大家比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題就是如何拉動(dòng)內需的問(wèn)題，我們也知道，很多部門(mén)為拉動(dòng)內需出臺了很多政策，我想問(wèn)的問(wèn)題是，為拉動(dòng)內需，國家環(huán)境保護部在環(huán)評管理上采取了哪些措施，取得的效果怎么樣？謝謝。
2009-3-11
11:24 - 吳曉青 說(shuō)：
為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“保增長(cháng)、擴內需、調結構”的決策部署，我們結合環(huán)境保護工作的實(shí)際，認真做好環(huán)境影響評價(jià)工作。在保增長(cháng)方面，我們主要采取了四個(gè)方面的措施：第一，加強指導，完善制度。我們在第一時(shí)間向全國環(huán)保系統傳達了中央的精神，指導全國環(huán)境保護系統要認真為保增長(cháng)、調結構做好服務(wù)。同時(shí)，要妥善地處理好把關(guān)和服務(wù)、當前和長(cháng)遠、效益和質(zhì)量、宏觀(guān)和微觀(guān)的關(guān)系。也就是說(shuō)，在做好環(huán)評工作的時(shí)候，一定要妥善處理好四個(gè)關(guān)系。
2009-3-11
11:25 - 吳曉青 說(shuō)：
同時(shí)，為了加強對地方的指導，我們出臺了一系列文件，指導地方做好工作。比如我們出臺了新建項目環(huán)境影響評價(jià)文件的分級審批規定，這個(gè)規定解決了什么？解決中央批什么項目，地方批什么項目。與此同時(shí)，我們又配套出臺了第二個(gè)文件，叫《環(huán)境保護部直接審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設項目目錄》，這個(gè)文件解決該批什么項目、不該批什么項目，中央批什么類(lèi)型的項目、地方批什么類(lèi)型的項目。所以這兩個(gè)文件的搭配，中央批什么類(lèi)型的項目，地方批什么類(lèi)型的項目，該批什么類(lèi)型的項目，不該批什么類(lèi)型的項目，這樣就有效的解決好了服務(wù)工作，解決了微觀(guān)和宏觀(guān)的關(guān)系。
2009-3-11
11:25 - 吳曉青 說(shuō)：
第二，分批審查，減少程序。我們對不同項目采取了不同審查程序，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )、常務(wù)會(huì )，審議符合國務(wù)院確定的拉動(dòng)內需、要求盡快上馬的項目，對不符合條件的項目，我們及時(shí)向業(yè)主作出解釋?zhuān)f(shuō)明不予審批的原因。
2009-3-11
11:26 - 吳曉青 說(shuō)：
第三，便民高效，縮短時(shí)間。項目受理的時(shí)間我們從原來(lái)的5天縮短為現在的2天，項目審批會(huì )議的次數由原來(lái)一個(gè)月一次調整為現在的一個(gè)月兩次，有些項目還是隨到隨批，為保增長(cháng)做好有效服務(wù)。
2009-3-11
11:26 - 吳曉青 說(shuō)：
第四，分類(lèi)評估，簡(jiǎn)化流程。在確保環(huán)評質(zhì)量的前提下，按項目的環(huán)境影響大小，實(shí)行分類(lèi)評估、分類(lèi)審查、分類(lèi)確定時(shí)限，對“兩高一資”項目嚴格執行環(huán)評制度，從源頭上控制其過(guò)快增長(cháng)，而對其他的環(huán)境影響相對較小的項目簡(jiǎn)化項目評估的流程。
2009-3-11
11:27 - 吳曉青 說(shuō)：
