發(fā)表評論 據《檢察日報》報道：在剛閉幕的北京市兩會(huì )上，北京市人大代表佟麗華聯(lián)名10位代表，提交了“撤銷(xiāo)杜家坎收費站”的建議。建議稱(chēng)：“杜家坎收費站若在2008年繼續收費，是違法行為�！睋�，從1990年起，近百名北京市和豐臺區的人大代表曾多次呼吁撤銷(xiāo)杜家坎收費站。但時(shí)至今日，該站收費依舊。而1993年12月原北京市公路局將京石高速公路50%的收費權轉讓給北京經(jīng)濟發(fā)展投資公司。
筆者認為，杜家坎收費站從1987年始設卡收費以來(lái)，不僅幾十年人為堵住了首都南下的出口，使這里常年形成交通瓶頸，而且實(shí)實(shí)在在地讓路過(guò)這里的民眾心里堵得慌。上百名人大代表的呼吁，都無(wú)法取消一個(gè)“收費釘子戶(hù)”，而且有關(guān)部門(mén)一邊聆聽(tīng)代表質(zhì)詢(xún)，一邊卻將“收費權”轉讓給企業(yè)。顯然，這是有關(guān)部門(mén)在利益驅動(dòng)下所實(shí)施的一種違法行為。
首善之區是這樣，各地的此類(lèi)現象可謂比比皆是。長(cháng)時(shí)間以來(lái)，面對公民出行難、運輸貴的情形，年年兩會(huì )上，代表委員的痛斥聲聲入耳；媒體上，批評之聲此起彼伏。但一些壟斷建設與收費資源的人，依然抱著(zhù)“此路是我開(kāi)，此樹(shù)是我栽，要從此路過(guò)，留下買(mǎi)路財”的思維不變。一組數字顯示，目前全世界收費公路大約共有14萬(wàn)公里，其中10萬(wàn)公里在中國。世界銀行發(fā)布的最新研究報告稱(chēng)，中國的高速公路通行費比發(fā)達國家的還要高。
在此狀態(tài)下，我們經(jīng)�？吹�，有的路段甚至50公里之內就有3個(gè)收費站；縣縣設卡，橋橋收費；有的高速公路收費都15年了,還在為還貸收費，而每年用于還貸的金額還不及收費額的十分之一；有關(guān)部門(mén)對廣東省管非經(jīng)營(yíng)性收費站的審查顯示，在74個(gè)公路收費站中，預測還貸期超過(guò)30年的收費站有33個(gè)，有6個(gè)還款年限超過(guò)100年，其中河源市江面收費站達到756年。拿杜家坎收費站來(lái)說(shuō)，2005年北京市審計表明，京石高速路截至2004年12月,建設貸款本息已全部還清，且尚有余額5.86億元。實(shí)際上，《收費公路管理條例》明文規定，公路發(fā)展應堅持以非收費公路為主。
而實(shí)際上，不僅眾多收費公路置國務(wù)院這個(gè)“以非收費公路為主”的紅線(xiàn)于不顧，相反還變戲法似的亂設卡、亂收費。這類(lèi)“變胎收費站”存在的時(shí)間已經(jīng)不短了，而且，部分收費站轉包給了一些權力部門(mén)，用以謀私利。實(shí)際上，這是收費站被人為地放棄了公路的公共品質(zhì)，導致其公平性、公正性、公益性嚴重偏失，是對法律的粗暴褻瀆和踐踏。
筆者建議，應對每一條收費公路計算出收費期限，在政府網(wǎng)站乃至公路收費口予以公示，全方位接受公眾的監督。這樣，才能解決公民出行成本過(guò)高的問(wèn)題，恢復公路的公共產(chǎn)品屬性。 （周明華）
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