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　　傳言已久的汽車(chē)消費稅調整方案終于出臺。

　　近日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起調整汽車(chē)消費稅政策：提高大排量乘用車(chē)的消費稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用車(chē)，稅率由15%上調至25%，排氣量在4.0升以上的乘用車(chē)，稅率由20%上調至40%；降低小排量乘用車(chē)的消費稅稅率，排氣量在1.0升(含1.0升)以下的乘用車(chē)，稅率由3%下調至1%。

　　不過(guò)，令人遺憾的是，目前占國內車(chē)市最大比重的1.0升以上至3.0升以下的車(chē)型在這次的稅率變化中卻并沒(méi)有作出任何調整。

　　目的：“限大扶小”節能減排

　　在財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的通知中，明眼人一眼可以看出，國家調整汽車(chē)消費稅旨在抑制大排量汽車(chē)的生產(chǎn)和消費，鼓勵小排量汽車(chē)的生產(chǎn)和消費，這樣做也是基于降低汽柴油消耗、減少空氣污染，促進(jìn)國家節能減排工作目標的實(shí)現。

　　從調整內容可以看出，此次主要是針對3.0以上的大排量以及1.0以下的小排量乘用車(chē)，通過(guò)抑大揚小達到節約能源的意圖十分明顯。因此，此次調整將對國內大排量車(chē)尤其是進(jìn)口大排量車(chē)的消費帶來(lái)較大的沖擊，而對小排量車(chē)的消費將產(chǎn)生一定的扶持作用。今年國內車(chē)市低迷，大排量車(chē)消費依然受到消費者推崇，小排量車(chē)銷(xiāo)售卻在不斷下滑，政府通過(guò)“限大扶小”的消費稅稅率調整，希望對車(chē)市結構進(jìn)行一個(gè)合理化的引導。

　　對此，汽車(chē)分析人士向寒松認為，在國家鼓勵節能減排的政策下，此舉對國內汽車(chē)消費的導向意義要大于實(shí)際意義。但由于“下手不夠狠”，預計這一舉措依然很難有效改善目前小排量車(chē)的銷(xiāo)售窘境以及相關(guān)車(chē)企的經(jīng)營(yíng)狀況。

　　反應：豪華進(jìn)口車(chē)開(kāi)始加價(jià)

　　實(shí)際上，調整消費稅對大排量的豪華車(chē)影響最大。近幾個(gè)月來(lái)，市場(chǎng)上有關(guān)“大排量車(chē)消費稅即將上調”的方案一拖再拖，諸多豪華品牌尤其是進(jìn)口汽車(chē)廠(chǎng)商一度徘徊不定，如今消費稅提高的方案終于塵埃落定。

　　而在幾個(gè)月前，由于市場(chǎng)盛傳國家將在7月1日、8月1日調高大排量車(chē)消費稅，因此廣州很多經(jīng)銷(xiāo)商早已做好準備。奔馳、寶馬、雷克薩斯、奧迪、英菲尼迪等經(jīng)銷(xiāo)商在7、8月份都針對市場(chǎng)作出了應對措施，并不斷督促看車(chē)的消費者“該出手了”。但由于未得到官方證實(shí)，汽車(chē)廠(chǎng)商的言論被看作是故意炒作，而消費者也遲遲不肯出手。如今，距離9月1日的時(shí)間只有10來(lái)天，經(jīng)銷(xiāo)商已經(jīng)將最新的價(jià)格表掛了出來(lái)。原來(lái)存貨較多的則承諾“暫不加價(jià)”，或者微量加價(jià)，而存貨無(wú)幾的經(jīng)銷(xiāo)商則已經(jīng)開(kāi)始按照加價(jià)后的價(jià)格表銷(xiāo)售了。