所以我們主要是通過(guò)以上四個(gè)方面的措施來(lái)加快做好這項工作。自中央出臺關(guān)于擴大內需、促進(jìn)增長(cháng)部署以來(lái)，截止到2月底，我們共受理了環(huán)評申請195個(gè)，同期批復了246個(gè)，涉及到的項目總投資是9700多億，其中涉及交通、水利等基礎設施項目53個(gè)，總投資2800多億。我們還針對鐵路建設投資加快的新情況，主動(dòng)與鐵道部進(jìn)行溝通，探索建立現場(chǎng)評估聯(lián)合審查的機制，加快項目的審批速度。與此同時(shí)，我們在提高審批效率的同時(shí)，對高耗能、高污染項目從嚴把關(guān)，對存在環(huán)境隱患的總投資的1040億的14個(gè)化工、石化、鋼鐵、火電、造紙等項目實(shí)行了暫緩審批或者是不予批復。通過(guò)這些措施，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構的調整。謝謝。
2009-3-11
11:31 - 中央人民廣播電臺、中國廣播網(wǎng)記者 說(shuō)：
謝謝主持人，我是中央人民廣播電臺，也是中國廣播網(wǎng)的記者。最近幾年，大城市里面的灰霾現象頻繁發(fā)生，公眾非常關(guān)注的是，灰霾天氣和城市公布的污染指數往往不是很一致，對這個(gè)問(wèn)題怎么看？
2009-3-11
11:34 - 張力軍 說(shuō)：
近年來(lái)，全國特別是珠三角、長(cháng)三角和京津冀地區的灰霾天氣有所增加，特別是珠三角，灰霾天氣有的已經(jīng)占到了全年天數的一半，或者是一半以上。根據我們的監測和有些專(zhuān)家的分析認為，細顆粒是造成灰霾天氣的主要原因，這主要是由于近些年來(lái)我們大中城市機動(dòng)車(chē)保有量迅速增長(cháng)，導致機動(dòng)車(chē)排放迅速增加，空氣中PM2.5這種細顆粒的累積就越來(lái)越多，由此造成大氣灰霾天氣比較頻繁。環(huán)境部正在和長(cháng)三角、珠三角、京津冀政府和有關(guān)部門(mén)協(xié)商，開(kāi)展這方面的綜合整治工作。我們現在的空氣污染指數是10年前制定的，當時(shí)根據我國城市的空氣污染狀況，只考慮了二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物這三項指標，而與灰霾天氣密切相關(guān)的PM2.5這種細顆粒和臭氧等指標沒(méi)有包含在內，這就導致了我們監測部門(mén)公布的空氣優(yōu)良狀況不等于老百姓感覺(jué)到的藍天白云。所以我們有些群眾也打電話(huà)問(wèn)我們部里，問(wèn)我們的監測機構，說(shuō)我們感覺(jué)并不是藍天白云，霧蒙蒙的，怎么還是優(yōu)良天氣？主要原因就是這個(gè)。環(huán)境部正在研究改變現在的這種評價(jià)體系，準備增加臭氧、PM2.5等細顆粒的一些指標，同時(shí)還要考慮適當增加大氣能見(jiàn)度的指標。以此，我們監測的指標和人民群眾的感官指標盡可能的一致。謝謝。
2009-3-11
11:35 - 路透社記者 說(shuō)：
謝謝主持人，我是路透社的記者。國務(wù)院最近公布了一系列為了擴大內需的措施，包括買(mǎi)1.6升以下排量的汽車(chē)可以把購車(chē)稅減少一半，我們知道，在中國的大中城市比較注意空氣質(zhì)量，但是如果增加了城市里的車(chē)流量的話(huà)，與保護環(huán)境會(huì )不會(huì )發(fā)生沖突和矛盾？謝謝。
2009-3-11
11:36 - 張力軍 說(shuō)：
