51000元，再次刷新上海私車(chē)額度月度平均中標價(jià)的新高。這也是自2000年以來(lái)上海私車(chē)額度月度中標價(jià)首次站上5萬(wàn)元大關(guān)。隨著(zhù)上海2007年10月份私車(chē)額度中標價(jià)在10月20日揭曉，上海私車(chē)牌照再度成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。
是什么推動(dòng)上海私車(chē)額度價(jià)節節攀升？是那些隨著(zhù)中國經(jīng)濟快速發(fā)展漸漸富裕起來(lái)的上海市民？是那些從本輪資產(chǎn)增值中獲得豐厚收益的新富階層？還是實(shí)力機構在其中興風(fēng)作浪？或者僅僅是因為謹慎控制的私車(chē)額度與蓬勃發(fā)展的汽車(chē)消費需求之間的巨大不均衡所致？有著(zhù)較強調控能力的上海市主管部門(mén)將通過(guò)何種手段來(lái)解決車(chē)牌價(jià)格不斷上漲的民生問(wèn)題呢？
消費者看漲預期形成共識
2007年8月以來(lái)，上海私車(chē)牌照拍賣(mài)價(jià)格迭創(chuàng )新高：8月46897元；9月49631元；10月51000元。
“5萬(wàn)元，其實(shí)在意料之中�！彪娫�(huà)那端，東昌豐田汽車(chē)銷(xiāo)售公司總經(jīng)理顧連弟顯得并不驚奇�！靶枨鬀Q定一切�！�
而扼腕的也大有人在。顧連弟告訴記者，我們有一些客戶(hù)，幾個(gè)月前就買(mǎi)好車(chē)了，一直想等上海車(chē)牌跌到45000元，結果越等價(jià)格越高。他們心里很癢呀，怎么辦？只能跟著(zhù)趨勢走，提高心理價(jià)位。
原任職于上海某大經(jīng)銷(xiāo)商的沈先生毫不客氣地表示，按照海外發(fā)達市場(chǎng)的慣例，上海車(chē)牌價(jià)漲到10萬(wàn)元也很正常。
是什么推高了上海車(chē)牌價(jià)格呢？是供求嚴重失衡嗎？
上海私車(chē)額度投放實(shí)行總量控制原則。統計資料顯示，自2003年起，上海私車(chē)年度投放額度就一直保持在53000張至72000張范圍內。即，2003年53068張；2004年71600張；2005年67078張；2006年65000張。今年前10個(gè)月累計投放量已達62500張。
“私車(chē)投放額度的年增長(cháng)幅度并不明顯，但個(gè)人消費需求增長(cháng)速度卻相當迅猛�！鳖欉B弟稱(chēng)，“今年全國汽車(chē)消費增幅在2位數以上，上海汽車(chē)消費的平均增幅更大�！�
來(lái)自51汽車(chē)網(wǎng)的調查更進(jìn)一步證實(shí)了這一事實(shí)：在新車(chē)消費不斷增長(cháng)之際，上海二手車(chē)需求也不斷走好，均價(jià)、成交量均出現不同程度上漲。
“過(guò)去供求更不平衡時(shí)，車(chē)牌價(jià)也沒(méi)這么高�！鄙虾Ｊ行畔⒅行钠�(chē)產(chǎn)業(yè)研究室主任朱君奕顯然持不同看法，“最厲害時(shí)，即2003年2月，平均4個(gè)人競爭一張車(chē)牌，上海私車(chē)牌照拍賣(mài)均價(jià)也不過(guò)25400元。今年10月雖然價(jià)格最高，但僅1.43個(gè)人爭一張車(chē)牌�！�
但這1.43個(gè)人顯然比以前的4個(gè)人對車(chē)牌更志在必得，最明顯的標志就是中標均價(jià)與最低中標價(jià)差距如今不足1%，而2003年最低中標價(jià)偏離中標均價(jià)5%以上。
為什么這1.43個(gè)人意見(jiàn)會(huì )如此統一？有人將矛頭指向了經(jīng)銷(xiāo)商：“經(jīng)銷(xiāo)商可能預測出月度中標價(jià)，然后向購車(chē)者提供指導意見(jiàn)；或者代為投標等行為影響到上海車(chē)牌價(jià)格�！�
據了解，部分經(jīng)銷(xiāo)商會(huì )雇人去買(mǎi)標書(shū)處點(diǎn)數，以統計當月投標人數。由于每月牌照發(fā)放數會(huì )提前公告，一些大的經(jīng)銷(xiāo)商在獲知供求信息后，會(huì )組織旗下各部門(mén)開(kāi)會(huì )以確定一個(gè)參考價(jià)格。上海幾家大型的經(jīng)銷(xiāo)商占據五成左右的市場(chǎng)份額，因此，一旦其確定的價(jià)格較為統一，將極大地影響中標價(jià)。
