發(fā)表評論 紹興市的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者們沒(méi)有想到，在出租車(chē)內安裝帶攝像頭功能GPS系統的設想竟會(huì )引來(lái)人們如此強烈的關(guān)注，甚至是為數不少的反對聲。習慣在出租車(chē)上放松一下自己的乘客對這個(gè)帶著(zhù)攝像頭的“家伙”只有一個(gè)不滿(mǎn)：它可能會(huì )侵犯隱私。
乘客的關(guān)注甚至不滿(mǎn)集中在保護隱私問(wèn)題
紹興市公交總公司從2007年下半年起開(kāi)始醞釀在所屬的出租車(chē)公司中普及帶有攝像頭功能的GPS系統，為乘客提供叫車(chē)服務(wù)，并起到震懾犯罪分子、為偵破案件提供線(xiàn)索的作用。
由于公交總公司的下屬公司擁有的出租車(chē)占紹興市本地的約20%，而且其他一些公司也有類(lèi)似打算，因此這件新鮮事便立即成為紹興市民街談巷議的熱點(diǎn)。無(wú)獨有偶，重慶市一家出租汽車(chē)公司也給所屬的700多輛出租車(chē)安裝了攝像頭，可在車(chē)內照相和攝像，這種舉措一出臺便引起了廣泛關(guān)注和爭議。
在紹興，雖然有部分出租車(chē)司機對安裝費和使用費表示擔心，但更多的司機對此頗為認可。因為攝像頭的安全監控作用十分明顯，而就在2007年，當地已有兩名出租車(chē)司機被歹徒襲擊身亡，而經(jīng)常見(jiàn)諸報端的司機被劫案更令從業(yè)者流露出深深的不安。
但是出乎公交公司的預料，出租車(chē)安裝攝像頭的消息引起了乘客的關(guān)注，甚至遭到許多人反對，而幾乎所有的反對聲都圍繞著(zhù)保護隱私權展開(kāi)。
“乘客上了出租車(chē)總有些放松，多多少少有些不愿被外人看到的動(dòng)作和神態(tài)，如果被拍下來(lái)，甚至被放在網(wǎng)上，那簡(jiǎn)直是件可怕的事情�！币晃唤B興市民說(shuō)，而且許多女性在夏天穿著(zhù)輕便，平時(shí)就得提防“走光”，她們還怎么敢搭乘安了攝像頭的出租車(chē)呢？
還有人從更為“專(zhuān)業(yè)”的角度去考慮：出租車(chē)一旦被乘客租用，車(chē)輛內部就應成為乘客的私人空間，安裝攝像頭的行為簡(jiǎn)直與偷窺無(wú)異。有的質(zhì)疑之聲甚至把矛頭指向了管理部門(mén)：管理部門(mén)有保護出租車(chē)司機安全的責任，而不應將這種責任轉嫁，從而侵犯個(gè)人隱私權。
有技術(shù)和制度雙重保障隱私才能得到保護
“在出租車(chē)上安裝具有衛星定位功能的GPS系統是我們這項工作的重點(diǎn)�！苯B興市公交總公司副總經(jīng)理朱建華面對關(guān)于隱私保護的話(huà)題有些詫異：“確實(shí)沒(méi)有想到大家會(huì )對攝像頭所帶來(lái)的隱私問(wèn)題如此關(guān)注�！�
據朱建華介紹，由于受技術(shù)限制，目前這套系統還無(wú)法實(shí)時(shí)傳送連續的視頻畫(huà)面，只能傳輸單幅的照片。出租車(chē)司機本人無(wú)法得到這些照片，出租車(chē)上也沒(méi)有存儲，它們將立即被傳輸到GPS的運營(yíng)部門(mén)，“只供專(zhuān)業(yè)部門(mén)作法律許可的專(zhuān)門(mén)用途”。
更為重要的是，攝像頭的開(kāi)啟對司機有很大的限制，只有按下報警按鈕的同時(shí)，攝像頭才能工作，而報警信息將被傳送至公安機關(guān)�！肮膺@一條就排除了司機把攝像頭用作其它用途的想法，沒(méi)有人會(huì )為拍下別人的隱私而去報警吧？那需要負法律責任�！敝旖ㄈA說(shuō)。
“我們雖然沒(méi)有要求出租車(chē)公司安裝攝像頭，但從合理調度車(chē)輛、確保行車(chē)安全等方面考慮，我們對此表示鼓勵�！苯B興市道路運輸管理處客運管理科的負責人介紹說(shuō)。
這位負責人告訴記者，出租車(chē)公司和行業(yè)管理部門(mén)都已經(jīng)考慮到保護隱私權的問(wèn)題，并準備制定相關(guān)的制度，“有技術(shù)和制度的保障，相信乘客的隱私就能得到保護�！�
對利益相關(guān)方的關(guān)注將使結果更接近雙贏(yíng)
“紹興市民對隱私權的關(guān)注和重視反映出其強烈的法治意識和權利意識，這是整個(gè)事件中令人驚喜的�！闭憬髮W(xué)光華法學(xué)院教師黃锫博士認為，公民對自身權利的不斷強化，才能推動(dòng)全社會(huì )對公民權利的保護。
令人欣喜的是，出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)者和運管部門(mén)也同樣考慮到了這個(gè)問(wèn)題，甚至早于人們的質(zhì)疑，在技術(shù)和制度上對隱私權進(jìn)行保護�！拔覀儾恍枰獱幷撨@些技術(shù)和制度是否能真正、全面地起到作用，經(jīng)營(yíng)者和運管部門(mén)的意識無(wú)疑正在提高，這是必須值得肯定的�！�
一位從事消費者權益保護的研究者指出，雖然是為保護出租車(chē)司機的安全而安裝攝像頭，但是不顧及乘客利益出臺的舉措，必定會(huì )給經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和形象生產(chǎn)負責影響，反之，也能幫助經(jīng)營(yíng)者避免法律風(fēng)險。
事實(shí)上，就在2007年下半年，紹興市有關(guān)管理部門(mén)向社會(huì )各界征求出租車(chē)管理的意見(jiàn)，引起了市民的廣泛關(guān)注。其中，就有市民針對兩名出租車(chē)司機遇害的事件，提出了加強司機人身安全保護措施的建議，還直接提到了加裝GPS系統的問(wèn)題。
“當一個(gè)行業(yè)或主管部門(mén)抱有平和、開(kāi)放、積極的心態(tài)時(shí)，它就會(huì )去傾聽(tīng)各方的觀(guān)點(diǎn)，征求意見(jiàn)和建議�！边@位長(cháng)期關(guān)注法律與社會(huì )之間互動(dòng)關(guān)系的專(zhuān)家表示，“提出的問(wèn)題越多，考慮利益相關(guān)方的感受越多，今后產(chǎn)生的糾紛也就越少，最終結果也就越接近‘雙贏(yíng)’�！�(朱立毅）
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