這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。最近國務(wù)院在拉動(dòng)內需的時(shí)候出臺了一些政策，其中有一項政策就是鼓勵人民群眾購車(chē)，同時(shí)要實(shí)現1.6升排放量以下汽車(chē)的購車(chē)稅減半。實(shí)行這項政策對拉動(dòng)內需和提高人民群眾的生活非常有好處。剛才這位先生提到的，車(chē)輛的增加對環(huán)境是不是有影響。我們認為，車(chē)輛的增加對環(huán)境確實(shí)是有影響，這是無(wú)可置疑的。但是，不能因為對環(huán)境有影響，我們就不發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，老百姓就不開(kāi)車(chē)，大家還都回到騎自行車(chē)的時(shí)代，我認為這是不現實(shí)的，也是不可能的。
2009-3-11
11:36 - 張力軍 說(shuō)：
要解決環(huán)境問(wèn)題，我們必須要采取一些措施，使得我們的環(huán)境既能滿(mǎn)足老百姓的需求，適應人體健康的需要，又能改善群眾的生活。在機動(dòng)車(chē)的污染物防治上，我們采取了幾項措施。第一，提高機動(dòng)車(chē)的排放標準。有的專(zhuān)家形象地說(shuō)，一臺國Ⅲ（也就是相當于歐Ⅲ排放標準的汽車(chē)）排放量和一臺國零車(chē)（也相當于歐洲的標準）排放量相比，是個(gè)什么比例呢？就是一臺國零標準的汽車(chē)的排放相當于14輛國Ⅲ標準機動(dòng)車(chē)的排放量，所以我們要迅速地提高標準，使現在新出廠(chǎng)的車(chē)的排放量盡可能地少。去年我們已經(jīng)在全國實(shí)行了國Ⅲ標準，像北京、上海、廣州等一些大城市已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行國Ⅳ或即將實(shí)行國Ⅳ的標準，這是第一個(gè)。
2009-3-11
11:46 - 張力軍 說(shuō)：
第二，加大污染比較重的車(chē)，也就是國零標準的這種汽車(chē)的淘汰率。當然，這種淘汰不能僅僅靠行政手段，發(fā)一個(gè)通知就淘汰，而是要采取法律的、經(jīng)濟的、行政的等綜合手段。像北京市在淘汰國零車(chē)的時(shí)候，對黃標車(chē)的提前淘汰實(shí)行了補償。今年，中央財政也專(zhuān)門(mén)安排了一筆資金，用來(lái)加速這種高排放汽車(chē)的淘汰。
2009-3-11
11:47 - 張力軍 說(shuō)：
第三，要加大檢測力度，對新車(chē)要實(shí)行生產(chǎn)一致性的檢測，就是不能你提供的樣車(chē)是什么標準，我們認了以后，你們以后生產(chǎn)的可以與此不一致，這不行，我們要從生產(chǎn)線(xiàn)上進(jìn)行檢查，以達到我們允許上市的標準。對不符合排放要求的汽車(chē)必須要采取治理措施。謝謝。
2009-3-11
11:47 - 廣東南方電視臺記者 說(shuō)：
謝謝主持人，我是廣東南方電視臺記者。眾所周知，珠三角地區是一個(gè)河網(wǎng)密布的地區，在廣州就有包括珠江在內的300多家大大小小河流和河涌，這些河涌的污染情況一直是非常嚴重的，現在備受媒體關(guān)注的是，廣州市政府向全市人民下了軍令狀，要在17個(gè)月內的時(shí)間徹底整治河涌污染。還有廣州的政協(xié)委員提議，到了限期以后，市長(cháng)帶著(zhù)區長(cháng)一起去游河涌，以此來(lái)促進(jìn)政府的治理。我想問(wèn)一下部長(cháng)您對這個(gè)是怎么看的？另外，今年在中國經(jīng)濟宏觀(guān)經(jīng)濟要保八的前提下，我們的環(huán)保法規如何在各地貫徹和實(shí)施。謝謝。
2009-3-11
11:51 - 張力軍 說(shuō)：