　　進(jìn)口大眾廣東乘用銷(xiāo)售有限公司自8月12日接到廠(chǎng)家的調價(jià)通知后便表示，從9月1日起，途銳、輝騰、進(jìn)口邁騰、T5等車(chē)型開(kāi)始按照消費稅政策調價(jià)。其中進(jìn)口邁騰將上調萬(wàn)元，而原來(lái)售價(jià)158萬(wàn)元的途銳屆時(shí)預計將上調最高62萬(wàn)元。據悉自從消費稅調整的消息在幾個(gè)月前開(kāi)始流傳后，廣東乘用的進(jìn)口大排量車(chē)型在7月份迎接了一個(gè)銷(xiāo)售高潮，當月進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)售量達到70多臺，其中絕大部分以途銳和輝騰為主。

　　如今，隨著(zhù)消費稅調整方案的正式出臺，目前電話(huà)咨詢(xún)和到店詢(xún)問(wèn)購買(mǎi)大排量豪華車(chē)的消費者也明顯增多，都希望趕在消費稅上調前買(mǎi)車(chē)。預計從現在起至9月1日前銷(xiāo)量將會(huì )有一個(gè)較大的增長(cháng)。

　　小排量車(chē)依然不溫不火

　　和上調大排量車(chē)的消費稅相比，小排量車(chē)的消費稅也有了較大幅度的調整，從3%下降到1%，下調了三分之二，這也是我國自有汽車(chē)消費稅的14年來(lái)的首次下調。不過(guò)，自消息公布至今，小排量車(chē)的市場(chǎng)銷(xiāo)量并未迎來(lái)大幅增加，依舊不溫不火。

　　“目前國內1.0升以下的小排量車(chē)型很少，而且養車(chē)成本和大排量車(chē)一樣高，下調消費稅稅率對小排量車(chē)影響很小�！逼�車(chē)分析人士向寒松一針見(jiàn)血地道出個(gè)中原委。

　　目前，1.0升以下的小排量車(chē)在國內目前保有量并不大，加之在某些地方不能上牌上路等的限制，以及國內消費者普遍追求大車(chē)的觀(guān)念所在，小排量車(chē)的前景依然不甚明朗。

　　在廣州經(jīng)營(yíng)某自主品牌小車(chē)的經(jīng)銷(xiāo)商表示，國家調低小排量車(chē)的消費稅是個(gè)利好的消息，不過(guò)現在一個(gè)星期過(guò)去了，前來(lái)咨詢(xún)的顧客并沒(méi)有明顯增多，“和以前一個(gè)樣，無(wú)所謂好壞”。一位目前經(jīng)濟條件有限的準車(chē)主也無(wú)奈地表示，本來(lái)打算買(mǎi)量四五萬(wàn)元的1.0升小排量車(chē)，但說(shuō)實(shí)在的，消費稅稅率下調兩個(gè)點(diǎn)，對于消費者頂多只能夠節約下幾百元。而以后用車(chē)、養車(chē)的成本和大排量車(chē)一樣�？紤]再三，他決定忍忍再說(shuō)，等緩一年之后湊夠錢(qián)去買(mǎi)一款1.6升的車(chē)。有分析人士認為，雖然國家下調了小排量車(chē)的消費稅稅率，但在實(shí)際操作過(guò)程中，可能小排量車(chē)消費不一定會(huì )出現迅速回暖的局面。

　　不過(guò)，國家對小排量車(chē)的引導作用也促使汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)積極研發(fā)精品環(huán)保小車(chē)。自去年年底正式揮師轎車(chē)市場(chǎng)，長(cháng)城汽車(chē)也將主攻方向鎖定在1.5升以下的A級車(chē)市場(chǎng)。據了解，在未來(lái)3年，長(cháng)城汽車(chē)還要開(kāi)發(fā)包括款0.8升在內的節能環(huán)保型小排量轎車(chē)。該公司決策者表示，“長(cháng)城要在A(yíng)級車(chē)市場(chǎng)實(shí)行重點(diǎn)突破，做節能環(huán)保、有創(chuàng )新技術(shù)的精品小車(chē)，開(kāi)發(fā)全球版、符合國際法規標準的產(chǎn)品�！卑�括長(cháng)城汽車(chē)在內的自主品牌汽車(chē)企業(yè)都表示，由于大多數產(chǎn)品排量不在調整范圍，所以當前消費稅調整對其成本幾無(wú)影響，從目前情況看是個(gè)利好消息。

