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　　一個(gè)月前，俄羅斯政府計劃恢復受理外國汽車(chē)企業(yè)“工業(yè)組裝”協(xié)議的申請，中國汽車(chē)企業(yè)依舊無(wú)緣。

　　11月14日，俄羅斯又將大幅提高進(jìn)口汽車(chē)散件關(guān)稅，中國汽車(chē)在俄羅斯的組裝前景更加灰暗。

　　沖擊低價(jià)中國汽車(chē)

　　根據俄羅斯總理普京10月10日簽署的政府第745號法令，用于組裝整車(chē)的進(jìn)口汽車(chē)散件將按照新的稅率征收關(guān)稅，汽車(chē)車(chē)身將征收15%的關(guān)稅，但一個(gè)車(chē)身所征收的關(guān)稅不少于5000歐元。該項法令將于11月14日正式生效，有效期暫定為9個(gè)月。

　　目前，俄羅斯政府對進(jìn)口整車(chē)征收25%的關(guān)稅，對用于組裝整車(chē)的進(jìn)口汽車(chē)散件征收5%-7%的關(guān)稅，但“工業(yè)組裝”協(xié)議下的汽車(chē)生產(chǎn)項目進(jìn)口的零部件享受0-3%的優(yōu)惠關(guān)稅。

　　俄羅斯當地媒體分析認為，俄政府的此項決定主要針對一些違反166號文件的俄羅斯汽車(chē)企業(yè)，這份文件允許外國汽車(chē)企業(yè)在俄羅斯以“工業(yè)組裝”形式生產(chǎn)汽車(chē)，并享有進(jìn)口零部件的關(guān)稅優(yōu)惠。但一些企業(yè)不是采取“工業(yè)組裝”方式生產(chǎn)汽車(chē)，而是利用政策優(yōu)惠，以“工業(yè)組裝”名義進(jìn)行“改錐式組裝”，即大量進(jìn)口SKD和CKD裝車(chē)，以降低成本，牟取高額利潤。

　　該項法令的實(shí)施，最先受到打擊的將是組裝中國汽車(chē)的俄羅斯汽車(chē)企業(yè)。俄當地媒體稱(chēng)，中國汽車(chē)目前在俄羅斯的合作伙伴，都是采取改錐式組裝。因此，此項法令一旦實(shí)施，中國汽車(chē)的低價(jià)優(yōu)勢將消失殆盡，中國汽車(chē)企業(yè)通過(guò)向俄羅斯出口散件并在當地組裝的方式也將受到很大影響。

　　希比利汽車(chē)出口(北京)有限公司董事長(cháng)祝景成分析認為，進(jìn)口散件關(guān)稅大幅提高后，中國汽車(chē)在俄組裝根本無(wú)法為繼。以奇瑞汽車(chē)為例，其最暢銷(xiāo)的、由俄羅斯阿芙多托爾汽車(chē)廠(chǎng)組裝的AMULET最低價(jià)格曾經(jīng)只有8990美元。按現在的關(guān)稅計算，一個(gè)車(chē)身5000歐元，折合6700美元，加上車(chē)身本身的價(jià)格，車(chē)身的總價(jià)位已經(jīng)超過(guò)9000美元，還有底盤(pán)和組裝費用，組裝后的車(chē)價(jià)將超過(guò)整車(chē)進(jìn)口價(jià)格。

　　值得注意的是，不僅俄羅斯政府限制中國企業(yè)在當地組裝汽車(chē)，一些俄羅斯汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商也開(kāi)始抵制中國汽車(chē)。據俄羅斯當地媒體報道，10月16日，俄羅斯最大汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商之一Atlant-M控股公司對外表示，該公司拒絕銷(xiāo)售中國華晨、長(cháng)豐、江鈴和雙環(huán)牌汽車(chē)。因為“中國汽車(chē)挺進(jìn)俄羅斯市場(chǎng)不僅需要時(shí)間，而且還需大筆資金投入，這與公司發(fā)展戰略計劃背道而馳�！蓖瑫r(shí)，該公司打算與歐洲、日本和韓國汽車(chē)公司擴大合作。

　　俄汽車(chē)銷(xiāo)售下滑

　　全球金融動(dòng)蕩引發(fā)的汽車(chē)銷(xiāo)售下滑也波及到了俄羅斯市場(chǎng)，外國汽車(chē)品牌在俄羅斯銷(xiāo)售下滑尤其明顯。

　　目前，豐田、福特、雷諾以及伏爾加等汽車(chē)企業(yè)都下調了俄羅斯汽車(chē)市場(chǎng)的增長(cháng)預期。

　　俄羅斯出售外國汽車(chē)的速度開(kāi)始下降。俄羅斯歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì )汽車(chē)生產(chǎn)者委員會(huì )公布的數據顯示，2008年前9個(gè)月俄羅斯外國汽車(chē)的銷(xiāo)售為45.9萬(wàn)輛，比去年同期增加了40%，增幅較今年1-8下降3個(gè)百分點(diǎn)。

