針對國內出現的新一輪“造車(chē)運動(dòng)”，國家發(fā)展和改革委員會(huì )產(chǎn)業(yè)協(xié)調司司長(cháng)陳斌４日在此間指出，在地方政府的推動(dòng)下，國內汽車(chē)企業(yè)的快速擴張加劇了產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險，因此必須采取措施堅決抑制。

　　陳斌在２０１０中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上說(shuō)，２００９年，我國實(shí)現了１３６４萬(wàn)輛的新車(chē)銷(xiāo)售，許多企業(yè)紛紛制定規模龐大的產(chǎn)能擴充計劃，新一輪擴產(chǎn)潮已經(jīng)開(kāi)始。據調查，我國主要３０家汽車(chē)企業(yè)（集團）２００９年年底形成整車(chē)產(chǎn)能１３５９萬(wàn)輛，２０１５年年底規劃產(chǎn)能３１２４萬(wàn)輛。全國有２７個(gè)省、自治區、直轄市生產(chǎn)整車(chē)。主要集中在東北、京津、華東、華中、珠江三角洲和重慶市六個(gè)地區。根據從地方政府有關(guān)部門(mén)所了解的規劃情況來(lái)看，“十二五”末期規劃產(chǎn)能已經(jīng)遠遠大于市場(chǎng)需求。

　　陳斌指出，產(chǎn)能過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟的常態(tài)。出現產(chǎn)能過(guò)剩是市場(chǎng)信號失靈，導致投資行為具有一定的盲目性。但嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩會(huì )導致市場(chǎng)惡性競爭、企業(yè)經(jīng)濟效益下滑、工廠(chǎng)開(kāi)工不足等一系列問(wèn)題，不僅阻礙了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續、健康發(fā)展，對宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展也必將會(huì )造成很大的影響。

　　陳斌表示，由于汽車(chē)工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)性強的特點(diǎn)，大規模發(fā)展汽車(chē)工業(yè)成為地方政府全力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)，在利益驅動(dòng)下，規劃產(chǎn)能被盲目抬高。

　　他認為，抑制汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，首先是各地政府要真正樹(shù)立起科學(xué)發(fā)展觀(guān)，尊重市場(chǎng)，尊重企業(yè)，實(shí)事求是，切忌盲目給企業(yè)下指標、定任務(wù)，主導企業(yè)發(fā)展規劃。二是要堅決避免政府的財稅、土地等優(yōu)惠政策用于企業(yè)擴大產(chǎn)能上來(lái)。三是國家有關(guān)部門(mén)要加強對汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的監測，適時(shí)向社會(huì )發(fā)布行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)、投資及產(chǎn)能、淘汰落后、企業(yè)重組等信息及相關(guān)政策，引導資源合理配置。四是在對企業(yè)擴能和異地建立分廠(chǎng)備案時(shí)，要充分考慮企業(yè)的產(chǎn)能利用率、土地利用率、企業(yè)品牌、開(kāi)發(fā)創(chuàng )新、生產(chǎn)新能源汽車(chē)以及兼并重組等條件。五是要進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)準入管理，防止以新能源汽車(chē)為名上傳統汽車(chē)項目。引導企業(yè)把投資用于上水平、上質(zhì)量、打造企業(yè)品牌和核心競爭力。

　　陳斌說(shuō)，從根本上抑制產(chǎn)能過(guò)剩，是深化體制改革，解決產(chǎn)能困擾我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，重點(diǎn)是財稅體制和投融資體制等方面的改革。（記者 張毅 孫洪磊）