　　遺憾：主流排量車(chē)型無(wú)任何調整

　　從此次消費稅調整范圍可以看到一個(gè)明顯的遺憾：國家對目前汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量的主體、1.0升至3.0升(含)的乘用車(chē)消費稅未作任何調整。這使得國家“抑大揚小”的美好愿望成了空中樓閣，力量極其有限。業(yè)內人士認為，這可能是基于國家穩定車(chē)市的考慮。

　　來(lái)自全國乘用車(chē)聯(lián)席會(huì )的數據顯示，今年上半年1.0升至2.0升(含)的乘用車(chē)銷(xiāo)量占到整個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)的82.9%，在國內車(chē)市占據舉足輕重的地位。同時(shí)，汽車(chē)工業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而且是穩定國家稅收的重要力量，這樣一來(lái)我們就不難理解政府為何對1.0升至3.0升(含)的乘用車(chē)消費稅稅率一刀未動(dòng)了。

　　一方面，今年國內車(chē)市連續遭遇南方雪災、汶川地震及油價(jià)飆升、股市下跌、PPI高企等諸多因素刺激，汽車(chē)銷(xiāo)量持續4個(gè)月下滑，而國內消費者的購買(mǎi)習慣集中在1.0升至2.0升(含)排量的車(chē)型之間，此時(shí)如果提高該區間的消費稅稅率，汽車(chē)企業(yè)若將壓力轉嫁到消費者身上，這將會(huì )導致潛在消費群體的流失。而2.0升至3升(含)的乘用車(chē)已經(jīng)成為政府車(chē)輛采購的重點(diǎn)車(chē)型，政府在調整汽車(chē)消費稅過(guò)程中也會(huì )予以考慮的�？偠�言之，基于對穩定車(chē)市和國家稅收等多方面的考慮，國家才采取了這種“按兵不動(dòng)”的稅率調整計劃。

　　盡管此次調整汽車(chē)消費稅讓政府“抑大揚小”的目標打了折扣，但無(wú)論如何，正如汽車(chē)分析人士向寒松所言：在國家鼓勵節能減排的政策下，此舉對國內汽車(chē)消費的導向意義要大于實(shí)際意義。

　　取經(jīng)：國外汽車(chē)稅收重在燃油稅

　　“他山之石，可以攻玉�！敝�名汽車(chē)分析師賈新光認為，中國應該學(xué)習和借鑒國外汽車(chē)稅收的做法。

　　目前，國外針對汽車(chē)的稅收分為三個(gè)環(huán)節：購置環(huán)節、保有環(huán)節、使用環(huán)節。汽車(chē)購置階段的稅費是車(chē)主為獲得新車(chē)合法擁有權所必須支付的費用，包括增值稅、消費稅、購置稅、注冊稅等；汽車(chē)保有階段的稅費是車(chē)主只要還擁有汽車(chē)，無(wú)論使用與否都必須按月或年繳納的費用，如汽車(chē)稅；汽車(chē)使用階段的稅費是車(chē)主在使用汽車(chē)時(shí)要付出的費用，如燃油稅等。國外在汽車(chē)購置環(huán)節上所征收的稅款在整個(gè)稅收比例中所占的份額很小，在使用環(huán)節上征收的稅款所占比例很高，大約為60%。

　　美、日和歐洲主要國家的購車(chē)稅收，水平最低的是美國，有的州不收購置稅，水平最高的州也僅收6%；歐洲購車(chē)只收增值稅，德國稅率是15%，意大利稅率是20%，英國是17.5%，法國是20.6%。

　　另外，國外對低排量汽車(chē)、環(huán)保型汽車(chē)都有優(yōu)惠政策。

　　不過(guò)，國外汽車(chē)稅收的重頭在燃油稅。英國是歐盟征收燃油稅的冠軍，據介紹，歐盟各國的燃油稅率普遍在200%以上，即占整個(gè)油價(jià)的70%-80%。日本的燃油稅率相對于歐洲要低一些，大約是120%。

