
有關(guān)國家支持新能源汽車(chē)發(fā)展的政策研究正在悄悄進(jìn)行,最快可能于年內出臺,其中,新能源汽車(chē)重要鼓勵政策之一可能來(lái)自于財政補貼以及稅費方面的支持。
這一消息是中國汽車(chē)技術(shù)研究中心(簡(jiǎn)稱(chēng)汽研中心)主任趙航在首屆新能源汽車(chē)論壇上透露的。
趙航稱(chēng),此次研究任務(wù)由國家發(fā)改委委托汽研中心作為綜合策劃協(xié)調單位,汽研中心將聯(lián)合財政部、環(huán)保部、發(fā)改委等機構共同組建了一個(gè)七八十人的項目組,研究從環(huán)保、財稅等方面對新能源汽車(chē)進(jìn)行政策支持。目前項目進(jìn)行到中段。
財稅并舉
據了解,此次關(guān)于新能源汽車(chē)的政策研究,主要目的是為了加快節能效果顯著(zhù)、具備產(chǎn)業(yè)化條件的節能和新能源汽車(chē)產(chǎn)品的市場(chǎng)化進(jìn)程,盡快發(fā)揮節能效果,促進(jìn)相關(guān)配套措施的制定和實(shí)施。近日,科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼曾提出的2012年新能源汽車(chē)產(chǎn)量達到100萬(wàn)輛的目標,目前國內新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化離上述目標還相差甚遠。
趙航透露說(shuō),項目組共募資500萬(wàn)元左右,有來(lái)自國外的資金支持,也有國內企業(yè)提供的幫助,共分為六個(gè)專(zhuān)題在進(jìn)行研究。
國內目前主要有四個(gè)大的方向來(lái)應對能源危機,分別是混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池和替代能源。這四個(gè)方向也是其他國家新能源汽車(chē)的主要發(fā)展方向,只是各國在具體技術(shù)路線(xiàn)的選擇上有細微的差別。
其中,配套的措施主要包括相關(guān)的法規、標準和稅費政策支持等,這也是財政部、環(huán)保部等參與其中的主要目的。
國際上對新能源汽車(chē)的研發(fā)熱情源自于1970年石油危機的刺激,很多國家開(kāi)始出臺有關(guān)新能源汽車(chē)研發(fā)和利用的政策。有資料顯示,美國對每輛輕型混合動(dòng)力汽車(chē)給予高達3400美元的補貼,對天然氣等替代燃料汽車(chē)成本增加部分給予50%~80%的財政補貼;而日本對電動(dòng)、天然氣等清潔能源汽車(chē)給予50%減稅,并給予與同級別傳統車(chē)差價(jià)1/2的優(yōu)惠補貼,另外天然氣等燃料供給設備的裝備費用可享受部分補貼。歐洲很多國家也同樣有類(lèi)似的對新能源汽車(chē)的補貼政策。
而國內在對新能源汽車(chē)的具體鼓勵措施,還處于相對空白的階段。汽車(chē)分析師賈新光認為,目前對新能源汽車(chē)不僅是沒(méi)有具體的鼓勵措施,而且還有15道門(mén)檻進(jìn)行限制,主要是要求新能源汽車(chē)的技術(shù)成熟度等,這很不利于新能源汽車(chē)的推廣。
據了解,此次新能源汽車(chē)政策研究?jì)热葜皇,國家如何從財政補貼以及稅費方面給予支持,并將參照國外的標準,制定適合國內的發(fā)展政策,盡快制訂出相關(guān)時(shí)期的節能目標,技術(shù)路線(xiàn)和配套措施,形成相關(guān)技術(shù)政策,并有可能年內出臺。
路線(xiàn)確定
此次對新能源汽車(chē)鼓勵政策的呼之欲出,也表明國內汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線(xiàn)已經(jīng)明晰。曾經(jīng)與混合動(dòng)力爭奪過(guò)渡時(shí)期技術(shù)選擇的先進(jìn)柴油車(chē),可能最終敗下陣來(lái),此前大眾對于柴油發(fā)動(dòng)機國產(chǎn)項目的猶豫,似乎已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。
