
6次碰撞,10年之困
業(yè)內將其戲劇化地概括為小排量車(chē)與政策的“第六次碰撞”。稱(chēng)之為戲劇化并不為過(guò),企業(yè)、民間在經(jīng)歷10年的陣痛后,2006年發(fā)改委終于頒布政策鼓勵小排量車(chē)發(fā)展,但小排量車(chē)銷(xiāo)量卻急劇下滑,讓致力于小排量車(chē)發(fā)展的民眾和企業(yè)大跌眼鏡。
10年角力
從1998年第一次提出大力發(fā)展小排量車(chē),今年兩會(huì )尹家緒依然重復著(zhù)10年前的話(huà)題。1998年,尹家緒在兩會(huì )上呼吁取消對微型車(chē)的限制,北京市卻頒布了1.0升以下排量的車(chē)輛禁上長(cháng)安街的通告。隨后全國各地爆出了更多的限制小排量的政策。
2001年,上海、廣州等地均出臺了限制1.0升以下車(chē)型在城市運行的條款,廣州甚至規定1.0升以下車(chē)輛不再核發(fā)牌證。2002年,湖南、湖北、遼寧、成都、濟南、蘭州、大慶等城市均出臺限小規定。為了解除全國各地“限小”問(wèn)題,2003年12月,商務(wù)部等9部委聯(lián)合發(fā)文,規定不得按照發(fā)動(dòng)機排量或汽車(chē)規格限購限行。這是政府強硬的一次表態(tài),但效果卻沒(méi)有達到預期。
正如尹家緒所說(shuō),地方不敢明著(zhù)“限小”,但出臺了一些地方性規定,比明著(zhù)“限小”還嚴重。2005年,北京、上海、廣東等15個(gè)省市仍在限制小排量發(fā)展。
2006年,發(fā)改委聯(lián)合交通部等六部門(mén)炮轟“限小”的城市,在政府高壓下,北京、上海、武漢等城市宣布解除“限小”。
2007年,異數陡生,上海市再次宣布限小。這次,他們打著(zhù)“環(huán)!钡钠焯。
何處突圍
10年來(lái),尹家緒等企業(yè)家與民眾在多個(gè)渠道呼吁解除對小排量車(chē)的限制。但真正解除的后果又是始料未及的。2007年,小排量車(chē)銷(xiāo)量陡然降至冰點(diǎn),微型轎車(chē)總體銷(xiāo)量銳減24%,市場(chǎng)份額已不足6%,F象的背后是錯綜復雜的原因,在探討各地方政府、交通、企業(yè)、消費者乃至物價(jià)、油價(jià)的過(guò)程中,我們頻頻看到諸多利益的交織,正是這種復雜性,加強了解決問(wèn)題的難度。
發(fā)改委、商務(wù)部制定的發(fā)展小排量車(chē)策略,在地方就變了味,這是我們最常見(jiàn)到的現象。又如上海市高昂的牌照費,把使用小車(chē)的經(jīng)濟性完全消除,也消除了小型車(chē)消費的可能性。
交通壓力是職能部門(mén)最常用的一個(gè)字眼。然而有專(zhuān)家指出,因交通壓力而限制汽車(chē)發(fā)展將減緩經(jīng)濟與文明發(fā)展速度;職能部門(mén)規劃失職,以剝奪民眾平等路權為手段解決問(wèn)題是短視行為。
多年來(lái)劣質(zhì)的小排量車(chē)給自己鑄了一道鐵柵欄。小車(chē)=便宜車(chē)=不是好車(chē),這是民眾對小車(chē)多年的認識。汽車(chē)專(zhuān)家賈新光談到,動(dòng)力、舒適性以及安全性差讓消費者寧愿買(mǎi)大排量的車(chē)。
記者注意到一個(gè)現象,2007年微型轎車(chē)的市場(chǎng)投放明顯減少。真正意義的新車(chē)只有長(cháng)安奔奔與奇瑞QQ6,更多造微型轎車(chē)的企業(yè)開(kāi)始往大車(chē)發(fā)展。在原材料上漲、各地環(huán)保要求提高的背景下,企業(yè)以利潤為主要目標,而非初期追求銷(xiāo)量的發(fā)展模式。(任愛(ài)民)
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