我來(lái)回答你這個(gè)問(wèn)題。你實(shí)際上提了兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，就是廣東省的河涌治理。廣東省確實(shí)是河網(wǎng)密布的地區，大大小小的河涌可能比你說(shuō)的要多得多。這幾年，廣東省委、省政府不斷加大環(huán)保工作力度，特別是在珠三角，在水污染防治上下了大力氣。我舉一個(gè)例子，珠三角現在的城鎮污水處理廠(chǎng)的建設已經(jīng)不僅僅是在縣城一級了。全國還都在重點(diǎn)建設縣城一級污水處理廠(chǎng)的時(shí)候，珠三角已經(jīng)擴展到鄉鎮和一些主要的村莊了。所以可以講，在水污染防治方面珠三角走在前面。但是珠三角由于歷史的原因，特別是改革開(kāi)放以后，工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中還是引進(jìn)了一些污染比較嚴重的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構也不盡合理。所以這幾年廣東省委、省政府加大了產(chǎn)業(yè)結構的調整力度，我想我們新聞界的朋友們也都可以看到各方面的報道，廣東省又有多少企業(yè)外遷、又有多少企業(yè)關(guān)閉，等等，這就是在調整產(chǎn)業(yè)結構中出現的新的問(wèn)題。所以，我認為我們對廣東省委、省政府的決策還是有信心的，社會(huì )主義制度的優(yōu)越性是能夠集中精力辦大事，只要政府加大工作力度，我相信是會(huì )辦成的。
2009-3-11
11:53 - 張力軍 說(shuō)：
第二個(gè)問(wèn)題，在保八的情況下如何保證環(huán)保法律法規的落實(shí)問(wèn)題。保經(jīng)濟增長(cháng)，實(shí)際上中國政府對外講不是三個(gè)字，是九個(gè)字，叫“保增長(cháng)、擴內需、調結構”，這九個(gè)字是一體的，我們切不可把九個(gè)字簡(jiǎn)化為三個(gè)字，就是“保增長(cháng)”。黨中央、國務(wù)院在研究出臺這九個(gè)字的時(shí)候，態(tài)度是非常明朗的，要求一是不可以再搞“兩高一資”的項目，在保增長(cháng)的同時(shí)，地方也不能夠再搞“兩高一資”這樣的項目，這是一點(diǎn)，非常明確。第二點(diǎn)，中央陸續研究制定十個(gè)行業(yè)的調整振興計劃，其中充分體現了“調結構”，調結構就是要淘汰落后的生產(chǎn)能力，高污染、高能耗的工藝。這種淘汰是符合我們環(huán)境保護要求的，而且中央把這次金融危機帶來(lái)的影響看作是調結構的機遇，要充分利用好這個(gè)機遇。
2009-3-11
11:55 - 張力軍 說(shuō)：
三是無(wú)論是黨中央還是國務(wù)院，在談到經(jīng)濟增長(cháng)的時(shí)候都有一條明確的要求，就是節能減排毫不動(dòng)搖，必須完成。所以，從中央到各省的態(tài)度，在金融危機形勢下是有機遇的，是有利于環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的。我認為，環(huán)境保護的各項政策法規會(huì )得到很好地貫徹落實(shí)。謝謝。
2009-3-11
11:56 - 張力軍 說(shuō)：
游河涌的問(wèn)題，我認為大家都是見(jiàn)仁見(jiàn)智，但是我更看重的，它是一種宣示，說(shuō)明當地市委、市政府有決心解決河道的污染問(wèn)題。而且要親自下水游泳，讓老百姓放心，我認為這種意義給大家更多的是信心。謝謝。
2009-3-11
12:02 - 美國中華商報記者 說(shuō)：
謝謝主持人，我是來(lái)自美國中華商報的記者，我的問(wèn)題是關(guān)于污染環(huán)境和空氣的質(zhì)量和水污染、空氣污染。很多海外的華僑想投資大陸，但是對水污染感到很害怕，能不能出臺一些政策，把污染量降到最低，包括土壤污染和水質(zhì)污染，使華僑能夠更好地投資大陸。謝謝。
2009-3-11
12:02 - 張力軍 說(shuō)：
