剛剛過(guò)去的一個(gè)星期六恐怕讓建設部副部長(cháng)仇保興深感失望了。因為早在2006年12月2日，仇部長(cháng)就告訴人們這樣一組數據：據測算，開(kāi)展“無(wú)車(chē)日”一天，全國可節省燃油3300萬(wàn)升，減少有害氣體排放約3000噸，并有數百人免受交通事故傷害。然而今年的9月22日也就是“無(wú)車(chē)日”，首都北京街頭晚高峰多達80條道路擁擠，車(chē)速不足20公里/小時(shí)，比以往雙休日擁堵路段足足多出一倍。
“無(wú)車(chē)日”各有千秋
9月22日，是首個(gè)中國“無(wú)車(chē)日”。以“綠色交通與健康”為主題的此次活動(dòng)，旨在向全國108個(gè)參與活動(dòng)的城市市民傳達以公交出行為主的交通理念。
9月22日這一天，昆明市東風(fēng)廣場(chǎng)的萬(wàn)人簽名現場(chǎng)，青年志愿者代表、昆明煤氣集團公司的韓曉箴宣讀了“2007年昆明‘無(wú)車(chē)日’萬(wàn)人簽名活動(dòng)倡議書(shū)”。昆明理工大學(xué)的交通流量監測顯示，22日當天，一環(huán)路內車(chē)速達到每小時(shí)40公里至50公里，以往一環(huán)路內高峰區車(chē)速只有15公里/小時(shí)左右。據昆明市環(huán)保部門(mén)環(huán)境監測數據顯示，大氣污染物與前日同期相比明顯下降，一環(huán)路內由汽車(chē)尾氣排放造成的空氣污染物平均下降了約4成。
9月16日，鄭州市民第一次見(jiàn)識了公交“巨無(wú)霸”——這款車(chē)長(cháng)12米，上有76個(gè)座位。鄭州市民王先生既興奮又猶豫，興奮的是，新型公交車(chē)寬敞舒適；猶豫的是，他打算下個(gè)月就購買(mǎi)私家車(chē)。這一天，鄭州市公交總公司出動(dòng)600余名志愿者為市民提供咨詢(xún)服務(wù)，還有20多個(gè)充值點(diǎn)供市民充值，同時(shí)銷(xiāo)售公交優(yōu)惠卡。
湖南長(cháng)沙則利用“超女、快男”的熱潮宣傳文明乘坐公交出行。9月17日上午，火車(chē)站廣場(chǎng)、五一廣場(chǎng)、東塘等公交車(chē)站，隨處可見(jiàn)佩戴“文明導乘員”標志的星姐超女快男們，給過(guò)往乘客們散發(fā)無(wú)車(chē)日的宣傳手冊和愛(ài)心讓座卡，并倡導市民文明乘車(chē)。本報記者還隨四位星姐和快男阿穆隆登上7路空調車(chē)，車(chē)上乘客的驚喜溢于言表。
北京市為公交周和無(wú)車(chē)日也付出了相當的努力。為響應“無(wú)車(chē)日”，北京交管部門(mén)劃定天橋至珠市口、王府井至八面槽等路段7時(shí)至19時(shí)為無(wú)小汽車(chē)區域，只允許公共交通車(chē)輛通行。公交部門(mén)在市內主要線(xiàn)路上增加機動(dòng)車(chē)200輛，以方便乘客出行。同時(shí)，北京公交集團還根據即時(shí)客流的情況，采取區間車(chē)，大站快車(chē)等措施，以應對客流的變化。
然而異乎尋常的擁堵還是不可避免地出現了，另外有調查顯示，北京近八成受訪(fǎng)者認為公交車(chē)太擠。對此，交管部門(mén)的解釋是：由于部分繁華路段禁行小汽車(chē)，再加上中秋臨近，探親訪(fǎng)友等出行需求增多，都增加了擁堵。
除北京外，上海、武漢等大城市的交通狀況也未見(jiàn)好轉，而“無(wú)車(chē)日”成績(jì)突出的昆明市，是以出動(dòng)1300多名交警上街執勤作為代價(jià)。
更值得注意的是，全國第三大城市、機動(dòng)車(chē)保有量超百萬(wàn)的廣東省會(huì )廣州市是缺席“無(wú)車(chē)日”的三個(gè)省會(huì )城市之一。對此次缺席廣州市交委等給出的解釋是，以目前廣州的道路基礎設施狀況，開(kāi)展“無(wú)車(chē)日”難度較大，可行性較差；估計會(huì )對公共交通造成一定壓力，易造成不良體驗。此舉對北京市“無(wú)車(chē)日”出現的超常擁堵?tīng)顩r也有參考意義。
另外兩個(gè)未參加“無(wú)車(chē)日”的省會(huì )級城市是拉薩和西寧。全國有600多個(gè)地級以上城市，此次參加“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)的城市只是其中的六分之一。
“無(wú)車(chē)日”絕非禁車(chē)
“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)最早起源于法國，并在歐洲推廣。然而，在歐洲，參與城市已經(jīng)從2003年的98個(gè)減少到50多個(gè)。柏林、羅馬這樣的超級大城市都退出了“無(wú)車(chē)日”。
在比利時(shí)的布魯塞爾，今年9月23日從早上9時(shí)到晚上19時(shí)，市區禁止除公共汽車(chē)、出租車(chē)和緊急公務(wù)車(chē)以外一切車(chē)輛上路，但地鐵和公交車(chē)當天實(shí)施免費乘車(chē)。遺憾的是，在中國還沒(méi)有一個(gè)城市實(shí)施這樣的鼓勵政策。
建設部的一組數據顯示：我國城市的公交出行分擔率普遍偏低，僅占城市居民總出行量的10%至25%，而發(fā)達國家則達到40%至60%。與之相對應的是，全國城市公交車(chē)速越來(lái)越低，平均車(chē)速只有每小時(shí)10公里；全國10個(gè)城市擁有440公里地鐵，這個(gè)通車(chē)里程還沒(méi)有英國倫敦市一個(gè)城市多。
事實(shí)上，《中國城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)倡議書(shū)》上這樣寫(xiě)道：“城市交通的目的是實(shí)現人和物的移動(dòng)，而不是車(chē)輛的移動(dòng)。城市交通的政策要根據出行人的數量，而不是出行車(chē)輛數量分配城市道路等空間資源。為了保障城市的健康有序發(fā)展，改善市民的出行條件和城市環(huán)境，必須優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，減少不必要的小汽車(chē)出行�！蹦敲�，前提就是城市公共交通的發(fā)達、便捷、經(jīng)濟。因此有輿論指出，中國首個(gè)“無(wú)車(chē)日”最大的意義是再度提醒決策者公共交通出行的重要性�！盁o(wú)車(chē)日”的反思對象不僅僅是私家車(chē)，而是加速公車(chē)改革這樣的緊迫問(wèn)題。（陳京梅 郜威偉 馬保遷 洪婷 丁青）
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