發(fā)表評論 為配合國家節能減排戰略的順利實(shí)施，銀監會(huì )制定了《節能減排授信工作指導意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》提出，要充分發(fā)揮銀行業(yè)在節能減排工作中的重要作用，積極調整和優(yōu)化信貸結構，鼓勵銀行開(kāi)展節能減排授信創(chuàng )新，要加強節能減排授信工作的信息披露(2007年12月29日《證券日報》)。
隨著(zhù)節能減排上升到國家戰略的高度，政府各級部門(mén)均采取措施推進(jìn)這一工作。稅收作為政府的經(jīng)濟宏觀(guān)調控的重要手段，應該在促進(jìn)節能減排和引導產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。政府一直在計劃制定改革和完善資源相關(guān)稅收政策，包括鼓勵節能環(huán)保的稅收政策，在此之中，燃油稅占有特別重要的意義，宜盡快推出。
據估計，目前我國汽車(chē)保有量約為5000萬(wàn)輛，耗油約占石油消費量的1／3，到2020年這個(gè)比例會(huì )上升到60%。我國城市的空氣最大污染源已逐漸由煤煙轉為機動(dòng)車(chē)。與此同時(shí)，中國石油消費的對外依存也迅速提高，商務(wù)部發(fā)布的數據顯示，2007年1-10月，石油的對外依存度攀高到49%。為了優(yōu)化資源配置，提升能源使用效率，促進(jìn)生產(chǎn)廠(chǎng)家和消費者主動(dòng)關(guān)注節能減排產(chǎn)品，燃油稅的推出正當其時(shí)。
有聲音認為，燃油稅的開(kāi)征將大大提高普通車(chē)主的成本，這也是燃油稅成為公眾輿論焦點(diǎn)的原因。但是，從社會(huì )公平的角度看，如果燃油稅是用來(lái)滿(mǎn)足公路養護和建設費用，那么，用多少路，負擔多少費用是公平的，總比現在一刀切的養路費要合理。是否提高普通車(chē)主的成本，取決于燃油稅率的設計和幅度，也取決于普通車(chē)主的用油選擇。而且，對于無(wú)法“選擇”的車(chē)主，如出租和公交等等，以及非道路、燃油使用者，政府可以進(jìn)行透明直接的補貼。相比之下，目前的養路費并沒(méi)有給車(chē)主這種選擇。每一種稅都不是中性的，必然伴隨著(zhù)利益的再分配，得與失是相對的。就宏觀(guān)的政府財政來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是效率與公平的平衡。
推動(dòng)燃油稅改革對國家籌集交通維護經(jīng)費也有著(zhù)重要的意義，減輕公路養護和建設費用的壓力。世界銀行在研究報告《中國高速公路：連接公眾與市場(chǎng)，實(shí)現公平發(fā)展》中建議中國應盡快征收燃油稅以彌補公路融資缺口。并指出，如果將稅后油價(jià)提高到2006年中期油價(jià)的3倍，所得稅收就可以足夠支付所有的公路養護和規劃中公路的建設費用。事實(shí)上，目前中國的高速公路收費和養路費的費率已經(jīng)非常之高，但公路建設資金仍然緊張；這其中固然有公路這種產(chǎn)品本身的特殊性(作為經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，其建設要求一定的超前性，并不能全從投資收益的角度進(jìn)行計算，需要政府進(jìn)一步投入本金)，但是，養路費、高速公路費使用的低效也是不可忽視的問(wèn)題。這兩種費用目前全部由地方政府征收，存在利益尋租的沖動(dòng)。(林伯強）
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