　　奇瑞和哈飛汽車(chē)在俄羅斯的銷(xiāo)售降幅很大。其中，奇瑞汽車(chē)9月份在俄羅斯銷(xiāo)售了1032輛，同比大幅降低63%。今年1-9月，共銷(xiāo)售13675輛，同比降低51%。一汽商用車(chē)銷(xiāo)量也出現下降。前9月，共銷(xiāo)售1488輛，同比降低17%，9月份銷(xiāo)售83輛，同比降低65%。

　　受次貸危機影響，俄羅斯本土汽車(chē)企業(yè)的資流周轉出現困難。據俄羅斯《生意人報》報道，俄汽車(chē)巨頭伏爾加汽車(chē)廠(chǎng)股份公司(AvtoVaz)向政府申請10億美元貸款，目前已經(jīng)結束了同銀行的談判。伏爾加公司銷(xiāo)售代理商的倉庫里已經(jīng)積壓了超過(guò)10萬(wàn)輛未售出的汽車(chē)，公司需要大筆資金用于周轉。即便AvtoVaz能夠獲得對外經(jīng)濟銀行的貸款，這些貸款資金也僅夠汽車(chē)廠(chǎng)維持兩個(gè)月的周轉。

　　從10月4日開(kāi)始，俄羅斯最主要的卡車(chē)生產(chǎn)企業(yè)——卡馬斯汽車(chē)集團已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行4天工作制，并計劃初步保持到明年5月份。

　　俄羅斯本土汽車(chē)企業(yè)遭遇困境只會(huì )強化俄政府的保護力度，從而限制外國汽車(chē)企業(yè)在俄羅斯的發(fā)展。在俄羅斯汽車(chē)銷(xiāo)售出現下滑的情況下，中國汽車(chē)企業(yè)處境將更加艱難。

　　整車(chē)出口之路

　　俄羅斯政府新出臺的政策讓中國汽車(chē)在俄組裝基本上變得無(wú)利可圖，那些不愿意放棄俄羅斯市場(chǎng)的中國汽車(chē)企業(yè)面臨戰略抉擇。

　　10月20日，吉利汽車(chē)總裁楊健說(shuō)，隨著(zhù)俄羅斯大幅提高進(jìn)口汽車(chē)零部件關(guān)稅，吉利在俄羅斯的組裝將逐漸減少，未來(lái)開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)的主要手段將是整車(chē)出口。事實(shí)上，目前的組裝數量也不多，每月不超過(guò)1000輛。目前，吉利和俄羅斯ROLF公司簽訂的20萬(wàn)輛整車(chē)出口合同正在履行中。

　　不過(guò)，奇瑞汽車(chē)新聞發(fā)言人金弋波說(shuō)，奇瑞沒(méi)有改變繼續在俄羅斯組裝汽車(chē)的路線(xiàn)。奇瑞汽車(chē)不久前剛剛聯(lián)手俄羅斯羅斯托夫州的TagAZ公司，以CKD形式在當地組裝奇瑞轎車(chē)。目前，組裝的車(chē)型已經(jīng)下線(xiàn)。

　　奇瑞與TagAZ公司簽訂了一年的組裝合同。與原來(lái)的合作伙伴——阿芙多托爾公司合作時(shí)相比，與TagAZ公司的合作已經(jīng)不再享受散件進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠，成本因此增加了大約13%。此次，俄羅斯提高進(jìn)口散件關(guān)稅稅率后，奇瑞的組裝成本還將繼續增加。未來(lái)，如果其仍然堅持組裝策略，那么，降低成本將十分關(guān)鍵。

　　吉利汽車(chē)似乎已經(jīng)打算完全放棄組裝策略。楊健說(shuō)，即使是整車(chē)出口也僅是一種貿易形式，只能成為過(guò)渡階段的方案，從長(cháng)遠來(lái)看，中國汽車(chē)要提高在俄羅斯市場(chǎng)的競爭力，就必須在當地設立工廠(chǎng)，實(shí)現本地化生產(chǎn)。

　　祝景成也提出了另外一條道路：在中國乘用車(chē)目前還不具備在俄羅斯組裝的情況下，向俄羅斯出口卡車(chē)。俄羅斯每年卡車(chē)需求已達40萬(wàn)輛，國內生產(chǎn)不足30萬(wàn)輛，有大約10萬(wàn)輛卡車(chē)依靠進(jìn)口。而中國卡車(chē)技術(shù)成熟，就是在俄羅斯進(jìn)行非工業(yè)化組裝也具有競爭優(yōu)勢。

　　值得期待的是，俄羅斯加入WTO后，必須對所有汽車(chē)企業(yè)采取一視同仁的政策，“工業(yè)組裝”協(xié)議下的優(yōu)惠措施也只能實(shí)施三年。屆時(shí)，中國汽車(chē)企業(yè)或可以獲得平等的競爭機會(huì )。（史寶華）