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　　俄羅斯政府經(jīng)濟政策的多變性又一次在汽車(chē)領(lǐng)域得到了體現。

　　該國于2007年11月10日停止了旨在為外國汽車(chē)制造商提供優(yōu)惠政策并以此提高俄羅斯汽車(chē)工業(yè)水平的“工業(yè)組裝”政策，近期它又打算再度恢復受理外國汽車(chē)企業(yè)的“工業(yè)組裝”協(xié)議申請。

　　俄羅斯國際文傳電訊社9月9日報道稱(chēng)，俄經(jīng)濟發(fā)展部副部長(cháng)斯塔尼斯拉夫·沃斯克列先斯基表示，俄經(jīng)濟發(fā)展部計劃恢復與國外汽車(chē)企業(yè)簽署在俄進(jìn)行汽車(chē)“工業(yè)組裝”協(xié)議的制度。那些此前已經(jīng)向他們提交申請的汽車(chē)制造商，其“工業(yè)組裝”協(xié)議的審批期限將延長(cháng)至2009年12月31日，目前這一政策將首先限定在俄羅斯遠東地區執行。

　　2005年3月29日，俄羅斯政府批準了第166號《有關(guān)修改俄羅斯聯(lián)邦用于工業(yè)組裝的汽車(chē)零配件海關(guān)關(guān)稅》的政府決議，鼓勵國外汽車(chē)生產(chǎn)商在“工業(yè)組裝”框架下在俄生產(chǎn)汽車(chē)，并享受進(jìn)口零部件關(guān)稅0-3%的優(yōu)惠，同時(shí)提高零部件本地化率。

　　此后，外國汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)蜂擁而入，為了保護本國汽車(chē)企業(yè)受到過(guò)度沖擊和應對加入WTO，俄政府宣布于2007年9月15日停止受理“工業(yè)組裝”申請，后來(lái)延期至當年11月10日執行。然而，俄羅斯與格魯吉亞緊張的關(guān)系延緩了它加入WTO的進(jìn)程，使它不必因為要入世而取消對外國汽車(chē)公司的優(yōu)惠政策。

　　長(cháng)期關(guān)注俄羅斯汽車(chē)市場(chǎng)的希比利汽車(chē)出口(北京)有限公司董事長(cháng)祝景成說(shuō)，他向俄羅斯駐華使館官員詢(xún)問(wèn)后得知，對方也看到了俄羅斯媒體的報道，但還沒(méi)有收到正式文件，預計要形成最終政策可能還需要時(shí)日。

　　誰(shuí)的機會(huì )？

　　長(cháng)城汽車(chē)海外市場(chǎng)部總經(jīng)理邢文林說(shuō)：“理論上，中國汽車(chē)企業(yè)仍有機會(huì )�！遍L(cháng)城汽車(chē)目前正在跟俄羅斯有關(guān)方面聯(lián)系，積極爭取與俄方簽署“工業(yè)組裝”協(xié)議。該公司早在2006年就向俄經(jīng)濟發(fā)展和貿易部遞交了“工業(yè)組裝”協(xié)議的申請，但一直未獲批準。

　　中國企業(yè)之外的一些工業(yè)組裝項目的申請有可能獲批。據俄羅斯媒體報道，9月9日，俄羅斯國家技術(shù)集團公司總經(jīng)理謝爾蓋·切梅佐夫表示，日產(chǎn)公司可能在(遠東地區)阿穆?tīng)柡优瞎睬喑枪�業(yè)組裝汽車(chē)，目前，日產(chǎn)公司正在和伏爾加汽車(chē)廠(chǎng)股份公司(AvtoVAZ)談判。俄羅斯國家技術(shù)集團公司是伏爾加公司的股東。此外，俄Sollers汽車(chē)公司也開(kāi)始計劃在俄遠東地區生產(chǎn)轎車(chē)和輕型客貨車(chē)。這些項目都將享受工業(yè)組裝協(xié)議下的優(yōu)惠政策。

　　然而，中國汽車(chē)企業(yè)計劃中的組裝項目沒(méi)有一個(gè)位于俄羅斯遠東地區，這意味著(zhù)中國汽車(chē)企業(yè)要想與俄方簽署“工業(yè)組裝”協(xié)議仍然存在很大的不確定性。

　　俄羅斯當地媒體分析認為，俄政府重開(kāi)“工業(yè)組裝”協(xié)議的申請有利于那些還沒(méi)有在俄生產(chǎn)汽車(chē)的西方國家的汽車(chē)企業(yè)，對于中國汽車(chē)企業(yè)沒(méi)有多大意義。

　　事實(shí)上，俄政府對于中國汽車(chē)的固有看法并沒(méi)有改變，中國汽車(chē)仍沒(méi)有擺脫價(jià)格低、質(zhì)量不穩定、缺乏售后服務(wù)的不良形象，俄方對中國并不先進(jìn)的汽車(chē)技術(shù)也不感興趣。而且，中國汽車(chē)是俄本土汽車(chē)制造商的最大威脅。因此，俄方與中國汽車(chē)企業(yè)簽署“工業(yè)組裝”協(xié)議的可能性并不大。

　　邢文林說(shuō)，為了提高本國汽車(chē)工業(yè)水平，俄羅斯首先希望引進(jìn)的是歐洲的汽車(chē)產(chǎn)品和技術(shù)，其次是日本和韓國，然后是美國，至于中國和印度汽車(chē)，則被它們視為競爭對手。

　　祝景成認為，中國汽車(chē)在俄羅斯組裝前景很不明朗。俄羅斯從今年1月1日起，已經(jīng)全面實(shí)行歐Ⅲ排放標準，2010年開(kāi)始實(shí)施歐Ⅳ排放標準。屆時(shí)，中國沒(méi)有足夠的滿(mǎn)足俄羅斯排放標準的產(chǎn)品。另外，中國企業(yè)選擇的合作伙伴也不是俄方有實(shí)力的企業(yè)。這些都阻礙了中國汽車(chē)企業(yè)獲得“工業(yè)組裝”協(xié)議下的優(yōu)惠政策。