　　而在國內，汽車(chē)燃油稅從1997年被提出以來(lái)，多年來(lái)一直沒(méi)有出臺。不過(guò)，今年6月，財政部官員再次喊出“擇機出臺燃油稅”的呼聲，此次消費稅的調整也可以看作是燃油稅出臺的一個(gè)前奏。

　　觀(guān)察：消費稅調整有點(diǎn)隔靴搔癢

　　“暑假來(lái)臨，本人因經(jīng)濟困難，特尋兼職。本人承接以下業(yè)務(wù)：苦力搬運，裝卸，汽車(chē)保養，車(chē)工，鉗工，焊工,重裝系統，QQ掛級，四六級替考，辦證，代開(kāi)發(fā)票，黑槍?zhuān)�黑�?chē)，洗頭，搓澡，按摩……另：本人代寫(xiě)小學(xué)生暑假作業(yè)，替小學(xué)生欺負其他同學(xué)(年齡在10歲以下)，打老師(年齡在60歲以上)，代替學(xué)生父母開(kāi)家會(huì )……”

　　近來(lái)，在網(wǎng)絡(luò )上流傳著(zhù)這樣一種幽默“兼職”，其中在欺負同學(xué)和老師的項目上，“求職者”標明了欺負對象的年齡在10歲以下和60歲以上這兩個(gè)不構成利益危險的區間，而特意避免了10-60歲這個(gè)身強力壯的主流顧客區間，這讓我不知不覺(jué)想到了目前汽車(chē)消費稅稅率的調整區間。由于只對1.0升以下、3.0升以上這兩個(gè)區間車(chē)型進(jìn)行消費稅調整，而未觸及1.0-3.0升這個(gè)最大的汽車(chē)消費主體，這讓此次消費稅調整方案變得猶如“隔靴搔癢”一般。正如劍客出招，力道太弱不足以致命。

　　首先，3.0升以上車(chē)型處于金字塔頂端，購買(mǎi)群體“非富即貴”：要么是真正的富豪，購車(chē)增加幾十萬(wàn)元眼皮都不會(huì )眨一下；要么是公商務(wù)購車(chē)，“面子工程”，多花點(diǎn)錢(qián)也無(wú)所謂，這類(lèi)消費群體對價(jià)格基本不敏感，加稅也不會(huì )起到多大的抑制作用。

　　其次，對于一輛三四萬(wàn)元的小排量車(chē)來(lái)說(shuō)，下調2%的消費稅，對于消費者來(lái)說(shuō)頂多只能夠節約下幾百元，這點(diǎn)小“優(yōu)惠”根本不足以抵消昂貴的用車(chē)成本。由于國內停車(chē)費、過(guò)路費等用車(chē)養車(chē)成本較高，小排量車(chē)和大排量車(chē)的用車(chē)成本幾乎一樣，因此即使下調小排量車(chē)的消費稅，對該領(lǐng)域車(chē)型銷(xiāo)售的影響也是微乎其微的。

　　而1.0-2.0升，2.0-3.0升，這其中這邊廂是私車(chē)消費的最主流群體，也是國家稅收的重要來(lái)源之一，那邊廂是政府采購目前的主流車(chē)型，調高或調低都會(huì )讓本來(lái)就雪上加霜的國內車(chē)市一下子變得不夠“和諧”。因此，在針對這一龐大消費區間群體尚未有明確細分的稅率方案之前，暫時(shí)還是不要動(dòng)的好。

　　盡管有點(diǎn)“隔靴搔癢”，消費稅調整對抑制大排量車(chē)消費的作用并不明顯，汽車(chē)業(yè)消費格局也不會(huì )有較大的改觀(guān)，但作為國家釋放出的一個(gè)明確的信號，也可以看出政府在節能減排上的努力。而此次消費稅的調整也被看作是燃油稅出臺的一個(gè)前奏。（李村 羅霜）