最初,以豐田汽車(chē)為代表的日系汽車(chē)公司希望中國大力發(fā)展混合動(dòng)力汽車(chē),而以大眾汽車(chē)為代表的歐洲企業(yè),一直在中國與有關(guān)研究機構合作,希望能在中國大力推廣柴油車(chē)技術(shù)。
在相當長(cháng)的一段時(shí)期內,我國政府主管部門(mén)并沒(méi)有明確表態(tài),是否支持柴油車(chē)還是混合動(dòng)力汽車(chē),但是隨著(zhù)科技部“十五”以及“十一五”期間,對于電動(dòng)汽車(chē)的重大專(zhuān)項地開(kāi)展,帶動(dòng)國內企業(yè)逐漸走上混合動(dòng)力、純電動(dòng)和燃料電池的研發(fā)方向,并形成了一定的產(chǎn)業(yè)規模。
一個(gè)不容忽視的事實(shí)是,大批國內企業(yè)選擇混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池的研發(fā)布局,此前由豐田與大眾的“爭議”,演變成國內眾多自主品牌企業(yè)的與大眾柴油車(chē)的對陣,而且由于油品供應的問(wèn)題,柴油車(chē)可能最終落選國家政策鼓勵名單。
目前國內汽車(chē)企業(yè)對混合動(dòng)力、純電動(dòng)以及燃料電池的研發(fā)熱情高漲,奇瑞、長(cháng)安、一汽轎車(chē)的混合動(dòng)力轎車(chē)都在北京奧運會(huì )上試運營(yíng),而東風(fēng)、北京理工等單位的純電動(dòng)車(chē)也運行成功,上海汽車(chē)方面燃料電池汽車(chē)也走出實(shí)驗室,進(jìn)行相關(guān)的運行試驗。
“我們主要是面對能源危機和環(huán)境危機,目前主要是四個(gè)大的方向來(lái)應對危機,主要是混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池和替代燃料,”趙航說(shuō),“混合動(dòng)力應該說(shuō)是發(fā)展的主流,因為它不依賴(lài)于社會(huì )基礎配套設施,可以大批量的產(chǎn)業(yè)化投放市場(chǎng),事實(shí)上,現在國外日本、美國也有大批量投放市場(chǎng)的情況,普銳斯已經(jīng)累計銷(xiāo)售了85萬(wàn)臺!
雖然目前純電動(dòng)、燃料電池還有待技術(shù)突破,但是這一路線(xiàn)的選擇已經(jīng)成為不可逆轉,尤其是在萬(wàn)鋼提出的100萬(wàn)輛的產(chǎn)業(yè)化目標之后,似乎說(shuō)明混合動(dòng)力的技術(shù)路線(xiàn)已經(jīng)占據上風(fēng)。
不過(guò)柴油車(chē)以及其他的過(guò)渡時(shí)期技術(shù)路線(xiàn)并沒(méi)有被屏蔽掉,仍然是一種技術(shù)選擇。汽研中心的研究項目中,仍然涉及到先進(jìn)內燃機近期技術(shù)的研究,因為在未來(lái)相當長(cháng)的時(shí)間內,先進(jìn)內燃機汽車(chē)將仍然占有大部分的市場(chǎng)份額,而混合動(dòng)力技術(shù)也不能脫離內燃機技術(shù)。
不過(guò),此前先進(jìn)柴油車(chē)和混合動(dòng)力之爭,主要是希望能夠獲得國家的政策補貼支持,但現在來(lái)看,國家對于政策的補貼主要集中在新能源汽車(chē)方向,就是混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池以及替代燃料,可能并不包括柴油車(chē)。(叢剛)

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