對中國的環(huán)境問(wèn)題，中國人對此都很關(guān)心，包括海外的華僑華人，世界各國的人民也都很關(guān)注。所以，中國政府在環(huán)境保護上不斷加大力度，在大氣污染防治方面，我們出臺過(guò)《大氣污染防治法》。根據法律的規定，大氣污染是以城市為中心進(jìn)行污染防治的，通過(guò)去年奧運會(huì )的環(huán)境質(zhì)量保障工作，大家可能也都記得，北京奧運會(huì )期間空氣質(zhì)量確實(shí)有了很大的改善，兌現了中國政府的承諾，這個(gè)保障工作給我們又提供了一個(gè)新的機遇，就是對大氣污染不僅要考慮城市本身，要考慮大氣的環(huán)流問(wèn)題，也就是考慮大氣污染輸送的通道問(wèn)題。北京市的空氣污染據一些科學(xué)家的分析，當地要占70%，通過(guò)大氣環(huán)流輸送進(jìn)來(lái)的占30%，所以，必須要實(shí)行區域聯(lián)防。根據中國大氣的情況、大氣環(huán)境質(zhì)量的狀況，城市污染的重點(diǎn)區域還是集中在珠三角、長(cháng)三角和京津冀這三塊地方，環(huán)境部正在和這三個(gè)地方的省級政府和環(huán)保部門(mén)進(jìn)行協(xié)調，準備編制區域的污染防治規劃，由環(huán)境部和地方政府共同努力來(lái)實(shí)施，這是關(guān)于大氣環(huán)境問(wèn)題。
2009-3-11
12:04 - 張力軍 說(shuō)：
關(guān)于水的環(huán)境問(wèn)題，可以說(shuō)中國政府十五年前就開(kāi)展了重點(diǎn)流域的治理工作，水質(zhì)在逐漸改善，特別是“十一五”以來(lái)，這三年每年改善的幅度都比較大。關(guān)于環(huán)境質(zhì)量的問(wèn)題，這次給記者提供了一份背景材料，希望大家可以看一看背景材料。關(guān)于水的問(wèn)題，我們現在考慮的是：第一，要進(jìn)行源頭控制，不符合規劃要求、不符合環(huán)境質(zhì)量要求、不符合總量控制要求的企業(yè)，不能再建。第二，要推動(dòng)重點(diǎn)流域規劃的實(shí)施，重點(diǎn)是要建設一批城市污水處理廠(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)，并且要對河流實(shí)行綜合治理。第三，要解決農業(yè)面源污染問(wèn)題。第四，要保障飲水安全。第五，要加大考核力度，重點(diǎn)是中央要加大對省的考核力度，省要加大對各市縣的考核力度。我們和國務(wù)院的有關(guān)部門(mén)已經(jīng)協(xié)商，最近將會(huì )出臺一個(gè)對省界河流斷面的考核辦法，這個(gè)辦法將明確每個(gè)省的河流出境斷面的水質(zhì)要求，達不到要求的要停止對這個(gè)地區、這一流域的建設項目審批。通過(guò)以上辦法來(lái)解決水污染的問(wèn)題。關(guān)于土壤的問(wèn)題，我們正在進(jìn)行土壤污染狀況調查，相信不久將會(huì )有一個(gè)結果，這個(gè)結果出來(lái)以后，包括我們的措施，將一并對外發(fā)布。謝謝。
2009-3-11
12:08 - 成都商報記者 說(shuō)：
謝謝主持人，我是成都商報的記者。有兩個(gè)問(wèn)題請教部長(cháng)，剛才吳部長(cháng)其實(shí)也介紹了，今年的4萬(wàn)億的經(jīng)濟刺激方案大家都很關(guān)注，截止2月份，有193個(gè)環(huán)評項目已經(jīng)報到環(huán)保部了，其中剛剛提到了有14個(gè)項目由于涉及到“兩高一資”所以暫緩或者是停止，想請您詳細介紹一下這14個(gè)項目的具體情況。同時(shí)，作為環(huán)保部門(mén)，環(huán)評是所有投資項目必經(jīng)的一道，如何實(shí)施環(huán)評的監管，來(lái)確�！笆晃濉币巹澒澞軠p排10%目標的實(shí)現與我們的經(jīng)濟發(fā)展能夠同步的進(jìn)行。謝謝。
2009-3-11
12:08 - 吳曉青 說(shuō)：
