第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步，保護環(huán)境，推進(jìn)節約能源和可持續發(fā)展，鼓勵企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車(chē)，貫徹《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，制定本規則。
第二條 國家發(fā)展和改革委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家發(fā)展改革委)負責新能源汽車(chē)生產(chǎn)準入管理工作。
第三條 本規則所稱(chēng)生產(chǎn)準入管理是指企業(yè)法人申請，經(jīng)國家發(fā)展改革委審核，準予生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的行為。
第四條 在中華人民共和國境內從事制造新能源汽車(chē)的企業(yè)應當遵守本規則。
第五條 本規則適用于新能源汽車(chē)企業(yè)及產(chǎn)品的生產(chǎn)準入管理。
第六條 本規則所稱(chēng)新能源汽車(chē)系指采用非常規的車(chē)用燃料作為動(dòng)力來(lái)源(或使用常規的車(chē)用燃料、采用新型車(chē)載動(dòng)力裝置)，綜合車(chē)輛的動(dòng)力控制和驅動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結構的汽車(chē)。
新能源汽車(chē)包括混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)(BEV，包括太陽(yáng)能汽車(chē))、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)(FCEV)、氫發(fā)動(dòng)機汽車(chē)、其他新能源(如高效儲能器、二甲醚)汽車(chē)等。
第二章 新能源汽車(chē)分類(lèi)及管理方式2
第七條 根據新能源汽車(chē)整車(chē)、系統及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、國家和行業(yè)標準完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個(gè)不同的技術(shù)階段。
起步期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現路徑尚處于前期研究階段，缺乏國家和行業(yè)有關(guān)標準，尚未具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品。
發(fā)展期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現路徑基本明確，國家和行業(yè)標準尚未完善，初步具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品。
成熟期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現路徑清晰，產(chǎn)品技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)成熟，國家和行業(yè)標準基本完備，可以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的產(chǎn)品。
第八條 國家發(fā)展改革委商國家科技行政管理部門(mén)，聘任有關(guān)專(zhuān)家，組成新能源汽車(chē)專(zhuān)家委員會(huì ),負責確定和調整新能源汽車(chē)產(chǎn)品類(lèi)別的技術(shù)階段，提出適用于新能源汽車(chē)的專(zhuān)項技術(shù)條件和檢驗規范建議。
第九條 對處于不同技術(shù)階段的產(chǎn)品采取不同的管理方式。
起步期產(chǎn)品只能進(jìn)行小批量生產(chǎn)，在批準的區域、范圍和條件下進(jìn)行示范運行，并以適當的方式對全部車(chē)輛的運行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。
發(fā)展期產(chǎn)品允許進(jìn)行批量生產(chǎn)，只能在批準的區域、期限、條件下銷(xiāo)售、使用，并以適當的方式對銷(xiāo)售車(chē)輛以不低于20%的比例進(jìn)行運行狀態(tài)實(shí)時(shí)監控。
成熟期產(chǎn)品與常規汽車(chē)產(chǎn)品的公告管理方式相同，在銷(xiāo)售、使用上與常規道路機動(dòng)車(chē)輛相同。
第三章 新能源汽車(chē)生產(chǎn)資格
第十條 從事新能源汽車(chē)生產(chǎn)的企業(yè)，應當獲得國家發(fā)展改革委的許可方能取得生產(chǎn)資格。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品納入國家發(fā)展改革委《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)管理。
第十一條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)準入條件：
(一)遵守國家法律、法規及有關(guān)規章和國家產(chǎn)業(yè)政策及宏觀(guān)調控政策的規定；
(二)應當為《公告》內汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或改裝類(lèi)商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；新建汽車(chē)企業(yè)或現有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類(lèi)別生產(chǎn)其他類(lèi)別新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品應按《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的規定完成項目的核準或備案工作；
(三)具有與所生產(chǎn)車(chē)輛產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)能力；
(四)具備產(chǎn)品的設計開(kāi)發(fā)能力；
(五)具備產(chǎn)品銷(xiāo)售和售后服務(wù)能力；
(六)所生產(chǎn)的車(chē)輛產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、規定、車(chē)輛產(chǎn)品定型試驗規程、適用于新能源汽車(chē)的專(zhuān)項技術(shù)條件和檢驗規范的要求；
(七)具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力。
《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準入條件及考核要求》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《生產(chǎn)準入條件》)見(jiàn)附件一。