據了解，上海市主管部門(mén)曾組織過(guò)物價(jià)部門(mén)進(jìn)行調查，希望能找出大型經(jīng)銷(xiāo)商合謀或獨自操縱上海車(chē)牌價(jià)格的證據。這一方法在2004年曾一度奏效：當時(shí)在找幾大經(jīng)銷(xiāo)商談話(huà)后，2004年5月中標價(jià)大幅跳水，平均中標價(jià)由4月的45492元急跌至34226元，最低中標價(jià)則由44200元跌到10800元。
但經(jīng)銷(xiāo)商并不認可這一指責。數家接受采訪(fǎng)的經(jīng)銷(xiāo)商均表示，是實(shí)際的市場(chǎng)需求推高了上海私車(chē)牌照價(jià)格，原因有三：其一，在2003年、2004年時(shí)，永達、東昌等大經(jīng)銷(xiāo)商曾出現全線(xiàn)落標，遭到了購車(chē)者抱怨，因此已經(jīng)不再代為投標；其二，經(jīng)銷(xiāo)商在提供中標指導意見(jiàn)時(shí)，會(huì )稍微提高中標底價(jià)，以保證顧客能夠中標；其三，顧客在幾次填低投標價(jià)而無(wú)法中標后，也會(huì )自覺(jué)地提高投標價(jià)。
而且，在汽車(chē)消費者對牌照價(jià)格上漲形成共識后，主管部門(mén)對經(jīng)銷(xiāo)商的調控也無(wú)法奏效。
主管部門(mén)陷入兩難境地
面對51000元的歷史新高，沈先生并不驚奇：“最高時(shí)，上海車(chē)牌曾到過(guò)10萬(wàn)元�！�
2000年前，上海實(shí)行車(chē)牌有底價(jià)拍賣(mài)，但拍賣(mài)并不公開(kāi)，據說(shuō)成交價(jià)曾高達10萬(wàn)元以上，最高時(shí)達到16萬(wàn)元。自2000年起，上海市政府采用無(wú)底價(jià)拍賣(mài)法；2003年，上海宣布將進(jìn)口車(chē)與國產(chǎn)車(chē)的上牌額度合并拍賣(mài)，車(chē)牌價(jià)格也隨著(zhù)公開(kāi)化、透明化而回落：2000年年均中標價(jià)為14416元；2001年年均中標價(jià)是14444元；2002年年均價(jià)2萬(wàn)余元；2003年均價(jià)為34641元；2004年均價(jià)是32538元；2005年均價(jià)為33899萬(wàn)元；2006年均價(jià)為38346元；2007年前10個(gè)月均價(jià)為45331元。
但上海車(chē)牌的拍賣(mài)制度還是受到質(zhì)疑，甚至一度引起一些爭議。
對于上海車(chē)牌這一敏感問(wèn)題，上海市主管部門(mén)顯得較為謹慎。在上海證券報致電上海市相關(guān)主管部門(mén)時(shí)，其表示：上海市主管部門(mén)也希望大家都能如愿，但上海的交通情況并不允許。因此，政府也陷入兩難境地。
據了解，上海市主管部門(mén)曾經(jīng)討論過(guò)多種擬取代私車(chē)額度拍賣(mài)的方法，如債券、進(jìn)入上海市中心城區收取較高的停車(chē)費等。
以債券為例。變私車(chē)額度拍賣(mài)為購買(mǎi)債券，僅僅是改變了私車(chē)額度拍賣(mài)的形式，并未最終解決私車(chē)額度無(wú)法全面滿(mǎn)足需求的問(wèn)題。
“如果將私車(chē)額度拍賣(mài)債券化，以前購車(chē)牌者如何處理？”顧連弟提出疑問(wèn)，“是按市價(jià)處理？還是按其原來(lái)購車(chē)牌的成本價(jià)計算？此外，債券發(fā)多少？多少人來(lái)負責債券發(fā)行？都是難題�！�
也有消息指出，未來(lái)不排除將上海郊區車(chē)牌與上海市區車(chē)牌并軌的方法，以解決供求不平衡的問(wèn)題。據了解，一些有心人已經(jīng)開(kāi)始打滬C牌照的主意了。
目前，上海郊區車(chē)牌即滬C牌照不允許進(jìn)入上海市區。記者從上海車(chē)管所獲悉，辦滬C牌照僅需要約170元或250元。如辦理免檢的滬C牌照，需要支付170元；如辦理非免檢的滬C牌照，需要再支付80元左右的檢測費。辦理滬C牌照需要在上海安亭的二手車(chē)交易市場(chǎng)進(jìn)行，通常半天即可辦好有關(guān)事宜。
不過(guò)，對于這一傳言，上海市主管部門(mén)并未承認。而業(yè)內人士也認為，此事暫不可行。因為上海調控車(chē)牌的目的，并不是因為缺少車(chē)牌資源，而是為了在適當考慮居民私車(chē)消費需求的同時(shí)，減少交通擁堵。此外，如果200元左右的滬C牌照能享受與5萬(wàn)元左右的上海市區牌照相同的待遇，那么，矛盾將變得更為復雜。(吳瓊）
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