不是193個(gè)，是194個(gè)，暫緩審批和不予審批的是14個(gè)。你問(wèn)了兩個(gè)問(wèn)題，第二個(gè)問(wèn)題，如何保增長(cháng)、擴大內需的同時(shí)，環(huán)保部門(mén)能夠保證節能減排措施的落實(shí)，這確實(shí)是環(huán)保部門(mén)現在考慮的重中之重的一個(gè)問(wèn)題，而且在工作當中，我們也是這樣部署的。首先，我們嚴格兌現環(huán)境影響評價(jià)制度的七項承諾，這是一。第二，我們堅持有保有壓，對不符合法律規定的建設項目設置了“防火墻”，歸納起來(lái)是“四個(gè)不批、三個(gè)嚴格”�！八膫�(gè)不批”，即國家明令淘汰、禁止建設不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律不批；環(huán)境污染重，產(chǎn)品質(zhì)量低，能耗、物耗消耗高，特別是污染物排放不能達標的項目一律不批；環(huán)境質(zhì)量不能滿(mǎn)足環(huán)境功能要求的，盡管是好項目，但是你當地的環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)不能滿(mǎn)足環(huán)境功能要求的，已經(jīng)沒(méi)有總量指標了，也一律不批；建設項目如果位于自然保護區、核心區、緩沖區的項目一律不批�！叭齻�(gè)嚴格”，即嚴格限制涉及到飲用水水源保護區、自然保護區、風(fēng)景名勝區以及重要生態(tài)功能區的項目嚴格限制；嚴格控制高耗能，就是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中能耗、物耗、污染物排放量大，嚴格限制審批，并且要堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術(shù)改造、拉動(dòng)內需為名義上項目；第三個(gè)“嚴格”，嚴格按照總量控制的要求，把污染物排放總量作為區域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的約束條件。同時(shí)，不僅中央這樣做，要求地方也要這樣做。我們已經(jīng)與地方打了招呼，而且已反復強調，涉及到不能審批的和嚴格控制的項目，以及“兩高一資”產(chǎn)能過(guò)剩的項目，這是一條紅線(xiàn)，也是一條高壓線(xiàn)，不能碰，更不能越線(xiàn)。我們在開(kāi)會(huì )的時(shí)候專(zhuān)門(mén)強調，我們寧可現在做惡人，也不能做歷史的罪人，一定要嚴格把關(guān)。
2009-3-11
12:13 - 祝興祥 說(shuō)：
環(huán)境保護部在審批項目的時(shí)候，跟地方的要求不一樣。我們有一個(gè)受理大廳，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)規劃的、國家明令淘汰和落后的，受理大廳已經(jīng)不準受理了，我們沒(méi)有把這些計算在內。這14個(gè)項目當中有幾種情況：一種是符合產(chǎn)業(yè)政策，但是它對環(huán)境的影響，比如石化項目對水資源影響論證不清楚，還需要進(jìn)一步論證；另外，比如對鋼鐵，鋼鐵的總量國家要控制，上新的鋼鐵必須要核實(shí)老的、舊的、小的鋼鐵是不是一并淘汰，這些情況如果沒(méi)有弄清楚，像這些項目環(huán)保部門(mén)一般都是暫緩或者不批。名單是動(dòng)態(tài)的，比如前段時(shí)間又有三個(gè)沒(méi)有通過(guò)，那么基本上都要重新論證。至于具體名單我就不提供了。
2009-3-11
12:17 - 美國全國公共廣播電臺記者 說(shuō)：