第十二條 生產(chǎn)準入考核的結論分為通過(guò)和不通過(guò)兩種。經(jīng)考核，符合生產(chǎn)準入條件規定的企業(yè)或產(chǎn)品為通過(guò)；反之，為不通過(guò)。
企業(yè)通過(guò)新能源汽車(chē)生產(chǎn)準入考核，獲得生產(chǎn)資格后，汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可生產(chǎn)同類(lèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)品(指與《公告》中已有的常規車(chē)輛相同類(lèi)別的產(chǎn)品，下同)；改裝類(lèi)商用車(chē)企業(yè)可自制底盤(pán)生產(chǎn)同類(lèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)品，但自制底盤(pán)僅限于本企業(yè)自用。
第十三條 國家發(fā)展改革委委托中介機構進(jìn)行新能源汽車(chē)生產(chǎn)準入的現場(chǎng)技術(shù)審查工作和產(chǎn)品技術(shù)審查工作。
第十四條 新能源汽車(chē)的產(chǎn)品檢測工作，由經(jīng)過(guò)國家試驗室認可的、國家發(fā)展改革委指定的檢測機構承擔。
第四章 生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理
第十五條 企業(yè)在申報新能源汽車(chē)產(chǎn)品時(shí)，應當向國家發(fā)展改革委提供如下資料：
(一)主要技術(shù)參數和主要配置備案表、試驗方案；
(二)新能源汽車(chē)相關(guān)的新技術(shù)、新結構原理說(shuō)明；
(三)產(chǎn)品(包括整車(chē)及動(dòng)力、驅動(dòng)、控制系統)企業(yè)標準或技術(shù)規范；
(四)產(chǎn)品(包括整車(chē)及動(dòng)力、驅動(dòng)、控制系統)檢驗規范(至少包括試驗方法、判定準則、檢驗項目與樣車(chē)對應表、路況及里程分配等)；
(五)其他需要說(shuō)明的情況。
第十六條 企業(yè)申報的新能源汽車(chē)產(chǎn)品屬于起步期或發(fā)展期產(chǎn)品的，申請資料還應當包括：
(一)售后服務(wù)承諾(內容至少包括產(chǎn)品質(zhì)量保證承諾、銷(xiāo)售和售后服務(wù)區域范圍、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設、對售后服務(wù)人員和產(chǎn)品使用人員的培訓、售后服務(wù)項目及內容、備件的提供、質(zhì)量保證期限、整車(chē)和零部件(如電池)回收、索賠處理、售后服務(wù)過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題的反饋、產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面出現嚴重問(wèn)題時(shí)的召回措施等)；
(二)擬銷(xiāo)售區域的說(shuō)明、產(chǎn)品使用地省級政府主管部門(mén)有關(guān)示范運行區域的批準文件；
(三)與擬使用單位簽訂的協(xié)議、使用單位車(chē)輛運行管理規定、使用數量說(shuō)明(僅適用于起步期產(chǎn)品)。
第十七條 企業(yè)在首次申報新能源汽車(chē)新產(chǎn)品時(shí)，還應當提交下列有關(guān)資料：
(一)《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準入申請書(shū)》(見(jiàn)附件二)；
(二)企業(yè)按照《生產(chǎn)準入條件》要求進(jìn)行自我評估的報告。
第十八條 對于首次申報新能源汽車(chē)產(chǎn)品的企業(yè)，國家發(fā)展改革委委托中介機構對企業(yè)提交的資料進(jìn)行審查，必要時(shí)由中介機構組織專(zhuān)家對企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)技術(shù)審查，并將審查結果上報國家發(fā)展改革委�，F場(chǎng)技術(shù)審查內容和判定原則按照《生產(chǎn)準入條件》進(jìn)行。
第十九條 國家發(fā)展改革委對中介機構提交的生產(chǎn)準入審查報告進(jìn)行審核，符合要求的在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站上對其進(jìn)行公示。
第二十條 國家發(fā)展改革委根據中介機構上報的生產(chǎn)準入審查報告及公示結果，及時(shí)完成新能源汽車(chē)企業(yè)的審核工作，對符合生產(chǎn)準入條件的企業(yè)以《公告》形式公布；不符合生產(chǎn)準入條件的企業(yè)，原則上在6 個(gè)月后方可重新提出生產(chǎn)準入申請。
第二十一條 企業(yè)上報的新能源汽車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)資料，由中介機構進(jìn)行審查，并確認試驗方案。檢測機構根據企業(yè)的委托，按照中介機構確認的試驗方案對新能源汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，并將檢驗報告提交中介機構。中介機構組織產(chǎn)品的技術(shù)審查，出具審查意見(jiàn)，對符合要求的產(chǎn)品，上報國家發(fā)展改革委。
第二十二條 國家發(fā)展改革委對中介機構上報的產(chǎn)品審查意見(jiàn)進(jìn)行審核，對符合要求的產(chǎn)品以《公告》的形式公布。
第二十三條 生產(chǎn)起步期和發(fā)展期產(chǎn)品的企業(yè)應當按照售后服務(wù)承諾的內容，向使用者提供售后服務(wù)。企業(yè)應當為每一輛車(chē)建立相應的檔案，并跟蹤車(chē)輛運行情況，直至車(chē)輛停止使用或報廢。起步期產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應當與使用者共同向國家發(fā)展改革委提交年度示范運行報告。
第二十四條 生產(chǎn)企業(yè)如發(fā)現產(chǎn)品存在影響安全、環(huán)保、節能等嚴重問(wèn)題，應當立即停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售相關(guān)車(chē)輛產(chǎn)品，對已銷(xiāo)售車(chē)輛進(jìn)行召回，并及時(shí)向國家發(fā)展改革委、產(chǎn)品使用地省級政府主管部門(mén)報告。
第五章 附 則
第二十五條 對新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監督管理按照《公告》管理的有關(guān)規定執行。
第二十六條 本規則由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第二十七條 本規則自2007 年11 月1 日起施行。
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