據《北京晨報》報道，隨著(zhù)近日《汽車(chē)與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》中“1000億元”投資數額的曝光，中國新能源汽車(chē)正式迎來(lái)大投資時(shí)代。國內各車(chē)企及能源集團的投資計劃也隨之出臺，投資額度至少都以百億為底線(xiàn)。專(zhuān)家解讀認為，若此番投資能“用在刀刃上”，則中國在新能源汽車(chē)研發(fā)和推廣上有望縮小與歐美日先進(jìn)國家的差距。

　　兩個(gè)“一千億”

　　日前，針對新能源汽車(chē)的兩項“千億”投資計劃成為關(guān)注焦點(diǎn)，一個(gè)1000億來(lái)自中央財政，另一個(gè)1000億來(lái)自央企聯(lián)盟。

　　作為對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)施的“一攬子扶持政策”的重要部分，近日曝光的由工信部牽頭的《汽車(chē)與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》(2011-2020年)草案(下稱(chēng)《規劃》)建議，未來(lái)10年，中央財政拿出超過(guò)1000億元的巨額資金，用以扶持節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。這1000億元已經(jīng)規劃至關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、示范推廣、核心零部件研發(fā)、試點(diǎn)城市基礎設施建設等各領(lǐng)域。同時(shí)，中央財政將設立專(zhuān)項補貼資金，未來(lái)消費者買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)、充電式混合動(dòng)力汽車(chē)，車(chē)輛購置稅、車(chē)船稅等將減免征收。

　　據悉，該《規劃》正在向各相關(guān)部委征求意見(jiàn)，將于本月最終定稿并上報國務(wù)院審議，最快有望年內實(shí)施。

　　與此同時(shí)，另一個(gè)“千億”投資計劃也即將出爐。而且將在兩年內集中投放。據悉，由國資委組建的“新能源汽車(chē)央企大聯(lián)盟”將在8月誕生，其目標是“到2012年，聯(lián)盟對新能源汽車(chē)領(lǐng)域投資將增至1000億元�！迸c此同時(shí)，國內車(chē)企的投資計劃也開(kāi)始升級，8月初，江淮宣布了投資高達300億元、目標產(chǎn)能百萬(wàn)輛的新能源汽車(chē)計劃。

　　此外，同濟大學(xué)汽車(chē)學(xué)院院長(cháng)余卓平日前透露，我國將投入60億元大力促進(jìn)電池研發(fā)。目標是在2015年，中國電動(dòng)汽車(chē)保有量達到50萬(wàn)至100萬(wàn)輛，中國也將成為電動(dòng)汽車(chē)和充電設施最大的市場(chǎng)。

　　聯(lián)盟并起 合力出擊

　　據了解，在中央財政高達500億元的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中，部分將用于建立國家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，建立聯(lián)合開(kāi)發(fā)機制�！兑巹潯诽岢鲆�形成3至5家新能源汽車(chē)整車(chē)骨干企業(yè)，形成2至3家具有自主知識產(chǎn)權和較強國際競爭力的動(dòng)力電池、電機等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度達到80%以上。

　　而除了將能源及相關(guān)行業(yè)的央企巨頭納入聯(lián)盟外，新能源央企聯(lián)盟也指出，“不排除將個(gè)別央企新能源汽車(chē)資產(chǎn)并入聯(lián)盟的可能性�！睋�悉，在即將舉行的新能源央企聯(lián)盟成立大會(huì )上，東風(fēng)、一汽等汽車(chē)業(yè)領(lǐng)軍央企都將列席。而在這兩個(gè)官方聯(lián)盟出臺之前，中汽協(xié)已經(jīng)牽頭國內車(chē)企成立了“Top10電動(dòng)汽車(chē)聯(lián)盟”。

　　參與聯(lián)盟組建的相關(guān)人士表示，新能源汽車(chē)是一個(gè)需要高投入、高創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)體系，聯(lián)盟的建立是為了整合優(yōu)勢資源，形成合力，避免各自為戰。但日前有報道稱(chēng)，已有車(chē)企集團對成立“國家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟”提出了異議，認為各企業(yè)大小不一，研發(fā)方向不一，標準不一，所謂的抱團只會(huì )形成牽制。但據了解，目前一汽、上汽、東風(fēng)、長(cháng)安、北汽等車(chē)企集團的新能源研發(fā)都已形成了各自的長(cháng)遠規劃和方向。業(yè)內人士指出，世界汽車(chē)制造商組織曾經(jīng)發(fā)布過(guò)一份文件，認為政府在現階段技術(shù)線(xiàn)路的選擇上應該“保持中立”，讓企業(yè)去探索。就中國而言，政府和車(chē)企層面聯(lián)盟的現象是會(huì )推動(dòng)新能源的投資力度，但也不可避免地會(huì )造成研發(fā)方向和產(chǎn)業(yè)標準的混亂。

　　趕超發(fā)達國家非易事

　　《規劃》提出的發(fā)展目標是，到2020年，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)規模達到世界第一，新能源汽車(chē)保有量達到500萬(wàn)輛。以混合動(dòng)力汽車(chē)為代表的節能汽車(chē)銷(xiāo)量達到世界第一，年產(chǎn)銷(xiāo)量達到1500萬(wàn)輛以上。

　　業(yè)內專(zhuān)家指出，在傳統內燃機汽車(chē)尤其是轎車(chē)發(fā)動(dòng)機方面，中國至少落后于國外20年，已經(jīng)沒(méi)有機會(huì )趕上發(fā)達國家。相比之下，在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域，目前雖然也有四五年的差距，但并非不可趕超的。通用汽車(chē)公司全球車(chē)輛工程部副總裁Karl-FriedrichStracke也表示，在政府的大力資助下，中國在電動(dòng)汽車(chē)方面有很好的機會(huì )獲得行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。他認為，到2015年時(shí)，中國可能會(huì )有多達100萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)上路行駛。

　　但另一方面，汽車(chē)企業(yè)并不像政策制定者這般信心十足。根據《規劃》的節能目標，2015年，乘用車(chē)新車(chē)平均油耗水平較2008年下降35%，至5.9升/百公里。2020年，乘用車(chē)新車(chē)平均油耗達到4.5升/百公里。據悉，這一目標已經(jīng)高于美國，與要求最高的歐盟處于同一水平，多數車(chē)企認為實(shí)現起來(lái)有難度。在車(chē)企看來(lái)，制定統一的行業(yè)標準是當務(wù)之急。