你好，我是美國全國公共廣播電臺的記者。中國媒體有一些報道，關(guān)于北京市海淀區六里屯的垃圾填埋廠(chǎng)，當地居民害怕那里要建造垃圾焚燒廠(chǎng)，想請問(wèn)貴部，首先認為這種垃圾焚燒廠(chǎng)應該不應該建？會(huì )不會(huì )建？會(huì )不會(huì )像居民們所擔心的那樣，危害他們的身體健康和污染那里環(huán)境？更廣泛的問(wèn)題是，垃圾焚燒廠(chǎng)的技術(shù)和辦法應不應該在中國普及和推廣？謝謝。
2009-3-11
12:19 - 祝興祥 說(shuō)：
大家很關(guān)心六里屯的問(wèn)題，因為中國現在在其他城市也是把垃圾焚燒作為處理城市垃圾的一種途徑。中國這幾年建設了一些垃圾焚燒廠(chǎng)，有些地方也很成功。關(guān)于北京六里屯垃圾焚燒的問(wèn)題爭議比較大，我們也關(guān)注到了，我想作三點(diǎn)說(shuō)明。第一，六里屯垃圾焚燒廠(chǎng)應該進(jìn)一步論證，首先是北京市環(huán)保局1995年審批了該項目依托的垃圾填埋廠(chǎng)的環(huán)評，并明確提出了填埋廠(chǎng)外界500米左右不應該新建永久性住宅，現有建筑予以搬遷的要求。但是這個(gè)論證還沒(méi)有認真地落實(shí)，所以廠(chǎng)區周?chē)娜丝跀盗亢铜h(huán)境功能實(shí)際發(fā)生了較大變化。第二，要更大范圍地聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。2005年11月以來(lái)，這個(gè)項目周?chē)�，我們的城市規劃沒(méi)有得到很好地實(shí)施和控制，周邊居民顯著(zhù)增多，導致可能受項目潛在環(huán)境風(fēng)險的人數明顯增加。我們注意到，公眾已經(jīng)通過(guò)群眾來(lái)信、上訪(fǎng)等形式對該項目產(chǎn)生的環(huán)境影響表示了關(guān)注。因此，該項目建設之前，有關(guān)部門(mén)應該在更大范圍客觀(guān)、全面、公開(kāi)地征求公眾意見(jiàn)，并做好溝通和協(xié)調工作。第三，未經(jīng)核準不得開(kāi)工建設。在完成進(jìn)一步專(zhuān)家論證和更大范圍征求公眾意見(jiàn)之后，這個(gè)項目的建設單位應該將進(jìn)一步論證地過(guò)程和征求公眾意見(jiàn)的結果，報送北京市環(huán)保局核準，北京市環(huán)保局核準后應該公告，如果未經(jīng)公告，項目不能開(kāi)工建設。以上是環(huán)保部的意見(jiàn)。
2009-3-11
12:22 - 祝興祥 說(shuō)：
技術(shù)方面的問(wèn)題我們也很關(guān)注。我們現在建成的還不是很多，從目前運行的情況看還是不錯的，我們很關(guān)注。其是大家關(guān)注的二噁英的問(wèn)題，有專(zhuān)門(mén)的監測指標，一直是跟蹤監測。
2009-3-11
12:26 - 吳曉青 說(shuō)：
我補充幾句話(huà)。關(guān)于垃圾發(fā)電和垃圾焚燒，這個(gè)技術(shù)在國外已經(jīng)有三四十年的歷史，垃圾經(jīng)過(guò)焚燒處理可以使垃圾資源化利用，同時(shí)可以節約大量的土地資源，這是垃圾處理的方向，當然與此同時(shí)也會(huì )帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題，主要還是包括垃圾焚燒發(fā)電可能產(chǎn)生的二噁英。第二，垃圾焚燒廠(chǎng)與城市建設規劃有矛盾。第三，垃圾運輸過(guò)程中可能會(huì )產(chǎn)生問(wèn)題。特別是二噁英，我們在全國建設了二噁英監測室，并投入使用。對垃圾焚燒廠(chǎng)的建設，我們部已經(jīng)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)在2006年對這一類(lèi)的項目，在環(huán)評管理中已經(jīng)提出了從標準到建設具體明確的要求。2008年，我們又聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確和細化了相關(guān)垃圾焚燒的管理和技術(shù)要求，其中特別強調了環(huán)境保護部門(mén)要從廠(chǎng)址的選擇、污染物的控制、衛生防護治理，特別是公眾參與等方面要嚴格把關(guān)，特別強調要堅決維護群眾的環(huán)境權益。
2009-3-11
12:27 - 湖南經(jīng)濟電視臺記者 說(shuō)：
謝謝主持人，我是湖南經(jīng)濟電視臺的記者。請問(wèn)2007年湖南在獲批建設環(huán)境友好型、資源節約型的“兩型社會(huì )”之后，把湘江的治理納入了當務(wù)之急，去年也是準備投資114億元開(kāi)始治理湘江，請問(wèn)張部長(cháng)，對于湘江治理的計劃會(huì )不會(huì )準備納入國家重點(diǎn)流域治理的大盤(pán)子。同時(shí)對于湖南兩型社會(huì )建設會(huì )不會(huì )有一些直接的對應政策來(lái)推進(jìn)。謝謝。
2009-3-11
12:30 - 張力軍 說(shuō)：
首先，回答關(guān)于兩型社會(huì )建設的問(wèn)題。前幾天，湖南省委張春賢書(shū)記和周強省長(cháng)到環(huán)境保護部，和周生賢部長(cháng)進(jìn)行了會(huì )談，主要內容就是要對湖南“長(cháng)株潭”兩型社會(huì )的建設實(shí)行省部共建。我們正在和湖南省進(jìn)行商討，我相信，很快可以達成協(xié)議。
2009-3-11
12:34 - 張力軍 說(shuō)：
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于湘江的治理。湘江是長(cháng)江的一條重要支流，湘江的環(huán)境安全直接關(guān)系到長(cháng)江的環(huán)境安全。所以，黨中央國務(wù)院對湘江的治理非常關(guān)注和重視。李克強副總理最近有個(gè)批示，根據批示精神，發(fā)改委和環(huán)境保護部共同組織了調查組，會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對湘江的污染情況進(jìn)行了全面調查，現在正在研究治理規劃。我想，這個(gè)規劃研究確定之后，可以考慮把湘江列為國家的又一個(gè)重點(diǎn)治理流域。謝謝。
2009-3-11
12:35 - 工人日報記者 說(shuō)：
謝謝主持人，我是工人日報的記者。據我們了解，每次媒體披露了一些環(huán)境問(wèn)題以后，都是有人高興有人憂(yōu)，我想請問(wèn)，環(huán)境保護部如何評論媒體的輿論監督？謝謝。
2009-3-11
12:35 - 張力軍 說(shuō)：
這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得非常好。環(huán)境保護部非常感謝新聞界的朋友們對環(huán)境保護的關(guān)心和支持，也非常歡迎新聞媒體來(lái)監督環(huán)境保護部的工作，監督環(huán)保系統的工作，也監督全國環(huán)境保護的進(jìn)展情況。所以我們是非常支持新聞媒體開(kāi)展監督工作的，不存在我們部里不高興的問(wèn)題。謝謝。
2009-3-11
12:36 - 趙立興 說(shuō)：
感謝今天參加采訪(fǎng)的張部長(cháng)、吳部長(cháng)及各位司長(cháng)，也感謝今天前來(lái)采訪(fǎng)的各位記者朋友。謝謝。2009-3-11
12:38 - 中新網(wǎng) 說(shuō)：
專(zhuān)題采訪(fǎng)到此結束，謝謝。2009-3-11
12:38
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